Metodologia badań nad komitologią w zakresie analizy wpływu jej funkcjonowania na treść prawa uchwalanego w Unii Europejskiej

• Autorzy: Weronika Borkowska

Warianty tytułu

The Methodology of Comitology Research Regarding Its Impact on Shaping the European Union's Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł prezentuje teorie metodologiczne, których zastosowanie przy przyjęciu politologiczno-prawnej perspektywy badawczej umożliwia analizę wpływu funkcjonowania komitologii na kształt prawa uchwalanego w Unii Europejskiej. Autorka wychodzi z założenia, że w rozważaniach nad równie złożonymi ośrodkami decyzyjnymi jak komitety komitologiczne, których elementem konstrukcyjnym jest ich umiejscowienie pomiędzy dwoma poziomami - wspólnotowym i narodowym, niemożliwe jest ograniczenie się wyłącznie do jednej metody badawczej. Celem artykułu jest zatem próba wykazania, że najbardziej zasadnym podejściem do badań nad komitologią jest wykorzystanie analizy instytucjonalno-prawnej, opartej na założeniach teoretycznych łączących nauki polityczne i prawne oraz uzupełnienie jej dla wyjaśnienia zjawisk zachodzących w łonie komitetów komitologicznych zastosowaniem założeń teorii PAT (Principal-Agent Theory), teorii legitymizacji władzy Scharpf'a, teorii fuzji Wessels'a i przeprowadzeniem analizy danych empirycznych. Takie podejście ma za zadanie umożliwić zarówno badanie aktów normatywnych, w których ugruntowane są podstawy prawne dla funkcjonowania instytucji komitologii (traktatów założycielskich UE, rozporządzeń komitologicznych oraz orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej), jak i unaocznienie szeregu kwestii istotnych dla praktycznego aspektu funkcjonowania komitetów komitologicznych. (abstrakt oryginalny)

EN

The article presents methodological theories, application of which, when adopting the political and legal research perspective, makes it possible to analyse the impact of comitology on the shape of law adopted in the European Union. The author assumes that in consideration of equally complex decision-making centers as comitology committees, whose structural element is their location between two levels - the Community and the national level, it is impossible to limit to only one research method. The purpose of the article is an attempt to demonstrate that the most reasonable approach to comitology research is to use institutional and legal analysis, which is based on theoretical assumptions combining political and legal sciences and to supplement it to explain phenomena occurring within the comitology committees by applying the assumptions of the theory PAT (Principal-Agent Theory), the Scharpf's theory of legitimacy of power, Wessels's fusion theory and analysis of empirical data. This approach is designed to enable the examination of normative acts, in which legal basis of functioning of the comitology institutions (i.e. the EU founding treaties, comitology regulations and judgments of the Court of Justice of the European Union), as well as to highlight a number of issues relevant to the practical aspect of the functioning of comitology committees. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Komitologia; Metodologia badań; System prawny

EN

Comitology; Research methodology; Legal system

• Czasopismo: Przegląd Europejski
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 1
• Strony: 21--28

