Kompetencje Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawach klimatycznych

• Autorzy: Tomasz Srogosz

Warianty tytułu

Competences of the UN Security Council on Climate Issues

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Rozpoczynając rozważania na temat ewentualnych kompetencji RB w sprawach klimatycznych, należy rozróżnić dwie sytuacje: konflikt zbrojny (lub groźbę jego wybuchu) spowodowany czynnikami klimatycznymi oraz zmiany klimatyczne. W pierwszym przypadku RB bezdyskusyjnie dysponuje kompetencjami płynącymi z art. 39 i rozdz. VII KNZ. Bezsporność tej sytuacji powoduje, że nie będzie przedmiotem niniejszego artykułu, skoro od momentu wejścia w życie KNZ każdy konflikt zbrojny, niezależnie od podłoża, pozostaje w kręgu kompetencji RB. Problematyczne jest natomiast pytanie, czy RB ma kompetencje w sprawach zmian klimatycznych, które w przyszłości mogą być zarzewiem konfliktu zbrojnego lub katastrofy humanitarnej. Celem niniejszego artykułu jest zatem odpowiedź, czy na chwilę obecną można takowe wskazać, a jeżeli tak, to jakie środki może podjąć RB (z 41 czy może 42 art. KNZ?). (fragment tekstu)

EN

Originally, the UN Security Council was entrusted with the competences to maintain international peace and security as a state without armed confl ict. These competencies have been extended and nowadays they include humanitarian and epidemiological issues. This is related to the changing scope of the notion of 'threat to peace', which already includes acts of violation of human rights, terrorist acts and epidemics. More and more attention is paid to threats resulting from climate change in international documents. An example is the new concept of the so-called climate confl ict. The indicated threats have given rise to discussions on climate change in the UN Security Council. The debates also dealt with the question of possible competences of this body in climatic matters. Among the members of the UN Security Council, including permanent members, there was a clear difference of opinions. The resolutions 2349 (2017) and 2408 (2018) can be seen as a turning point in the discussion, in which the UN Security Council unanimously recognised the relationship between climate change and international security. The Security Council's competences in climate matters could be based on articles 33.2, 34, 38, 40, 41, 42 and 96 of the UN Charter. Despite the evolution of the approach to the climate dimension of security, the UN Security Council is still far from issuing a resolution on climate change including obligations on countries or companies, for instance in terms of reducing greenhouse gas emissions. As a member of the UN Security Council, Poland should work on consensus in this regard. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Stosunki międzynarodowe; Zmiany klimatyczne; Prawo międzynarodowe; Bezpieczeństwo międzynarodowe

EN

International relations; Climate change; International law; International security

• Czasopismo: Sprawy Międzynarodowe
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 1
• Strony: 77--96

