Wybrane problemy polskiego rynku zamówień publicznych z perspektywy wykonawców na przykładzie województwa opolskiego

• Autorzy: Daniel Puciato

Warianty tytułu

Selected Problems of the Polish Public Contract Markets from Contractors' Perspectives

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu była identyfikacja najważniejszych barier funkcjonowania polskiego rynku zamówień publicznych dla wykonawców. Główną metodą badawczą wykorzystaną w pracy był sondaż diagnostyczny, w ramach którego zastosowano wywiad pogłębiony, skategoryzowany o charakterze jawnym. Badanie przeprowadzono w pierwszym kwartale 2017 r. wśród 34 podmiotów z województwa opolskiego. Analiza wyników przeprowadzonych badań wykazała, że głównymi barierami rynku zamówień publicznych są: skomplikowany tryb składania ofert, procedura wyłaniania wykonawców, prymat ceny, jako głównego kryterium wyboru oferentów, zbyt szeroki zakres kar umownych oraz skomplikowany i kosztowny tryb odwoławczy. W celu poprawy konkurencyjności polskiego rynku zamówień publicznych rekomendowano m.in.: podjęcie działań edukacyjnych, ułatwienie dostępu do informacji, rozszerzenie obowiązku publikacji zamówień, wydłużenie czasu składania oferty oraz przeciwdziałanie zmowom przetargowym.(abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of the article was to identify the most important barriers to the functioning of the Polish public procurement market for contractors. The main research method used in the work was a diagnostic survey, in which an in-depth, categorized, open-ended interview was used. The survey was conducted in the first quarter of 2017 among 34 entities from the Opolskie Voivodeship. The analysis of the results of the conducted research has shown that the main barriers to the public procurement market are: a complex procedure for submitting offers, procedure for selecting contractors, primacy of the price, as the main criterion for selection of bidders, too wide range of contractual penalties and a complicated and costly appeal procedure. In order to improve the competitiveness of the Polish public procurement market, it was recommended, among others, to undertake educational activities, facilitate access to information, extend the obligation to publish orders, extend the time of submitting the offer and counteract bid rigging.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zamówienia publiczne; Bariery rozwojowe; Procedury przetargowe; Przetargi

EN

Public procurement; Development barriers; Tender procedures; Tenders

• Czasopismo: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Rocznik: 2018
• Tom: 109
• Strony: 275--286

Twórcy

autor

Daniel Puciato

• Wyższa Szkoła Bankowa we Wrocławiu

Bibliografia

• Ustawa z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r., poz. 1579).
• Borowicz Andrzej, Ekonomiczne instrumenty systemu zamówień publicznych, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu 2017/497, s. 88-100.
• Borowiec Arkadiusz, System kontroli zamówień publicznych w Polsce w świetle badań empirycznych, Przegląd Organizacji 2015/10, s. 26-30.
• Grzymała Zbigniew, Prawo zamówień publicznych a ryzyko w inwestycjach infrastrukturalnych, Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów 2015/146, s. 129-139.
• Krawczyk Grzegorz, Zamówienia publiczne na rynku kolejowego transportu towarowego w Polsce, Studia Ekonomiczne 2015/209, s. 85-94.
• Makowski Grzegorz, Postępowania jednoofertowe jako wskaźnik ryzyka korupcji w zamówieniach publicznych, Zarządzanie Publiczne 2017/4, s. 525-550.
• Mazurek Grzegorz, Zasada równego traktowania w prawie UE i jej implementacja do prawa krajowego, LEX 2017, nr 297267.
• Niewłaściwe stosowanie wybranych klauzul umownych i dokumentów przez zamawiających w ochronie zdrowia, Federacja Przedsiębiorców Polskich, Warszawa 2016.
• Puciato Daniel, Puciato Weronika, Prawno-administracyjne bariery rozwoju przedsiębiorstw z sektora MŚP z województwa opolskiego, Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej we Wrocławiu 2016/2, s. 77-89.
• Skubiszak-Kalinowska Irena, Wiktorowska Ewa, Prawo zamówień publicznych. Komentarz aktualizowany, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2017.
• Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2016 r., Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2017.
• Starzyńska Wacława, Najkorzystniejsza oferta i wartość szacunkowa zamówienia publicznego a "rażąco niska cena" w systemie zamówień publicznych, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H Oeconomica 2018/1, s. 181-190.
• Szydło Marek, Spółki komunalne jako podmioty prawa publicznego w znowelizowanym prawie zamówień publicznych, Samorząd Terytorialny 2015/12, s. 62-71.

Identyfikatory

DOI

10.26485/SPE/2018/109/17