The Role and Importance of Independent Fiscal Institutions in Budgetary Frameworks: an Overview

• Autorzy: Agata Szymańska

Warianty tytułu

Rola i znaczenie niezależnych instytucji fiskalnych w krajowych ramach budżetowych

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The aim of this study is to present the concept of independent fiscal institutions (IFIs) and their most important features. The analysis is amplified by the presentation of IFIs and their features gathered in datasets prepared by supranational organizations (the IMF, OECD, and European Commission). The study also provides a general analysis of IFIs in the EU. The measure of the scope of tasks discharged by selected European IFIs is presented in the form of the Scope Index of Fiscal Institutions, calculated by the European Commission. In 2016 the value of the index, calculated for 30 institutions operating in 27 EU countries, ranged from 20 (in Poland and Slovenia) to 77.14 (in the UK). The results indicate differences in the assessment of the scope of these institutions in the EU. The theoretical analyses are extended by investigation into the relations between the quality of IFIs and the situation in public finances in selected European Union countries.(original abstract)

Celem artykułu jest przedstawienie koncepcji oraz najważniejszych cech niezależnych instytucji fiskalnych. Przegląd literatury wsparto prezentacją instytucji, których cechy analizowane są przez organizacje ponadnarodowe (MFW, OECD, KE). Ponadto, w artykule przedstawiono ogólną charakterystykę europejskich niezależnych instytucji fiskalnych oraz zaprezentowano wartości indeksu skonstruowanego i obliczanego przez Komisję Europejską. Indeks ten odnosi się do zakresu zadań realizowanych przez wybrane europejskie instytucje fiskalne. W 2016 r. wartość indeksu (podawana przez Komisję Europejską dla 30 instytucji z 27 krajów UE) mieściła się w przedziale od 20 (Polska, Słowenia) do 77 (Wielka Brytania). Wyniki te wskazują na różnice w ocenie zakresu tego typu instytucji w Unii Europejskiej. Teoretyczne analizy rozszerzono o badanie powiązań między jakością niezależnych instytucji fiskalnych a sytuacją finansów publicznych w wybranych krajach Unii Europejskiej.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Fiscal policy; Public finance; Financial institutions

PL

Polityka fiskalna; Finanse publiczne; Instytucje finansowe

• Czasopismo: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Rocznik: 2019
• Tom: 110
• Strony: 287--312

Twórcy

autor

Agata Szymańska

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Commission decision (EU) 2015/1937 of 21 October 2015 establishing an independent advisory European Fiscal Board, Official Journal of the European Union, L282.
• Council Directive 2011/85/EU of 8 November 2011on requirements for budgetary frameworks of the Member States, Official Journal of the European Union, L306.
• Regulation (EU) no 473/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on common provisions for monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit of the member states in the euro area, Official Journal of the European Union, L140.
• Beetsma Roel, Debrun Xavier, Fang Xiangming, Kim Young, Lledó Victor, Mbaye Samba, Zhang Xiaoxiao, Independent Fiscal Councils: Recent Trends and Performance, IMF WP, 2018, no. WP/18/68.
• Debrun Xavier, Hauner David, Kumar Manmohan S., Independent Fiscal Agencies, Journal of Economic Surveys 2009/23.
• Debrun Xavier, Kinda Tidiane, Curristine Teresa, Eyraud Luc, Harris Jason, Seiwald Johann, The Functions and Impact of Fiscal Councils, IMF Policy Paper, 2013.
• Debrun Xavier, Zhang Xiaoxiao, Lledó Victor, The Fiscal Council Dataset: A Primer to the 2016 Vintage, IMF, 2017.
• Edwards Anthony W.F., Cavalli-Sforza Luka L., A method for cluster analysis, Biometrics, 1965, pp. 362-375.
• European Commission, Completing Europe's Economic and Monetary Union. Report by Jean- Claude Juncker in close cooperation with Donald Tusk, Jeroen Dijsselbloem, Mario Draghi, and Martin Schulz, 2015.
• European Commission, Fiscal rules, independent institutions and medium-term budgetary frameworks, Public Finances in EMU - 2009.
• European Commission, Recommendation for a Council Recommendation on the establishment of National Competitiveness Boards within the Euro Area, 21 October 2015.
• Hagemann Robert, Improving Fiscal Performance through Fiscal Councils, OECD Economics Department Working Papers 2010/829.
• Jankovics László, Sherwood Monika, Independent Fiscal Institutions in the EU Member States: The Early Years, European Economy Discussion Paper 2017/067.
• Kopits George, Independent Fiscal Institutions: Developing Good Practices, OECD Journal on Budgeting, 2011/11 (3).
• Recommendation of the Council on Principles for Independent Fiscal Institutions, OECD, 2014.
• Sarstedt Marko, Mooi Erik, Cluster analysis, in: A concise guide to market research, Springer, Berlin, Heidelberg 2011, pp. 237-284.
• Schwieter Christian, Schout Adriaan, National Fiscal Councils, the European Fiscal Board and National Productivity Boards: New EMU independent bodies without much prospect, in: Clingendael State of the Union 2018: towards better European integration, Netherlands Institute of International Relations 'Clingendael', 2018, pp. 32-39.
• Stanisz Andrzej, Przystępny kurs statystyki z zastosowaniem STATISTICA PL na przykładach z medycyny, Tom 3 - Analizy wielowymiarowe, StatSoft, Kraków 2007.
• von Trapp Lisa, Lienert Ian, Wehner Joachim, Principles for Independent Fiscal Institutions and Case Studies, OECD Journal on Budgeting 2016/5 (2).
• Ward Joe H., Hierarchical grouping to optimize an objective function, Journal of the American Statistical Association 1963/58 (301), pp. 236-244.
• EU Independent Fiscal Institutions webpage, https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/ indicators-statistics/economic-databases/fiscal-governance-eu-member-states/independent- fiscal-institutions_en; accessed on 31.08.2018.
• European fiscal board, Annual Report 2017, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/2017_efb_ annual_report_en_0.pdf
• http://www.euifis.eu/eng/home; accessed on 31.08.2018.
• https://unrr.cz/; accessed on 31.08.2018.
• https://www.nik.gov.pl/en/about-us/; accessed on 31.08.2018.
• What is fiscal governance?, https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/indicators-statistics/ economic-databases/fiscal-governance-eu-member-states/what-fiscal-governance_en; accessed on 31.08.2018.

Identyfikatory

DOI

10.26485/SPE/2019/110/16