Przedsiębiorstwa społeczne - źródła finansowania spółdzielni socjalnych

• Autorzy: Majka Łojko

Warianty tytułu

Social enterprises: sources of funding of social cooperatives

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Spółdzielnie socjalne jako przedsiębiorstwa społeczne zaliczane są do pracodawców otwartego rynku pracy. Ze względu na specyfikę działania przygotowują i oferują miejsca zatrudnienia osobom najbardziej oddalonym od rynku pracy. W artykule podjęto próbę scharakteryzowania i oceny istniejących możliwości finansowania działalności przedsiębiorstw ekonomii społecznej w Polsce na przykładzie spółdzielni socjalnych osób prawnych, w kontekście rozwoju ekonomii społecznej, w przestrzeni polityki społecznej rozumianej jako jeden z komponentów polityki publicznej. Artykuł ma charakter przeglądowy. Dokonano analizy bieżącej literatury naukowej z zakresu przedsiębiorczości społecznej oraz aktualnych przepisów ustawodawstwa o spółdzielniach socjalnych. Zaprezentowane dane wskazują, że obecnie spółdzielnie socjalne mają do dyspozycji różne formy i źródła finansowania swojej działalności. Funkcjonują w sferze użyteczności publicznej, uzupełniając lukę w świadczeniu usług powszechnie dostępnych, której nie są w stanie wypełnić podmioty wolnego rynku czy instytucje państwowe. Ich aktywność jest finansowana głównie ze środków własnych, które mogą być uzupełniane wsparciem finansowym z budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego oraz kredytami bankowymi i środkami z funduszy Unii Europejskiej.(abstrakt oryginalny)

EN

Social cooperatives in the function of social enterprises are classified as a group of employers of the open labour market. In view of their specific functioning they prepare and offer some work places to people being away from the labour market. The article attempts to characterize and evaluate the existing funding opportunities for social economy en-terprises in Poland on the example of social cooperatives of legal entities in the context of the development of social economy in the area of social policy understood as one of the components of public policy. This article is a review of the current scientific literature in the field of social entrepreneurship and current legislation on social cooperatives. The presented data suggests that currently, social cooperatives have various forms and sources of financing for their activities. They operate in the sphere of public utilities, filling the gap in the provision of publicly available services which cannot be filled by free market entities or state institutions. Their activity is financed mainly from own funds, which can be supplemented with financial support from the state budget or a local government unit as well as bank loans and the European Union fund.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Przedsiębiorczość społeczna; Ekonomia społeczna; Spółdzielnie socjalne; Polityka społeczna

EN

Social entrepreneurship; Social economy; Social cooperatives; Societal policy

• Czasopismo: Studia z Polityki Publicznej / Szkoła Główna Handlowa
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 1
• Strony: 71--96

