Kilka refleksji o regulacji stanu epidemii jako sui generis pozakonstytucyjnego stanu nadzwyczajnego

• Autorzy: Jerzy Paśnik

Warianty tytułu

A Few Thoughts on the Regulation of the Epidemic as a Sui Generis Unconstitutional State of Emergency

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W swoim opracowaniu Autor podjął próbę określenia genezy i rozwoju regulacji prawnych mających zastosowanie w przeciwdziałaniu chorobom zakaźnym, począwszy od pierwszej takiej regulacji w 1919 r. do chwili obecnej, ze szczególnym uwzględnieniem rozwiązań przyjętych w okresie od marca do sierpnia 2020 r. w celu zwalczenia epidemii koronawirusa. Tak przyjęty sposób prezentacji ustawodawstwa dowiódł, że w polskich systemie prawnym aż do 2002 r. nie było całościowego unormowania określającego zasady i tryb działania państwa w sytuacjach zaistnienia na obszarze kraju epidemii chorób zakaźnych jako przejawu klęski żywiołowej, a jedynie rozwiązania cząstkowe. Uchwalenie w 2002 r. ustawy o stanie klęski żywiołowej bez jednoczesnej nowelizacji dotychczasowego ustawodawstwa spowodowało dualizm prawny, a z racji przyjętych w walce z koronawirusem w ustawodawstwie epidemiologicznym ograniczeń konstytucyjnych wolności i praw wprowadziło do systemu prawa pozakonstytucyjny stan nadzwyczajny. (abstrakt oryginalny)

EN

In this article the Author attempts to define the genesis and development of legal regulations applicable to the prevention of infectious diseases, starting from the first such regulation in 1919 to the present day, with particular emphasis on the solutions adopted in the period from March 2020 to August 2020 intended to combat the coronavirus epidemic. This way of presenting the legislation has proven that in the Polish legal system, until 2002, there was no comprehensive regulation defining the rules and mode of action of the State in the event of an epidemic of infectious diseases in the country as a manifestation of a natural disaster, only partial solutions. The adoption of the Act on the state of natural disaster in 2002, without a simultaneous amendment of the existing legislation, resulted in a legal dualism, and due to the restrictions on constitutional freedoms and rights adopted in the fight against COVID-19 in epidemiological legislation, it introduced an unconstitutional state of emergency to the legal system. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

COVID-19; Stan klęski żywiołowej; Prawa człowieka; Zasada dualizmu w ekonomii

EN

COVID-19; State of emergency; Human rights; Principle of duality in economics

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 11
• Strony: 69--85

Twórcy

autor

Jerzy Paśnik

• Akademia Finansów i Biznesu Vistula w Warszawie

Bibliografia

• Brzeziński M., Stany nadzwyczajne w polskich konstytucjach, Warszawa 2007.
• Czuryk M., Dunaj K., Karpiuk M., Prokop K., Prawo zarządzania kryzysowego. Zarys systemu, Olsztyn 2001.
• Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2017.
• Karpiuk M., Kształtowanie się instytucji stanów nadzwyczajnych w Polsce, Warszawa 2013.
• Karpiuk M., Zasady działania samorządu terytorialnego w czasie stanu klęski żywiołowej, "Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska" 2014/2.
• Miemiec M., Stany nadzwyczajne (stan wojenny, stan wyjątkowy, stan klęski żywiołowej) w konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, "Przegląd Prawa i Administracji" 2016/106.
• Paśnik J., Administracyjnoprawne aspekty zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego [w:] Prawo administracyjne materialne, red. M. Chmaj, Warszawa 2003.
• Prokop K., Modele stanu nadzwyczajnego, Białystok 2012.
• Prokop K., Stany nadzwyczajne w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Białystok 2005.
• Ruczkowski P, Stan klęski żywiołowej. Komentarz, LEX 2002.
• Socha R., Stany szczególnego zagrożenia państwa w polskim prawodawstwie, Bielsko-Biała 2004.
• Tuleja P. (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 1, Warszawa 2019.
• Ura E., Prawne zagadnienia bezpieczeństwa państwa, Rzeszów 1988.