Twórcy

autor

Weronika Borkowska

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• CHAUVIN Tatiana, STAWECKI Tomasz, WINCZOREK Piotr (2011), Wstęp do prawoznawstwa, Warszawa.
• GRILLER Stefan, ORATOR Andreas (2007), Meroni Revisited - Empowering European Agencies between Efficiency and Legitimacy, New Modes of Governance Project 2007, http://www.eu-newgov. org/database/DELIV/D04D40_WP_Meroni_Revisited.pdf (31.05.2007)
• GRZESZCZAK Robert (2012), Kod europejskich procesów integracyjnych, "Prawo Europejskie w Praktyce", nr 10(100).
• HERMA Cezary (2007), Komitologia - system wykonywania aktów prawnych we Wspólnocie Europejskiej, "Zeszyty Naukowe Kolegium Gospodarki Światowej", nr 22.
• HOOGHE Lisbet, MARKS Gary (2001), Multi-level governance and European Integration, Boston.
• JESIEŃ Leszek (2011), Prezydencja UE: zinstytucjonalizowana procedura przywództwa politycznego, Warszawa.
• KENING-WITKOWSKA Maria Magdalena, ŁAZOWSKI Adam, OSTRIHANSKY Rudolf (2011), Prawo instytucjonalne Unii Europejskiej, Warszawa.
• KLAUS Katarzyna (2004), Pojęcia i źródła deficytu demokracji w Unii, "Studia Europejskie", nr 2.
• LOWNDES Vivien (2006), Instytucjonalizm, w: David Marsh, Gerry Stroker (red.), Teorie i metody w naukach politycznych, Kraków.
• ŁASTAWSKI Kazimierz (2011), Specyficzny charakter systemu politycznego Unii Europejskiej, "Polityka i Społeczeństwo", nr 8.
• MIZERA Kamila (2014), Deficyt demokratyczny w Unii Europejskiej, "Folia Iuridica Wratislaviensis", nr 3(1).
• NICOLAIDES Phedon, PREZIOSI Nadir (2014), Discretion and Accountability: The ESMA Judgment and the Meroni Doctrine, "Bruges European Economic Research Papers", nr 30.
• POBOŻY Monika (2015), Agencje zdecentralizowane i komitety komitologiczne w systemie instytucjonalnym Unii Europejskiej - problem legitymizacji władzy, w: Marta Witkowska, Konstanty A. Wojtaszczyk (red.), Agencje, komitety i inne jednostki organizacyjne w Unii Europejskiej, Warszawa.
• RUSZKOWSKI Janusz (2013), Struktura wielopoziomowego zarządzania w Unii Europejskiej, w: Janusz Ruszkowski, Luiza Wojnicz (red.), Multi-level governance w Unii Europejskiej, Szczecin-Warszawa.
• STATYSTYKI dotyczące aktów prawnych w Unii Europejskiej (WWW), http://eur-lex.europa.eu/statistics/ 2016/legislative-acts-statistics.html (29.05.2018)
• TÖLLER Annette Elisabeth (2002), Komitologie. Theoretische Bedeutung und praktische Funktionsweise von Durchführungsausschussen der Europäischen Union am Beispiel der Umwelpolitik, Oplanden.
• TOSIEK Piotr (2007a), Komitologia. Szczególny rodzaj decydowania politycznego w Unii Europejskiej, Lublin.
• TOSIEK Piotr (2007b), Komitologia w systemie decyzyjnym Wspólnoty Europejskiej. Metodologia projektu badawczego, "Przegląd Europejski", nr 2.
• TOSIEK Piotr (2010a), Delegacja uprawnień w systemie decyzyjnym Unii Europejskiej - komitologia a reforma instytucjonalna, w: Rafał Riedel (red.), Unia Europejska w XXI wieku. Polityczno-prawna wspólnota interesów, Toruń.
• TOSIEK Piotr (2010b), Europeizacja administracji narodowych państw członkowskich Unii Europejskiej na przykładzie komitologii, w: Anna Pacześniak, Rafał Riedel (red.), Europeizacja - mechanizmy, wymiary, efekty, Oslo-Toruń-Wrocław.
• TOSIEK Piotr (2013), Komitetowe ośrodki decyzyjne w Unii Europejskiej. Doświadczenia polskiej administracji rządowej, Lublin.
• TOSIEK Piotr (2014), Deliberatywna fuzja międzyrządowa - (post-)kryzysowe podejście w badaniach integracji europejskiej, "Rocznik Integracji Europejskiej", nr 8.
• WIKTOROWSKA-ŚWIĘCKA Aldona (2014), Governance jako nowy paradygmat sterowania rozwojem w procesach integracji europejskiej, w: Anna Pacześniak, Monika Klimowicz (red.), Procesy integracyjne i dezintegracyjne w Europie, Wrocław.
• WITKOWSKA Marta (2013), Zastosowanie paradygmatów federalizmu i rządzenia wielopoziomowego do badania mechanizmów podejmowania decyzji w Unii Europejskiej, w: Jan Ruszkowski, Luiza Wojnicz (red.), Multi-level governance w Unii Europejskiej, Szczecin-Warszawa.
• WITKOWSKA Marta (2015), Wymiar funkcjonalny działania agencji, komitetów i innych jednostek organizacyjnych w systemie Unii Europejskiej, w: Marta Witkowska, Konstanty A. Wojtaszczyk (red.), Agencje, komitety i inne jednostki organizacyjne w Unii Europejskiej, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.31971/1641-2478pe.1.20.2