Sieci jednostek naukowo-badawczych jako istotny element w polityce innowacyjnej państwa. Przykład polskiej Sieci Badawczej Łukasiewicz

• Autorzy: Leszek Kwieciński

Warianty tytułu

Networks of Research Units as an Important Element in the State's Innovation Policy. An Example of the "Łukasiewicz" Polish Research Network

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono teoretyczne implikacje związane z tworzeniem sieci jednostek naukowo- badawczych w ramach polityki innowacyjnej. Zaprezentowano wielowymiarowe ujęcia klasyfikacji sieci naukowo-badawczych. Analizie poddano funkcjonujące w wybranych państwach Unii Europejskiej sieci naukowo-badawcze, tj. w Niemczech, Holandii, we Francji i w Finlandii. Na tym tle przedstawiono założenia pierwszej polskiej sieci naukowo-badawczej Łukasiewicz. Tworzenie tej sieci ukazano w odniesieniu do warunków strukturalnych zarówno od strony podażowej, jak i od strony popytowej. Głównym celem artykułu jest wskazanie uwarunkowań popytowych i podażowych, które mogą warunkować działanie pierwszej polskiej sieci instytutów naukowo-badawczych. Do uwarunkowań podażowych zaliczono: sposób wyłaniania instytutów sieci, ich specjalizacje badawcze, dotychczasowe wyniki związane z transferem wiedzy i technologii. Z kolei do czynników popytowych zaliczono aktywność innowacyjną polskich przedsiębiorstw, nakłady firm na zakup wiedzy ze źródeł zewnętrznych czy liczbę firm, które wdrożyły innowacje oraz wskaźniki związane z kapitałem społecznym, w tym głównie odnoszące się do zaufania w biznesie. Metodami badawczymi zastosowanymi do operacjonalizacji celów badawczych są metoda systemowa średniego rzędu, metoda instytucjonalno-prawna oraz neoinstytucjonalizm historyczny. Sformułowana teza badawcza zakłada, że skuteczność i efektywność sieci naukowo-badawczych jako instrumentu polityki innowacyjnej państwa jest warunkowana czynnikami instytucjonalno-społecznymi, które dla zaistnienia pozytywnych efektów wymagają dłuższej perspektywy czasowej oraz odpowiednio zastosowanych instrumentów prawno-instytucjonalnych. W zakończeniu sformułowano wnioski oraz rekomendacje odnoszące się do polskiej sieci, bazując na polskich uwarunkowaniach oraz doświadczeniach zagranicznych. Z zaprezentowanej analizy wynika, że decyzja o powołaniu sieci instytutów badawczych w Polsce oraz zdefiniowane cele jej działania są prawidłowe. Wskazane uwarunkowania popytowo-podażowe nie są jednak już tak optymistyczne, stąd też dla efektywności funkcjonowania tej instytucji ważne będą takie działania jak: internacjonalizacja, restrukturyzacja instytutów, skuteczne mechanizmy sieciowania i wymiany zasobów, egzekwowanie wyników dotyczących komercjalizacji czy wreszcie aktywna rola państwa przynajmniej w pierwszym okresie działalności Sieci. (abstrakt oryginalny)

EN

The article presents the theoretical implications of creating a network of scientific and research units in the framework of innovation policy. Multidimensional approaches are presented for the classification of scientific and research networks. The present solution was analyzed in comparison to similar institutions in selected European Union countries, i.e. Germany, Netherlands, France and Finland. In this context, the assumptions of the first Polish scientific and research network ("Łukasiewicz") are presented. The creation of this network has been described in relation to structural conditions on both the supply and demand sides. The main purpose of the article is to indicate the demand and supply conditions that may condition the operation of the first Polish network of scientific and research institutes. The supply conditions include: the method of selecting network institutes, their research specializations, and previous results related to knowledge and technology transfer. The demand factors include: the innovative activity of Polish enterprises, companies' expenditures on purchasing knowledge from external sources, and the number of companies that have implemented innovations and indicators related to social capital, including those related to trust in business. The research methods used to operationalize the research goals were the medium-range system method, the institutional and legal method, and historical neo-institutionalism. The research thesis assumes that the effectiveness and efficiency of scientific and research networks as an instrument of the state's innovation policy is conditioned by institutional and social factors, which require a longer time perspective and suitable legal and institutional instruments for the occurrence of positive effects. The conclusions and recommendations regarding the Polish network were formulated based on Polish conditions and foreign experience. The presented analysis shows that the decision to establish a network of research institutes in Poland and the defined goals of its operation are correct. The indicated demand and supply conditions are not as optimistic; therefore, such activities as internationalization, restructuring of institutes, effective mechanisms of networking and exchange of resources, enforcement of commercialization results and the active role of the state, at least in the initial period, will be important for the effectiveness of this institution. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Instytuty naukowo-badawcze; Polityka innowacyjna państwa; Zarządzanie publiczne

