Uwarunkowania prawne istnienia obowiązku sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów, na których mogą być lokalizowane wielkopowierzchniowe obiekty handlowe, oraz dla obszarów wymagających przeprowadzenia scalenia i podziału nieruchomości

• Autorzy: Tomasz Zaborowski , Iga Zaborowska

Warianty tytułu

Legal Conditions for the Existence of an Obligation to Prepare a Land Use Plan for Areas where Large-Scale Retail Buildings Can Be Located, and for Areas Requiring Consolidation and Division of Property

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Obowiązek sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wyznaczonych w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości oraz obszarów, na których mogą być lokalizowane obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2.000 m2, stanowi przedmiot kontrowersji prawnych i branżowych. Przepisy regulujące obie te kwestie do czasu nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 25.09.2015 r. były bardzo podobne. Wykładnia przepisów, przeprowadzona w oparciu o analizę zasadności oraz logiki wykładni Naczelnego Sądu Administracyjnego, doprowadziła autorów do odpowiedzi na pytanie, czy sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla omawianych obszarów powinno się uznać za obowiązkowe. Autorzy wykazują, że podobieństwo regulacji nie miało odzwierciedlenia w postaci spójności orzecznictwa w obu badanych kwestiach. (abstrakt oryginalny)

EN

The obligation to prepare a land use plan in line with the structure plan requiring the consolidation and division of properties and areas where retail buildings with retail space of over 2,000 m2 may be located is a matter of legal and sectoral controversy. The provisions governing both of these issues were very similar until the amendment to the Act on spatial planning and development of 25 September 2015. The interpretation of the regulations, based on an analysis of the legitimacy and logic of the interpretation of the Supreme Administrative Court, led the authors to the response to the question of whether the preparation of a land use plan for the areas in question should be considered obligatory. The authors demonstrate that the similarity of the regulations was not reflected in the consistency of the jurisprudence on both issues examined. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne; Lokalizacja obiektów handlowych; Regulacje prawne

EN

Spatial planning; Spatial development; Trade centres location; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 1-2
• Strony: 93--109

Twórcy

autor

Tomasz Zaborowski

• Uniwersytet Warszawski

autor

Iga Zaborowska

• radca prawny

Bibliografia

• Bator M., Okoliczności determinujące obowiązek sporządzenia planu miejscowego, "Problemy Planistyczne" 2019/1.
• Bielska A., Barcikowska P., Witkowska M., Scalenie i podział nieruchomości jako proces wspomagający planowanie przestrzenne na przykładzie wybranych obszarów, "Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich" 2013/2.
• Kosicki A., Plucińska-Filipowicz A., Lokalizacja wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, "Samorząd Terytorialny" 2013/7-8.
• Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010.
• Opałek K., Wróblewski J., Zagadnienia teorii prawa, Warszawa 1969.
• Ostrowska A., Lokalizacja inwestycji w postaci wielkopowierzchniowych obiektów handlowych oraz obiektów i urządzeń przeznaczonych do wytwarzania energii alternatywnej a obowiązek sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - głos w dyskusji, "Samorząd Terytorialny" 2013/7-8.
• Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne. Komentarz, red. Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.
• Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, red. M. Wierzbowski, A. Plucińska-Filipowicz, LEX 2019.
• Zieliński M., Wykładnia prawa. Zasady - reguły - wskazówki, Wolters Kluwer, Warszawa 2017.