Zobowiązania wymagalne jednostek samorządu terytorialnego - zakres ujawnień

• Autorzy: Dorota Adamek-Hyska , Iwona Franczak

Warianty tytułu

Due Liabilities of Territorial Self-government Units - the Scope of Disclosures

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest analiza zakresu ujawnień zobowiązań wymagalnych w systemie sprawozdawczości wybranych jednostek samorządu terytorialnego. Posiadanie zobowiązań wymagalnych (tj. nierozliczonych w terminie lub przeterminowanych) przez te podmioty sektora finansów narusza prawnie określone zasady gospodarowania środkami publicznymi, tj. są czynnikiem powodującym utratę płynności finansowej i naruszenie dyscypliny finansów publicznych, a także stanowią tytuł dłużny zaliczany do państwowego długu publicznego. W artykule dokonano analizy sprawozdań budżetowych z wykonania planu wydatków i operacji finansowych jednostek samorządu terytorialnego województwa śląskiego za lata 2016-2018. Metodyka badania została dopasowana do charakteru zmiennych i opiera się na nieparametrycznych testach statystycznych. Istotność statystyczna różnic między rozkładem zmiennej opisującej stosunek zobowiązań wymaganych do zobowiązań ogółem a wybraną zmienną grupującą zbadana została za pomocą testu sumy rang Kruskala-Wallisa. Badaniu poddano także regulacje prawne oraz literaturę z zakresu finansów publicznych i sprawozdawczości budżetowej. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is an analysis of disclosures of due liabilities in the system of reporting used by territorial self- government units. The due liabilities (i.e., liabilities that have not been settled on time or liabilities that are past) of the units in question infringe legally regulated principles of managing public means, i.e., they are a factor that results in the loss of financial liquidity, and they infringe discipline of the public finance. Due liabilities are also a debt that is included in public debt. The article includes analyses of budget financial statements that refer to the expenditure plans and financial operations of territorial self-government units in the Silesian Province in the period 2016-2018. The research methodology was adjusted to the variables and is based on non-parametric statistical tests. The ANOVA Kruskal-Wallis test by ranks was used to test the statistical significance of differences between the distribution of a variable that describes the relationship between due liabilities to total liabilities and a selected nominal variable. Legal regulations and relevant public finance literature and budget financial statement reporting literature were also subject to this research. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Sprawozdanie finansowe; Budżet samorządu terytorialnego; Zobowiązania finansowe

EN

Local government units; Financial statements; Local government budget; Financial liabilities

• Czasopismo: Zeszyty Teoretyczne Rachunkowości
• Rocznik: 2020
• Tom: 108
• Numer: nr 164
• Strony: 9--21

Twórcy

autor

Dorota Adamek-Hyska

• Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach

autor

Iwona Franczak

• Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach

Bibliografia

• Adamek-Hyska D. (2013a), Sprawozdania budżetowe jako instrument zarządzania finansami w jednostce samorządu terytorialnego, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego", 789 (t. 2), s. 5-13.
• Adamek-Hyska D. (2013b), Założenia koncepcyjne sprawozdań budżetowych, [w:] Z. Luty, A. Łakomiak, A. Mazur (red.), Przyszłość rachunkowości i sprawozdawczości - założenia, zasady, definicje, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław, s. 9-24.
• Adamek-Hyska D. (2015), Funkcja sprawozdawcza rachunkowości jednostek samorządu terytorialnego, [w]: B. Nita (red.), Teoria rachunkowości, sprawozdawczość i analiza finansowa, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław, s. 201-211.
• Franczak I. (2018), Obowiązki sprawozdawcze jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zobowiązań finansowych, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", 56 (4), s. 214-223.
• Jarugowa A., Martyniuk T. (red.) (2009), Komentarz do ustawy o rachunkowości, ODDK, Gdańsk.
• Komunikat Ministra Finansów z dnia 1 sierpnia 2019 r. w sprawie ogłoszenia uchwały Komitetu Standardów Rachunkowości w sprawie przyjęcia stanowiska Komitetu Standardów Rachunkowości w sprawie rozrachunków z kontrahentami, Dz. Urz. MF z 2019 r., poz. 83.
• Kowalczyk M. (2017), Kierunki rozwoju analizy finansowej i strategicznej w jednostkach samorządu terytorialnego, [w:] A. Kamela-Sowińska (red.), Finansyzacja i jej wpływ na globalny rozwój sprawozdawczości finansowej, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań, s. 529-541.
• Nedyalkova P. (2020), Quality of Internal Auditing in the Public Sector: Perspectives from the Bulgarian and International Context, Springer, Cham.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych, t.j. Dz.U. z 2014 r., poz. 1773.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, Dz.U. nr 298, poz. 1767.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 9 stycznia 2018 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1393, ze zm.
• Ruśkowski E., Salachna J. (red.) (2013), Finanse publiczne. Komentarz praktyczny, ODDK, Gdańsk.
• Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1440 ze zm.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 869, ze zm.
• Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 351 ze zm.
• Conceptual Framework for Financial Reporting 2018 (2018), https://www.ifrs.org (dostęp 5.03.2020).
• http://ec.europa.eu/eurostat/web/government-finance-statistics/excessive-deficit-procedure/edp-inventories (dostęp 23.02.2020).
• https://mf-arch2.mf.gov.pl/web/bip/ministerstwo-finansow/dzialalnosc/finanse-publiczne/budzety-jednostek-samorzadu-terytorialnego/sprawozdania-budzetowe (dostęp 5.03.2020).
• https://www.gov.pl/web/finanse/sprawozdania-budzetowe (dostęp 5.03.2020).
• Informacja o wynikach kontroli nt. "Sprawozdawczość zadłużenia wybranych instytucji sektora finansów publicznych oraz krajowego funduszu drogowego" (2019), KBF-4101-07-00/2012 nr ewid. 29/2013/p/ 12/036/KBF, https://www.nik.gov.pl (dostęp 15.02.2020).
• Seroka-Stolka O., Lukomska-Szarek J. (2016), Public dept management in Poland compared to other countries of the European Union, 22 March 2016, 3rd Business & Management Conference, Lisbon, http://www.iises.net/proceedings/3rd-business-management-conference-lisbon/front-page, DOI: 10.20472/ BMC.2016.003.021.
• Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych (2019), https://www.gov.pl/web/finanse/strategie-zarzadzania-dlugiem (dostęp 15.02.2020).

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0014.3593