EN

Scientific-research institute; State innovation policy; Public governance

• Czasopismo: Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy
• Rocznik: 2020
• Numer: z. nr 64
• Strony: 87--104

Twórcy

autor

Leszek Kwieciński

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Batorski, D. (2008). Metody analizy sieci i ich zastosowanie w ewaluacji. W: A. Haber, M. Szałaj (red.), Środowisko i warsztat ewaluacji (s. 167-192). Warszawa: PARP.
• Bevir, M., Rhodes, R. A. W., Weller, P. (2003). Traditions of Governance. interpreting the changing role of the public sector. Public Administration, 81(1), 1-17. DOI: 10.1111/1467-9299.00334.
• Blażlak, R. (2010). Struktury sieciowe a innowacyjność przedsiębiorstw. W: K. Owczarek (red.), Klastry w gospodarce regionu (s. 30-45). Łódź: Wydawnictwo Politechniki Łódzkiej.
• Błaszczyk, M., Kwieciński, L., Stawicka, M., Wróblewski, M. (2017). Parki technologiczne jako element regionalnej polityki wsparcia internacjonalizacji innowacyjnych firm sektora MŚP. Warszawa: CeDeWu.
• Braczyk, H.-J., Cooke, P., Heidenreich, M. (red). (1998). Regional Innovation Systems. London: UCL Press.
• Carlsson, B. (red.). (1997). Technological systems and industrial dynamics. Boston: Kluwer Academic Publishers.
• Carlsson, B., Stankiewicz, R. (1991). On the nature, function, and composition of technological systems. Journal of Evolutionary Economics, 1(2), 93-118.
• Castells, M. (2007). Społeczeństwo sieci. Warszawa: PWN.
• Cooke, P. (1996). The new wave of regional innovation networks: analysis, characteristics and strategy. Small Business Economics, 8(2), 159-171. DOI: 10.1007/BF00394424.
• Dryzek, J. (1990). Discursive Democracy. New Haven: Yale University Press.
• Efekty działalności instytutów badawczych. (2015). Warszawa: NIK.
• Ekboir, J. (2012). How to build innovation networks. W: Agricultural Innovation Systems. An Investment Sourcebook. Washington DC: World Bank.
• Etzkowitz, H., Leydesdorff, L. (2000). The dynamics of innovation: from National Systems and ''Mode 2'' to Triple Helix of university-industry-government relations. Research Policy, 29(2), 109-123. DOI: 10.1016/S0048-7333(99)00055-4.
• European Governance. A White Paper (COM 428/2001).
• Fischer, M. M., Revilla Diez, J., Snickars, F. (2001). Metropolitan Innovation Systems: Theory and Evidence from three Metropolitan Regions in Europe. Berlin-Heidelberg, New York: Springer Verlag.
• Fraunhofer Gesellschaft. Pobrane z: https://www.fraunhofer.de/en/about-fraunhofer/profile- structure/facts-and-figures.html (2019.05.12).
• Freeman, C. (1982). Technological infrastructure and international competitiveness. Draft paper submitted to the OECD Ad Hoc Group on Science, Technology and Competitiveness. Reprint for the The First Globelics Conference 'Innovation Systems and Development Strategies for the Third Millennium', Rio de Janeiro, November 2-6, 2003. Pobrane z: https://pdfs.semanticscholar.org (2018.06.10).
• Giddens, A. (2002). Nowoczesność i tożsamość. "Ja" i społeczeństwo w epoce późnej nowoczesności. Warszawa: PWN.
• Granovetter, M. (1973). The strength of week ties. American Journal of Sociology, 78(6), 1360-1380.
• GUS. Pobrane z: http://swaid.stat.gov.pl/SitePagesDBW/NaukaTechnika.aspx (2020.02.14).
• Innovation Union Scoreboard 2018. Pobrane z: https://rio.jrc.ec.europa.eu/en/library/ research-and-innovation-analysis-european-semester-2019-country-reports (2020.02.14).
• Jessop, B. (1995). The Regulation Approach, Governance and Post-Fordism: Alternative Perspectives on Economic and Political Change? Economy and Society, 24(3), 307- 333. DOI: 10.1080/03085149500000013.
• Johnson, J. C. (1994). Anthropological Contributions to the Study of Social Networks. W: S. Wasserman, J. Galaskiewicz (red.), Advances in Social Network Analysis: Research in the Social and Behavioral Sciences (s. 218-234). London: Sage. DOI:10.4135/9781452243528.n5.
• Knoke, D., Pappi, F. U., Broadbent, J., Tsujinaka, Y. (1996). Comparing Policy Networks: Labor Politics in the U.S., Germany and Japan. Cambridge: Cambridge University Press.
• Kochler-Koch, B., Eising, R. (red.). (2001). The Transformation of Governance in the European Union. London: Routledge.
