The European Citizens' Initiative. Over One Million Support, and What Next?

• Autorzy: Mieczysława Zdanowicz

Warianty tytułu

Europejska inicjatywa obywatelska. Ponad milionowe poparcie i co dalej?

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The subject of the analysis in this article are European citizens' initiatives, which during 12 months gained the support of over 1 million of the EU citizens from at least seven Member States. The aim of the article is to examine, what actions have been taken in these matters by the European Commission. The following research questions were posed: (1) What was the effect of the Commission's call to submit, under its power, proposals, for which, in the opinion of the citizens supporting the initiative, the application of the Treaties requires a legal act of the Union? (2) What actions has the Commission taken and what is their justification? The analysis demonstrates that these initiatives have been taken into account by the Commission to a very small extent in the procedures for establishing legislative acts of the European Union. Therefore, it is reasonable to amend the Regulation on the European Citizens' Initiative.(original abstract)

Przedmiotem analizy w artykule są europejskie inicjatywy obywatelskie, które w czasie 12 miesięcy zyskały poparcie ponad 1 mln obywateli UE pochodzących przynajmniej z 7 państw członkowskich. Celem artykułu jest zbadanie, jakie działania zostały podjęte w tych sprawach przez Komisję Europejską. Postawiono następujące pytania badawcze: (1) Jaki był skutek wezwania Komisji do przedłożenia, w ramach jej uprawnień, wniosków w odniesieniu do których, zdaniem obywateli popierających inicjatywę, stosowanie Traktatów wymaga aktu prawnego Unii? (2) Jakie działania zostały podjęte przez Komisję i jakie jest ich uzasadnienie? Z analizy wynika, że przedmiotowe inicjatywy w bardzo małym stopniu zostały uwzględnione przez Komisję w procedurach stanowienia aktów ustawodawczych Unii Europejskiej. Zasadne jest dokonanie zmian w rozporządzeniu dot. Europejskiej inicjatywy obywatelskiej.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Central European Initiative (CEI); Citizen

PL

Inicjatywa Środkowo-Europejska (ISE); Obywatel

• Czasopismo: Przegląd Europejski
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 4
• Strony: 33--44

