Proces tworzenia polityki publicznej wobec niepełnosprawności

• Autorzy: Paweł Kubicki , Adriana Mica , Mikołaj Pawlak

Warianty tytułu

The Process of Disability Policymaking

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Naszym celem jest analiza procesu tworzenia w Polsce polityki publicznej wobec niepełnosprawności na przykładzie wdrażania założeń Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Kluczowym narzędziem, jakie stosujemy, jest model pięciu strumieni procesu polityki publicznej: problemu, rozwiązań, rywalizacji politycznej, procesu oraz programu. W szczególności przyglądamy się roli, jaką odgrywają w tym procesie środowiska osób z niepełnosprawnościami. Stawiamy tezę, że ich słabość oraz inna niż w krajach zachodnich geneza aktywizmu osób z niepełnosprawnościami sprawia, że wdrażanie konwencji w Polsce jest utrudnione i często kończy się porażką. (abstrakt oryginalny)

EN

Our goal is to analyze the disability policy making process in Poland on the example of implementing the assumptions of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. The key tool we use is the model of the five streams of the public policy process: problem, solutions, politics, process and program. In particular, we look at the role played by the movement of people with disabilities in this process. We claim that the weakness of the movements and the origins of activism of people with disabilities other than in Western countries makes the implementation of the Convention in Poland difficult and often ends in failure. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka publiczna; Osoby niepełnosprawne; Prawa człowieka; Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych (KPON)

EN

Public policy; Disabled people; Human rights; Convention on the Rights of Persons with Disabilities (CRPD)

• Czasopismo: Polityka Społeczna
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 10
• Strony: 22--29