Twórcy

autor

Tomasz Srogosz

• Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego

Bibliografia

• 5663rd meeting, Tuesday, 17 April 2007, 10 a.m., New York, United Nations Security Council, S/PV.5663, dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/ 65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9 /Ener SPV 5663.pdf.
• 5663rd meeting, Tuesday, 17 April 2007, 3 p.m., New York, United Nations Security Council, S/PV.5663 (Resumption 1), dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/ 65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9 /Ener SPV 5663 Res 1.pdf.
• 6587th meeting Wednesday, 20 July 2011, 3 p.m., New York, United Nations Security Council, S/PV.6587 (Resumption 1), dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/ 65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9 /CC SPV 6587 RES1.pdf.
• Barcik J., Srogosz T., Prawo międzynarodowe publiczne, C. H. Beck, Warszawa 2017.
• Climate change 2014. Synthesis report. Contribution of working groups I, II and III to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, ed. R. K. Pachauri, L. A. Meyer, Intergovernmental Panel on Climate Change, Geneva 2014, dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: http://www.ipcc.ch/report/ar5/index.shtml.
• Climate change and international security. Paper from the High Representative and the European Commission to the European Council, European Commission, [b.d.m.w.], dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: http://www.consilium.europa.eu/media/30862/en_clim_change_low.pdf.
• Climate change and its possible security implications. Report of the Secretary-General, United Nations General Assembly, A/64/350, 11 IX 2009, dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://www.unhcr.org/protection/environment/543e73f69/climate-change-its-possible-security-implications-report-secretary-general.html.
• Czapliński W., Wyrozumska A., Prawo międzynarodowe publiczne. Zagadnienia systemowe,C. H. Beck, Warszawa 2004.
• Gleick P. H., Water and confl ict. Fresh water resources and international security, "International Security" 1993, vol. 18, No. 1.
• In hindsight. The Security Council and climate change - an ambivalent relationship, "Security Council Report" [online], 31 VII 2017 [dostęp: 14 V 2019], dostępny w internecie: http://www.securitycouncilreport.org/monthly-forecast/2017-08/the_security_council_and_climate_change_an_ambivalent_relationship.php.
• Kenig-Witkowska M., Międzynarodowe prawo środowiska. Wybrane zagadnienia systemowe, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2011.
• Knight A., Global environmental threats. Can the Security Council protect our Earth?, "New York University Law Review" 2005, vol. 80.
• Legality of the threat or use of nuclear weapons. Advisory opinion of 8 July 1996, International Court of Justice (ICJ Reports).
• Letter dated 5 April 2007 from the Permanent Representative of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to the United Nations addressed to the President of the Security Council, United Nations Security Council, S/2007/186, dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/ 65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9 /CC S2007 186.pdf.
• Malone L. A., "Green helmets". A conceptual framework for Security Council authority in environmental emergencies, "Michigan Journal of International Law" 1996, vol. 17, issue 2.
• Migration, Environment and Climate Change (MECC) Division. Evidence for policy (MECLEP). Glossary, International Organization for Migration, Geneva 2014, dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://publications.iom.int/system/fi les/pdf/meclep_glossary_en.pdf?language=en.
• Noack R., Has the era of the 'climate change refugee' begun?, "The Washington Post" [online], 7 VIII 2014 [dostęp: 14 V 2019], dostępny w internecie: https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2014/08/07/has-the-era-of-the-climate-change-refugee-begun/?noredirect=on&utm_term=.79e4657212ac.
• Państwo i terytorium w prawie międzynarodowym, red. J. Menkes, E. Cała-Wacinkiewicz, C. H. Beck, Warszawa 2015.
• Penny Ch. K., Greening the security council. Climate change as an emerging "threat to international peace and security", "International Environmental Agreements. Politics, Law and Economics" 2007, vol. 7.
• Press conference on impact of climate change on Marshall Islands, "United Nations" [online], 15 II 2013 [dostęp: 14 V 2019], dostępny w internecie: http://www.un.org/press/en/2013/130215_MI.doc.htm.
• Provisional rules of procedure. Chapter VI: Conduct of business, "United Nations Security Council" [online, dostęp: 14 V 2019], dostępny w internecie: https://www.un.org/securitycouncil/content/rop/chapter-6.
• Resolution 2349 (2017). Adopted by the Security Council at its 7911th meeting on 31 March 2017, United Nations Security Council, S/RES/2349 (2017), dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/ 65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9 /S_RES_2349.pdf.
• Resolution 2408 (2017). Adopted by the Security Council at its 8215th meeting on 27 March 2018, United Nations Security Council, S/RES/2408 (2018), dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://undocs.org/S/RES/2408(2018).
• Security Council, in statement, says 'contextual information' on possible security implications of climate change important when climate impacts drive confl ict, "United Nations" [on line], 20 VII 2011 [dostęp: 14 V 2019], dostępny w internecie: https://www.un.org/press/en/2011/sc10332.doc.htm.
• Security Council strongly condemns terrorist attacks, other violations in Lake Chad Basin region, unanimously adopting resolution 2349 (2017), "United Nations" [online], 31 III 2017 [dostęp: 14 V 2019], dostępny w internecie: https://www.un.org/press/en/2017/sc12773.doc.htm.
• Security. A multidisciplinary normative approach, ed. C. Bailliet, Martinus Nijhoff, Leiden 2009.
• Srogosz T., Bezpieczeństwo klimatyczne a prawo międzynarodowe, "Zeszyty Naukowe Uczelni Jana Wyżykowskiego. Studia z Nauk Społecznych" 2019, z. 11.
• Stallard H., Turning up the heat on Tuvalu. An assessment of potential compensation for climate change in accordance with state responsibility under international law, "Cantenbury Law Review" 2009, vol. 15.
• Statement by the President of the Security Council, United Nations Security Council, 20 VII 2011, S/PRST/2011/15, dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/ 65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9 /CC SPRST 2011 5.pdf.
• Symonides J., Wyznaczanie granic obszarów morskich w Arktyce. Spory delimitacyjne i ich rozwiązanie, [w:] Państwo i terytorium w prawie międzynarodowym, red. J. Menkes, E. Cała-Wacinkiewicz, C. H. Beck, Warszawa 2015.
• Trail smelter case (USA, Canada), [w:] Reports of International Arbitral Awards, vol. 3, United Nations 2006.
• Voight Ch., Security in a "warming world". Competences of the UN Security Council for preventing dangerous climate change, [w:] Security. A multidisciplinary normative approach, ed. C. Bailliet, Martinus Nijhoff, Leiden 2009.
• Warren D., Climate change and international peace and security. Possible roles for the U.N. Security Council in addressing climate change, Columbia Law School, Sabin Center for Climate Change Law, New York 2017, dostępny w internecie [dostęp: 14 V 2019]: https://web.law.columbia.edu/sites/default/fi les/microsites/climate-change/warren_-_cc_and_international_peace_and_security_-_roles_for_the_un_security_council.pdf.
• Warren D., Utterback N., United Nations Security Council holds special meeting on climate change, "Climate Law Blog" [online], 7 VII 2015 [dostęp: 14 V 2019], dostępny w internecie: http://blogs.law.columbia.edu/climatechange/2015/07/07/united -nations-security-council-holds-special-meeting-on-climate-change/

Identyfikatory

DOI

10.35757/SM.2019.72.1.05