Sytuacja prawna inwestora w przypadku utraty prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane

• Autorzy: Sławomir Zwolak

Warianty tytułu

The Investor's Legal Situation in the Event of Loss of the Right to Administer Real Estate for Construction Purposes

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Opracowanie dotyka problematyki utraty przez inwestora prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w trakcie trwania procesu budowlanego. W orzecznictwie sądów administracyjnych nie ma przyjętej jednolitej linii orzeczniczej. Aktualnie prezentowane są dwa stanowiska. Pierwszy pogląd głosi, że utrata przez inwestora prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane jest prawnie obojętna i nie może być postrzegana jako automatyczna przesłanka do stwierdzenia przez organ wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę. Drugie stanowisko zakłada, że inwestor powinien legitymować się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, nie tylko w momencie złożenia wniosku o pozwolenia na budowę ale przez cały okres realizacji inwestycji. Utrata tytułu prawnego do nieruchomości przez inwestora na etapie prowadzonej inwestycji będzie skutkować wygaśnięciem decyzji o pozwoleniu na budowę z uwagi na jej bezprzedmiotowość. W świetle zaprezentowanych w artykule stanowisk, należy przy stosowaniu przepisów Prawa budowlanego przyjąć drugi pogląd. Kwestią przeważającą na rzecz tej interpretacji jest konstytucyjna zasada ochrony własności, której respektowanie i realizacja jest powinnością organów państwa.(abstrakt oryginalny)

EN

The study touches upon the issue of an investor losing the right to administer real estate for construction purposes during the construction process. There is no uniform jurisprudence in the case law of administrative courts. Currently two positions are presented. The first view is that the investor's loss of the right to administer real estate for construction purposes is legally indifferent and cannot be perceived as an automatic premise for the authority to determine the expiry of a building permit. The second view assumes that the investor should have the right to administer the property for construction purposes, not only at the time of submitting the building permit application but throughout the entire investment period. A loss of the legal rights to a property by the investor at the stage of the ongoing investment will result in the expiry of the building permit decision due to its irrelevance. In the light of the positions presented in the article, the second view should be adopted when applying the provisions of the Construction Law. The prevailing issue in favour of this interpretation is the constitutional principle of property protection, and respecting and implementing it is the responsibility of state authorities. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Inwestycje; Inwestor indywidualny; Prawo budowlane; Gospodarka nieruchomościami; Inwestycje w nieruchomości; Nieruchomości; Prawo nieruchomości

EN

Investment; Individual investors; Building Code; Real estate economy; Investments in real estate; Real estate; Real estate law

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 4
• Strony: 36--45

Twórcy

autor

Sławomir Zwolak

• Uniwersytet Rzeszowski

Bibliografia

• Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego, Warszawa 2005.
• Asmann A., Niewiadomski Z. [w:] Prawo budowlane. Komentarz, red. Z. Niewiadomski, Warszawa 2009.
• Babiel T.B., Pozwolenie budowlane, Warszawa 2000.
• Ciemniewski J., Niektóre problemy konstytucyjnej regulacji prawa własności [w:] Księga XX-lecia orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, red. M. Zubik, Warszawa 2006.
• Dziedzic-Bukowska J., Jaworski J., Sosnowski P., Leksykon prawa budowlanego, planowania przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, Warszawa 2016.
• Grabowska-Toś A., Sobol M., Dysponowanie nieruchomością na cele budowlane - glosa, "Nieruchomości" 2011/10.
• Lemańska J., Ochrona prawa własności a obowiązek utrzymania nieruchomości w porządku i czystości [w:] Ochrona człowieka w świetle prawa Rzeczpospolitej Polskiej. Materiały z II Międzynarodowej Konferencji Naukowej, Mierki 18-19 października 2001 r., red. S. Pikulski, Olsztyn 2002.
• Majchrzak B., Glosa do wyroku WSA w Warszawie z 22.4.2005 r., VII SA/Wa 567/04, "Gdańskie Studia Prawnicze. Przegląd Orzecznictwa" 2008/2.
• Małysa-Sulińska K., Administracyjnoprawne aspekty inwestycji budowlanych, Warszawa 2012.
• Misiak W., Poradnik inwestora budowlanego, Warszawa 1997.
• Radziewicz P., Zgłoszenie budowy do rejestru [w:] Aktualne problemy konstytucyjne w świetle wniosków, pytań prawnych i skarg konstytucyjnych do Trybunału Konstytucyjnego, red. P. Danieluk, P. Radziewicz, Warszawa 2010.