Twórcy

autor

Paweł Kubicki

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

autor

Adriana Mica

• Uniwersytet Warszawski

autor

Mikołaj Pawlak

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• 1. Abramowska, B.E., red. 2014. Wpływ ruchu rodziców osób z niepełnosprawnością intelektualną na rozwój nauki i życie społeczne: raport z badań. Warszawa: Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym.
• 2. Al-Khamisy, D., 2013. Edukacja włączająca edukacją dialogu: w poszukiwaniu modelu edukacji dla ucznia ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Warszawa: Wydawnictwo Akademii Pedagogiki Specjalnej.
• 3. Antonik, A., 2016. Edukacja włączająca - porównanie sytuacji w Polsce i wybranych krajach europejskich. Studia Edukacyjne, nr 39, s. 291-305.
• 4. Badano, G., 2014. Political liberalism and the justice claims of the disabled: a reconciliation. Critical Review of International Social and Political Philosophy, Vol. 17, Iss. 4, pp. 401-422.
• 5. Bailey, C.W., 2019. On the Impossible: Disability Studies, Queer Theory, and the Surviving Crip. Disability Studies Quarterly, Vol. 39, No. 4.
• 6. BRPO, 2015. Realizacja przez Polskę zobowiązań wynikających z Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych. Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich. Warszawa: BRPO.
• 7. Candel, J.J.L., 2017. Holy Grail or inflated expectations? The success and failure of integrated policy strategies. Policy Studies, Vol. 38, Iss. 6, pp. 519-552.
• 8. Comas-Herrera, A., Zalakain, J., Litwin, C., Hsu, A.T., Lane, N., Fernandez, J.-L., 2020. Mortality associated with COVID-19 outbreaks in care homes: early international evidence. International Long-Term Care Policy Network.
• 9. Degener, T., 2016. Disability in a Human Rights Context. Laws, Vol. 5, Iss. 3.
• 10. Dudzińska, A., 2015. System zamknięty: socjologiczna analiza procesu legislacyjnego. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR i ISP PAN.
• 11. European Agency for Special Needs and Inclusive Education, 2014. Five Key Messages for Inclusive Education. Putting Theory into Practice. European Agency for Special Needs and Inclusive Education, Odense.
• 12. Gąciarz, B., Kubicki, P., Rudnicki, S., 2014. System instytucjonalnego wsparcia osób niepełnosprawnych w Polsce - diagnoza dysfunkcji, W: B. Gąciarz, S. Rudnicki, S., red. Polscy Niepełnosprawni: Od Kompleksowej Diagnozy do Nowego Modelu Polityki Społecznej. Kraków: Wydawnictwo AGH.
• 13. Głąb, Z., Kurowski, K., 2018. W poszukiwaniu nowego systemu orzekania o niepełnosprawności w świetle Konwencji OZN o prawach osób niepełnosprawnych i idei niezależnego życia. Studia z Polityki Publicznej, nr 4, s. 23-43.
• 14. Golinowska, S., Sowa, A., Wilmowska-Pietruszyńska, A., 2012. Funkcjonowanie orzecznictwa lekarskiego oraz działalność lekarzy orzeczników w systemie zabezpieczenia społecznego i wspierania zatrudnienia. Polityka Społeczna, nr 2, s. 26-32.
• 15. Grzelak, P., Kubicki, P., Orłowska, M., 2014. Realizacja badania ścieżek edukacyjnych niepełnosprawnych dzieci, uczniów i absolwentów. Raport końcowy. Warszawa: IBE.
• 16. Halberstam, J., 2011. The queer art of failure. Durham: Duke University Press.
• 17. Hardy, I., Woodcock, S., 2015. Inclusive education policies: discourses of difference, diversity and deficit. International Journal of Inclusive Education, Vol. 19, Iss. 2, pp. 141-164.
• 18. Howlett, M., 2019. Moving policy implementation theory forward: A multiple streams/critical juncture approach. Public Policy and Administration, Vol. 34, Iss. 4, pp. 405- 430.
• 19. Howlett, M., McConnell, A., Perl, A., 2015. Streams and stages: Reconciling Kingdon and policy process theory: Streams and stages: Reconciling Kingdon and policy process theory. European Journal of Political Research, Vol. 54, Iss. 3, pp. 419-434.
• 20. Kafer, A., 2013. Feminist, Queer, Crip. Bloomington: Indiana University Press.
• 21. Kingdon, J.W., 1995. The policy window, and joining the streams. In: J.W. Kingdon, ed. Agendas, Alternatives and Public Policies, 2nd Edition. London: Pearson, pp. 172- 189.
• 22. Kubicki, P., 2018. Edukacja włączająca - konteksty międzynarodowe przekształceń polskiego systemu edukacji, W: Wspieranie Kształcenia Specjalnego Uczniów z Niepełnosprawnościami w Ogólnodostępnych Szkołach i Przedszkolach. Warszawa: NIK, s. 114-122.
• 23. Kubicki, P., 2017. Polityka publiczna wobec osób z niepełnosprawnościami. Warszawa: Oficyna Wydawnicza SGH.
• 24. Kubicki, P., 2016. Między włączaniem a segregacją - szkoły w Polsce wobec uczniów z niepełnosprawnościami. Niepełnosprawność. Dyskursy Pedagogiki Specjalnej, nr 22, s. 107-118.
• 25. Kubicki, P., Bakalarczyk, R., Mackiewicz-Ziccardi, M., 2019a. Protests of people with disabilities as examples of fledgling disability activism in Poland. Canadian Journal of Disability Studies, Vol. 8, Iss. 5, pp. 141-161.
• 26. Kubicki, P., Pawlak, M., Mica, A., Horolets, A., 2019b. Porażka w polityce publicznej. Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego Studia i Prace, nr 37, s. 13-41.
• 27. Kubicki P., Kocejko M. [online]. Chcą się pochylić, nie chcą zrozumieć. Komitety wyborcze o niepełnosprawności. Dostępny w: https://oko.press/chca-sie-pochylic-nie-chca- zrozumiec-komitety-wyborcze-o-niepelnosprawnosci/ [Dostęp: 17.06.2020].
• 28. Mladenov, T., 2017. Postsocialist disability matrix. Scandinavian Journal of Disability Research, Vol. 19, Iss. 2, pp. 104-117.
• 29. NIK, 2018. Wspieranie kształcenia specjalnego uczniów z niepełnosprawnościami w ogólnodostępnych szkołach i przedszkolach. Warszawa: NIK.
• 30. Oliver, M., 2013. The social model of disability: thirty years on. Disability and Society, Vol. 28, Iss. 7, pp. 1024-1026.
• 31. Sabatier, P.A., 1988. An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy-oriented learning therein. Policy Science, Vol. 21, pp. 129-168.
• 32. Safta-Zecheria, L., 2020. Challenges posed by COVID-19 to the health of people with disabilities living in residential care facilities in Romania. Disability and Society, Vol. 35, Iss. 5, pp. 83-843.
• 33. Sakellariou, D., Rotarou, E.S., 2017. The effects of neoliberal policies on access to healthcare for people with disabilities. International Journal for Equity in Health, Vol. 16.
• 34. Sochańska-Kawiecka, M., Makowska-Belta, E., Milczarek, D., Morysińska, A., Zielińska, D., 2014. Włączający system edukacji i rynku pracy - rekomendacje dla polityki publicznej. Raport końcowy. Warszawa: IBE.
• 35. Sumskiene, E., Gevorgieniene, V., Geniene, R., 2019. Implementation of CRPD in The Post-Soviet Region. Between imitation and authenticity, In: M. Berghs, T. Chataika, Y. El-Lahib, K. Dube, eds. The Routledge Handbook of Disability Activism. Abingdon: Routledge, pp. 385-397.
• 36. Szarota, M., McRae, A., 2018. Submission to the CRPD Committee for its Review of Poland. 31 July. Association of Women with Disabilities ONE.pl and Women Enabled International. Dostępny w: https://tbinternet.ohchr.org [Dostęp: 17.06.2020]
• 37. Sztandar-Sztanderska, K., 2016. Obywatel spotyka państwo. O urzędzie pracy jako biurokracji pierwszego kontaktu. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR.
• 38. Waszkielewicz, A.M., 2008. Polska droga do Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych ONZ. Kraków: Fundacja Instytutu Rozwoju Regionalnego.
• 39. Wołowicz-Ruszkowska, A., Kocejko, M., [w druku]. Women with disabilities and access to gynaecological services in Poland. Disability and Society.
• 40. Zadrożny, J., red. 2015. Społeczny Raport Alternatywny z realizacji Konwencji o prawach osób z niepełnosprawnościami w Polsce. Warszawa: Fundacja KSK.
• 41. Żuchowska-Skiba, D., 2016. Aktywność środowisk osób niepełnosprawnych we współczesnej Polsce. Warszawa: Wydawnictwo IFiS PAN.

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0014.4750