• Koschatzky, K. (2001). Räumliche Aspekte im Innovationsprozess. Ein Beitrag zur neuen Wirtschaftsgeographie aus Sicht der regionalen Innovationsforschung. Münster: Unviversität Münster.
• Kwieciński, L. (2018). Polskie parki technologiczne - w stronę IV generacji parków technologicznych. Wstępne wyniki badań. Zarządzanie Publiczne, 1(43), 38-53. DOI: 10.15678/ZP.2018.43.1.03.
• Latusek-Jurczak, D. (2019). Zaufanie w zarządzaniu organizacjami, Warszawa: PWN.
• Lember, V., Kattel, R., Kalvet, T. (2014). Public Procurement and Innovation: Theory and Practice. W: V. Lember, R. Kattel, T. Kalvet (red.), Public Procurement, Innovation and Policy (s.13-34). Berlin, Heidelberg: Springer-Verlag.
• Löfgren, H., Benner, M. (2003). Biotechnology and Governance in Australia and Sweden: Path Dependency or Industrial Convergence? Australian Journal of Political Science, 38(1), 25-43.
• Lundvall, B.-A. (red.). (1992). National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London: Pinter.
• Malerba, F. (2002). Sectoral systems of innovation and production. Research Policy, 31(2), 247-264.
• Mazzucato, M. (2011). The Entrepreneurial State. London: Demos.
• Metcalfe, S. (1995). The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives. W: P. Stoneman (red.), Handbook of the Economics of Innovation and Technological Change, (s. 409-512). Oxford (UK)/Cambridge (US): Blackwell Publishers.
• Nelson, R. R., (red.). (1993). National Innovation Systems: A Comparative Analysis. Oxford: Oxford University Press.
• North, D. C. (1990). Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge: Cambridge University Press.
• OECD (2001). Governance in the 21st Century. Paris: OECD Publications Service.
• Okoń-Horodyńska, E. (1998). Narodowy System Innowacji w Polsce. Katowice: Wyd. Akademia Ekonomiczna im. K. Adamieckiego.
• O nieufności i zaufaniu. Komunikat z badań, nr 35/2018, Warszawa: CBOS.
• Patel, P., Pavitt, K. (1994). The Nature and Economic Importance of National Innovation Systems. STI Review, 14, 1-22.
• Peters, G. (1996). The Future of Governing: Four Emerging Models. Lawrence: University Press of Cansas.
• Płoszaj, A. (2013). Sieci instytucji otoczenia biznesu. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Polska Sieć Badawcza Łukasiewicz ma być trzecią pod względem wielkości w Europie. Pobrane z: https://forsal.pl/ (2019.05.12).
• Provan, K.G., Fish, A., Sydow, J. (2007). Interorganizational networks at the Network level: A review of the empirical literature on whole networks. Journal Management, 33(6), 479-516. DOI: 10.1177/0149206307302554.
• Putnam, R. (1995). Demokracja w działaniu. Kraków: Wydawnictwo Znak.
• Sabatini, F. (2008). Social Capital and the Quality of Economic Development. Kyklos, 61(3), 466- 499. DOI: 10.1111/j.1467-6435.2008.00413.x.
• Sroka, J. (2004). Polityka organizacji pracodawców i przedsiębiorców. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego.
• Sztompka, P. (2007). Socjologia. Analiza społeczeństwa. Kraków: Wyd. Znak.
• TNO. Pobrane z: https://www.tno.nl/en/about-tno/news/ (2019.05.12).
• The Carnot Network. Pobrane z: https://www.instituts-carnot.eu/en/key-figures (2019.05.12).
• Ustawa z dnia 21 lutego 2019 o Sieci Badawczej Łukasiewicz, DzU. 2019 poz. 534.
• Uyarra, E., Flangan, K. (2009). Understanding the Innovation Impacts of Public Procurement. Manchester Business School Working Paper, 574, 123-143. DOI: 10.1080/09654310903343567.
• VTT. Pobrane z: https://www.vttresearch.com/about-us/brochures-magazines-slides/vtt-reviews (2019.05.12).
• Walker, R. M., Jeanes, E., Rowlands, R. (2002). Measuring Innovation - Applying the Literature- Based Innovation Output Indicator to Public Services. Public Administration, 80(1), 201-214. DOI: 10.1111/1467-9299.00300.
• Weresa, M.A. (2012). Systemy innowacyjne we współczesnej gospodarce światowej. Warszawa: PWN.
• Wilks, S., Wright, M. (1989). Comparative Government - Industry Relations - Western Europe, the US and Japan. Oxford: Clarendon Press.
• World Bank (2010). Innovation Policy. A Guide for Developing Countries.

Identyfikatory

DOI

10.15584/nsawg.2020.4.6