Postulat deglomeracji administracji publicznej - kilka uwag natury prawnoadministracyjnej i konstytucyjnej

• Autorzy: Jakub Krawczyk

Warianty tytułu

Postulate of Public Administration Deglomeration - a Few Remarks of Administrative and Constitutional Nature

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem artykułu jest coraz częściej podnoszony przez środowiska społeczne postulat deglomeracji (przestrzennego rozgęszczenia) administracji publicznej. Autor skoncentruje się nie tylko na samym pojęciu deglomeracji, ale przede wszystkim na jego związkach z podstawowymi zasadami, którymi rządzi się nauka prawa administracyjnego, a które to dokonują opisu przyjętego modelu organizacji administracji publicznej, a to m.in. decentralizacji oraz dekoncentracji. Dla pełnego rozwinięcia tematu niezbędnym będzie również przeniesienie się na poziom prawa pozytywnego, a więc osadzenie deglomeracji w kontekście przestrzennego planowania na poziomie centralnym, a także, poprzez jej związek z zasadniczymi kwestiami ustrojowymi, scharakteryzowanie tego zjawiska przez pryzmat niektórych postanowień konstytucyjnych. Całość podsumowana zostanie wnioskami dotyczącymi możliwości realizacji opisywanego postulatu.(abstrakt oryginalny)

EN

The subject of the article is the postulate of deglomeration (dilatation) of public administration, raised more and more often by social circles. The author focuses not only on the concept of deglomeration itself, but above all on its links with the basic principles governing the science of administrative law, which describe the adopted model of public administration organisation, including decentralisation and deconcentration. In order to fully develop the subject it will be necessary to move to the level of positive law, i.e. to embed deglomeration not only in the context of spatial planning at the central level, but also, through its connection with fundamental political issues, to characterise this phenomenon through the prism of some constitutional provisions. The article will be summarised with conclusions regarding the possibilities of implementing the described postulate. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Deglomeracja; Administracja publiczna; Decentralizacja

EN

Deglomeration; Public administration; Decentralization

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 12
• Strony: 48--63

Twórcy

autor

Jakub Krawczyk

• Uniwersytet Jagielloński

Bibliografia

• Bąkowski T., Administracyjnoprawna sytuacja jednostki w świetle zasady pomocniczości, Kraków 2007.
• Ciapała J., Konstytucyjny status samorządu terytorialnego [w:] Zarys prawa samorządu terytorialnego, red. M. Ofiarska, J. Ciapała, Poznań 2001.
• Dąbek D., Zimmermann J., Decentralizacja poprzez samorząd terytorialny w ustawodawstwie i orzecznictwie prokonstytucyjnym [w:] Samorząd terytorialny. Zasady ustrojowe i praktyka, red. P. Sarnecki, Warszawa 2005.
• Dolnicki B., Marchaj R., Związek metropolitalny w województwie śląskim, "Samorząd Terytorialny" 2017/7-8.
• Fleszer D., Tworzenie jednostek pomocniczych gminy jako forma realizacji zasady pomocniczości, "Samorząd Terytorialny" 2011/4.
• Gilowska Z., Kijowski D., Kulesza M., Misiąg W., Prutis S., Stec M., Szlachta J., Zalewski J., Podstawy prawne funkcjonowania terytorialnej administracji publicznej w RP, "Samorząd Terytorialny" 2002/1-2.
• https://sjp.pwn.pl/szukaj/aglomeracja.html.
• Jałowiecki B., Metropolie, Białystok 1999.
• Korczak J. [w:] System prawa administracyjnego, t. 2, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2012.
• Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2030. Projekt z 17.12.2018 r., http://archiwum.miir.gov.pl/media/67208/KSRR_17_12_2018_projekt.pdf.
• Malec J. [w:] J. Malec, D. Malec, Historia administracji i myśli administracyjnej, Kraków 2000.
• Małysa-Sulińska K., Normy kształtujące ład przestrzenny, Warszawa 2008.
• Markowski T., Marszał T., Metropolie, obszary metropolitalne, metropolizacja. Problemy i pojęcia podstawowe, Warszawa 2006.
• Matczak M., Kompetencja organu administracji publicznej, Kraków 2004.
• Niziołek M., Problemy ustroju aglomeracji miejskich (ze szczególnym uwzględnieniem Warszawy), Warszawa 2008.
• Paczuski R., Zrównoważony rozwój a stosunek polityki do prawa w świetle polskiej praktyki legislacyjnej [w:] Zasada zrównoważonego rozwoju w prawie i praktyce ochrony środowiska, red. K. Równy, J. Jabłoński, Warszawa 2002.
• Porozumienie Jarosława Gowina,