Twórcy

autor

Mieczysława Zdanowicz

• University of Białystok

Bibliografia

• 1. BALTHASAR Alexander (2012), The European Citizens' Initiative - an Instrument Rather of Deliberative than of Participatory Democracy?, in: Johannes W. Pichler, Bruno Kaufmann (eds), Modern Transnational Democracy. How the 2012 Launch of the European Citizens' Initiative Can Change the World, Wien-Graz.
• 2. BARCZ Jan (2011), Inicjatywa obywatelska - aspekty prawne i instytucjonalne, "Europejski Przegląd Sądowy", no. 10.
• 3. BEIER Bengt (2011), The European Citizens' Initiative in the context of the European democratic deficit, in: Johannes W. Pichler, Bruno Kaufmann (red.), The Next Big Thing. Making Europe ready for the Citizen's Initiative, Wien-Graz.
• 4. BŁASZCZUK-ZAWIŁA Marzenna (2012), Czy europejska inicjatywa obywatelska ożywi debatę publiczną w UE?, "Unia Europejska", no. 3 (214).
• 5. CAPIK Agata B., GNIEWEK Alicja (2012), Wprowadzenie do prawa europejskiej inicjatywy obywatelskiej, Luksemburg.
• 6. DIRECTIVE 2010/63/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 22 Sep-tember 2010 on the protection of animals used for scientific purposes, OJ L 276/33, 20.10.2010.
• 7. DOLIWA-KLEPACKA Anna (2014), Stanowienie aktów ustawodawczych w Unii Europejskiej, Warszawa-Białystok.
• 8. COMMISSION DIRECTIVE (EU) 2015/1787 of 6 October 2015 amending Annexes II and III to Council Directive 98/83/EC on the quality of water intended for human consumption; OJ L 260, 7.10.2015
• 9. EUROPEAN CITIZENS' INITIATIVE (WWWa), Official Register: Open initiatives, https://ec.europa.eu/ citizens-initiative/public/initiatives/open (24.02.2018)
• 10. EUROPEAN CITIZENS' INITIATIVE (WWWb), Official Register: Successful initiatives, https://ec.europa. eu/citizens-initiative/public/initiatives/successful (24.02.2018)
• 11. EUROPEAN CITIZENS' INITIATIVE (WWWc), Water and sanitation are a human right! Water is a public good, not a commodity!, https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2012/000003_ en (19.03.2014)
• 12. EUROPEAN CITIZENS' INITIATIVE (WWWd), One of us, https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2012/000005_en (28.05.2014)
• 13. EUROPEAN CITIZENS' INITIATIVE (WWWe), Stop vivisection, https://europa.eu/citizens-initiative/ initiatives/details/2012/000007_en (03.06.2015)
• 14. EUROPEAN CITIZENS' INITIATIVE (WWWf), Ban glyphosate and protect people and the environment from toxic pesticides, https://europa.eu/citizens-initiative/initiatives/details/2017/000002_en (12.12.2017)
• 15. EUROPEAN COMMISSION (2014a), Communication from the Commission on the European Citizens' Initiative "Access to water and sanitation is a human right! Water is a public good, not a commodity!", COM (2014) 177 final, Brussels, 19.3.2014
• 16. EUROPEAN COMMISSION (2014b), Communication from the Commission on the European Citizens' Initiative "One of us", COM(2014) 355 final, Brussels, 28.5.2014
• 17. EUROPEAN COMMISSION (2015), Communication from the Commission on the European Citizens' Initiative "Stop vivisection", C (2015) 3773 final, Brussels, 3.6.2015
• 18. EUROPEAN COMMISSION (2017a), Communication from the Commission on the European Citi-zens' Initiative "Ban glyphosate and protect people and the environment from toxic pesticides", C(2017) 8414 final, Strasbourg, 12.12.2017.
• 19. EUROPEAN COMMISSION (2017b), Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Citizens' Initiative, 2017/0220 (COD), Brussels, 13.09.2017.
• 20. EUROPEAN COMMISSION (2018), Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the quality of water intended for human consumption (recast), COM/2017/0753 final - 2017/0332 (COD), Brussels, 01.02.2018.
• 21. EUROPEAN OMBUDSMAN (2017), Decision in case 1609/2016/JAS on the European Commission's response and follow-up to the European Citizens' Initiative "Stop Vivisection".
• 22. EUROPEAN PARLIAMENT (2015) Resolution of 8 September 2015 on the follow-up to the European Citizens' Initiative Right2Water (2014/2239(INI)).
• 23. EUROPEAN PILLAR OF SOCIAL RIGHTS (2017), https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/social-summit-european-pillar-social-rights-booklet_en.pdf (17.11.2017).
• 24. GAJDA Agnieszka (2017), Europejska inicjatywa obywatelska "Right2Water" jako instrument wpływania społeczności europejskiej na kształtowanie się katalogu praw człowieka, in: Małgorzata Grzesik-Kulasza, Grzegorz Pastuszko (eds.), Idea wolności i niezależności w państwie demokratycznym - perspektywa praw jednostki. Księga jubileuszowa dedykowana Profesor Halinie Ziębie-Załuckiej w czterdziestą rocznicę pracy naukowej, Rzeszów.
• 25. GRABOWSKA Genowefa (2015), Europejska Inicjatywa Obywatelska drogą ku demokratyzacji unijnych procedur legislacyjnych, in: Lidia Brodowski, Dagmara Kuźniar-Far (ed.), Unia Europejska a prawo międzynarodowe. Księga Jubileuszowa dedykowana Prof. Elżbiecie Dyni, Rzeszów.
• 26. KOSIŃSKA Anna Magdalena (2014), Inicjatywa obywatelska jako instrument wprowadzający rozszerzoną ochronę praw obywateli Unii Europejskiej, "Edukacja Prawnicza", no. 10.
• 27. ŁACHACZ Olga (2013), Europejska Inicjatywa Obywatelska jako narzędzie partycypacji społeczeństw w unijnym procesie decyzyjnym, in: Mariusz Paździor, Bogumił Szmulik (ed.), Ewolucja demokracji przedstawicielskiej w krajach Europy Środkowej i Wschodniej, Lublin.
• 28. MARCZEWSKA-RYTKO Maria (2013), Europejska inicjatywa obywatelska jako wyraz implementacji instytucji demokracji bezpośredniej na poziomie Unii Europejskiej, w: Jerzy Jaskiernia (red.), Wpływ standardów międzynarodowych na rozwój demokracji i ochronę praw człowieka, t.2, Warszawa. Google Scholar
• 29. MUSIAŁ-KARG Magdalena (2014), Europejska inicjatywa obywatelska - uwagi na temat roli obywateli w procesie integracji europejskiej, "Rocznik Integracji Europejskiej", no. 8.
• 30. PISZ Maciej (2014), Obywatelska inicjatywa ustawodawcza z art. 118 ust. 2 Konstytucji RP oraz europejska inicjatywa obywatelska - przedstawienie i porównanie obu instytucji, "Przegląd Prawa Publicznego", no. 11.
• 31. REGULATION (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety, OJ L 31, 1.2.2002
• 32. REGULATION (EU) No 211/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on the citizens' initiative; OJ L 65, 11.3.2011
• 33. RYTEL-WARZOCHA Anna (2010), Europejska inicjatywa obywatelska, "Gdańskie Studia Prawnicze", t. XXIV.
• 34. SCIENTIFIC CONFERENCE (WWW), Non-Animal Approaches - The Way Forward, http://www.euconf.eu/non-animal-approaches-the-way-forward/en/registration/index.html (3.08.2017).
• 35. SPRAWA (2014) T-561/14, Skarga wniesiona w dniu 25 lipca 2014 r. - One of Us i in. przeciwko Parlamentowi i in., Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 409/45.
• 36. STRUELENS Jochem (2011), Effective Participation, Public Deliberation and Active European Citizenship, in: Johannes W. Pichler, Bruno Kaufmann (eds.), The Next Big Thing. Making Europe ready for the Citizen's Initiative, Wien-Graz.
• 37. THE 4TH EUROPEAN WATER CONFERENCE 23-24.03.2015 (WWW), http://ec.europa.eu/environment/water/2015conference/index_en.htm (3.08.2017).
• 38. TEU (2012), CONSOLIDATED VERSION OF THE TREATY ON EUROPEAN UNION, OJ C 326/15.
• 39. TFEU, Treaty on the Functioning of the European Union, consolidated version, OJ C 202, 7.6.2016
• 40. WITKOWSKA Marta (2013), Regulacja europejskiej inicjatywy obywatelskiej przykładem oddziaływania społeczeństwa obywatelskiego w Unii Europejskiej, in: Anna Olejniczak, Łukasz Zamęcki (eds), Europa dla młodych - szansa ou d'illusion, Warszawa.
• 41. ZEEGERS Nicolle (2016), Civil Society Organizations' Participation in the EU and Its Challenges for democratic Representation, "Politics and Governance", vol. 4, Issue 4.
• 42. ZDANOWICZ Mieczysława (2018), Europejska inicjatywa obywatelska. Nieefektywnie wykorzystane pokłady społecznej aktywności, "Przegląd Europejski", no. 2/2018.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0013.7887