Twórcy

autor

Majka Łojko

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

Bibliografia

• Badanie czynników warunkujących powodzenie i niepowodzenie funkcjonowania spółdzielni socjalnych w województwie mazowieckim (2018). Cieszyn-Warszawa: Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej, http://mcps.com.pl/wp-content/uploads/2018/11/raport-z-badania-2018.10-finalny.pdf (dostęp: 1.10.2019).
• Badanie obszarów działalności gospodarczej (branż) dostępnych i atrakcyjnych dla podmiotów ekonomii społecznej w województwie wielkopolskim. Raport końcowy (2011). Poznań: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej.
• Borzaga, C., Santuari, A. (1999). Social Enterprises and New Employment in Europe. Trento: Regione Autonoma Trentino-Alto Adige/European Commission.
• Brzozowska-Wabik, J. (2012). Potencjał spółdzielni w zaspokajaniu niektórych potrzeb państwa i społeczeństwa - wprowadzenie do dyskusji. Ekonomia Społeczna, 2 (5):9.
• Diagnoza stanu i potrzeb spółdzielni socjalnych z terenu województwa podlaskiego (2013). Białystok: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Białymstoku, Obserwatorium Integracji Społecznej.
• Filek, J. (2009). Ekonomia społeczna jako nowe wyzwanie, Annales. Etyka w Życiu Gospodarczym, 12 (1): 186.
• Frączek, M., Laurisz, N. (2012). Ekonomia społeczna a rynek pracy, w: M. Frączek, J. Hausner, S. Mazur (red.) Wokół ekonomii społecznej. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej.
• Godlewska-Bujok, B., Miżejewski, C., Muzyka, A. (2018). Ustawa o spółdzielniach socjalnych Komentarz (wydanie III). Warszawa: Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
• Goleński, W. (2013). Polityka społeczna i ekonomia społeczna. Kilka uwag o sprawiedliwości społecznej. Ekonomia Społeczna, 2 (7): 9.
• Grewiński, M. (2007). Gospodarka społeczna jako element obywatelskiej polityki społecznej, w: M. Grewiński, S. Kamiński (red.), Obywatelska polityka społeczna. Warszawa: WSP-TWP.
• GUS (2018). Spółdzielczość sprzyjająca włączeniu społecznemu i zawodowemu, file:///C:/Users/HP%20PAVILION/Downloads/raport__spoldzielczosc_sprzyjajaca_wlaczeniu_.pdf(dostęp: 30.09.2019).
• Hausner, J. (2007). Ekonomia społeczna jako sektor gospodarki. Ekonomia Społeczna, 1:13.
• Informacja o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych działających na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych za okres 2010-2011 (2012). Warszawa: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
• Informacja o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych działających na podstawie ustawy z 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych za okres 2012-2013 (2015). Warszawa: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
• Informacja o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych działających na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych za okres 2016-2017 (2018). Warszawa: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
• Jurzyński, M. (2013). Dobry sposób na trudny czas - tworzenie spółdzielni socjalnych osób prawnych przez jednostki samorządu terytorialnego, w: Ekonomia społeczna na Warmii i Mazurach. Olsztyn: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej: 6.
• Jóźwiak, D. (2018). Zmiany w ustawie o spółdzielniach socjalnych w Polsce, w: Ekonomia społeczna na Warmii i Mazurach. Olsztyn: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej: 13.
• Jóźwiak, D. (2017). Możliwości finansowania ekonomii społecznej, w: Ekonomia społeczna na Warmii i Mazurach. Olsztyn: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej: 35.
• Koral, J. (2008). Spółdzielnie socjalne. Warszawa: Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych.
• Kożuch, A., Książek, E. (2014). Spółdzielnia socjalna jako forma przedsiębiorstwa społecznego, Pragmata Tes Oikonomias. Prace Naukowe Akademii im. Jana Długosza w Częstochowie, z. VIII: 182.
• Krasuska, B., Szafrańska, J., Bodzioch, G. (2013). Spółdzielnia socjalna jako forma działalności gospodarczej. Warszawa: Wydział Regionalnej Polityki Rynku Pracy.
• Kurzynowski, A. (2001). Związki polityki społecznej z polityką gospodarczą, w: A. Kurzynowski (red.) Polityka społeczna. Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH.
• Lis, M., Wojtkowiak, M. (2013). Ocena wpływu interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego podejmowanych w ramach Priorytetu VII PO KL na problemy wykluczenia społecznego w województwie łódzkim. Poznań: Doradztwo Społeczne i Gospodarcze.
• Mańkowska, M. (2016). Efekty wdrażania ekonomii społecznej, w: Ekonomia Społeczna na Warmii i Mazurach. Olsztyn: Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej: 8.
• Miżejewski, C. (2006). Polityka społeczna wobec sektora ekonomii społecznej, w: Raport otwarcia projektu "W poszukiwaniu polskiego modelu ekonomii społecznej", Warszawa: FISE.
• Pearce, J. (2003). Social Enterprise in Anytown. London: Calouste Gunbelkian Foundation.
• Pleśniak, M. (2017). Reintegracyjna funkcja spółdzielni socjalnych, w: J. Blicharz, L. Zacharko (red.), Trzeci sektor i ekonomia społeczna Uwarunkowania prawne. Kierunki działań. Wrocław: Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego.
• Płonka, M. (2008). Wybrane problemy rachunku kosztów i korzyści społecznych podmiotów ekonomii społecznej, Ekonomia Społeczna, 2:26.
• Płonka, M. (2015). Ekonomia społeczna a koncepcje polityki społecznej państwa. Model polski, Ekonomia Społeczna, 2:85.
• Politaj, A. (2011). Sposoby dofinansowania spółdzielni socjalnych w Polsce ze środków publicznych, Ekonomiczne Problemy Usług, 62: 135.
• Roelants, B. (2002). Defining the Social Economy?, w: Preparatory Dossier to the First European Social Economy Conference in the EU Candidate Countries. Praha.
• Roszig, A. (2019). Bariery i ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej spółdzielni socjalnej w Polsce, Zeszyty Studenckie Nasze Studia, 9: 257-258.
• Regionalny Program Rozwoju Ekonomii Społecznej w województwie świętokrzyskim do roku 2020 (2016). Kielce: Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego, ROPS.
• Social Enterprises (1999). Paris: OECD.
• Spółdzielnia socjalna - czym jest i jak ją założyć? (2019). Warszawa: Wojewódzki Urząd Pracy.
• Szarfenberg, R. (2015a). Metodologia monitoringu w zarządzaniu publicznym w sferze społecznej w kontekście funkcjonowania spółdzielni socjalnych, w: C. Żołędowski, M. Ołdak (red.), Spółdzielczość socjalna. Wybrane aspekty metodologiczne i porównawcze. Warszawa: Instytut Polityki Społecznej.
• Szarfenberg, R. (2015b). Pozaekonomiczne funkcje spółdzielni socjalnych i ich realizacja.
• Proponowane wskaźniki i metody pomiaru, w: C. Żołędowski, M. Ołdak (red.) Spółdzielczość socjalna. Wybrane aspekty metodologiczne i porównawcze. Warszawa: Instytut Polityki Społecznej.
• Syty, K. (2018). Raportowanie zmian w zakresie kapitału ludzkiego - nowy obszar wykorzystania informacji w rachunkowości spółdzielni socjalnych, Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, 369: 232-233.
• Ulikowska, D. (2014). Stosowanie klauzul społecznych w zamówieniach publicznych. Zawiercie: Fundacja EOS.
• Vivet, D., Thiry, B. (2000). The Enterprises and Organizations: A Strategic Challenge for Employment. Pilot Action "Third System and Employment" of the European Commission, CIRIEC.
• Żołędowski, C., Ołdak, M. (red.) (2015). Spółdzielczość socjalna wybrane aspekty metodologiczne i porównawcze. Warszawa: Instytut Polityki Społecznej UW.
• Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych, Dz.U. 2006, nr 94, poz. 651.
• Ustawa z dnia 7 maja 2009 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Dz.U. 2009, nr 91, poz. 742.
• Wytyczne Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 maja 2011 r. do przygotowania i realizacji wieloletniego regionalnego planu działań na rzecz promocji i upowszechnienia ekonomii społecznej oraz rozwoju instytucji sektora ekonomii społecznej i jej otoczenia w regionie.
• http://ozrss.pl/lustracje/ (dostęp: 20.09.2019).
• Spółdzielnia socjalna - dofinansowania i wsparcie, https://poradnikprzedsiebiorcy.pl/-spoldzielnia-socjalna-dofinansowania-i-wsparcie (dostęp: 10.10.2019).

Identyfikatory

DOI

10.33119/KSzPP/2020.1.4