Land Use Policy and Access to Water Bodies in Ukraine

• Autorzy: Roman Marusenko

Warianty tytułu

Polityka użytkowania gruntów i dostęp do zbiorników wodnych na Ukrainie

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Free access to water bodies to meet basic human needs in Ukraine is currently complicated. The banks of rivers and lakes are built up in violation of the law. The author analyzes the widespread ways of substantiating the development of the banks of rivers and lakes in Ukraine that undermine the possibility to access these water objects. The conclusion of the inconsistency of the legislative provisions on access to water bodies is made. It is proved that free access to water objects cannot be provided only by the prohibition of granting ownership or use rights of the parcels on the banks. The regime of the coastal protective strips is confusing, contradicts to the regime of development of coastal settlements and does not ensure free access to water bodies. A general land use right may be used to guarantee free access to water objects. A comparison of ways to overcome similar problems in the Republic of Poland is conducted. The necessity of increasing the effectiveness of control activity, which would allow at the early stages to detect and stop illegal activity, that leads to the impossibility of free access to water objects, is substantiated.(original abstract)

Wolny dostęp do zbiorników wodnych w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb człowieka jest obecnie bardzo skomplikowany na Ukrainie. Brzegi rzek i jezior zostały zabudowane nielegalnie. Do tego celu wykorzystano różne sposoby mające na celu obejście prawa. W artykule analizie poddano szeroko rozpowszechnione metody uzasadniania rozwoju wybrzeży rzek i jezior, których celem jest ograniczenie bądź zakaz dostępu do zbiorników wodnych. Ponadto wskazano na wady przepisów prawnych dotyczących dostępu do zbiorników wodnych. Udowodniono, że wolny dostęp do zbiorników wodnych nie może być zabezpieczony tylko poprzez zakaz wykonywania prawa własności lub wykorzystania działek znajdujących się przy ich brzegach. Reżim prawny nadbrzeżnych pasów ochronnych jest niejednoznaczny i zarazem sprzeczny z reżimem rozwoju miejscowości przybrzeżnych, ponieważ nie zapewnia wolnego dostępu do zbiorników wodnych. Należy podkreślić, że dla zapewnienia możliwości wolnego dostępu do zbiorników wodnych może być wykorzystane prawo adresowane do ogólnego użytkowania gruntów. Porównując rozwiązania stosowane w przypadku podobnych problemów w Polsce, stwierdzono, że konieczne jest zwiększenie skuteczności działań kontrolnych, co pozwoli na wykrywanie nielegalnej działalności na wczesnych etapach i jej zapobieganie.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Water container; Law

PL

Zbiorniki wodne; Prawo

• Czasopismo: Przegląd Prawa Administracyjnego
• Rocznik: 2019
• Tom: 2
• Strony: 113--123

Twórcy

autor

Roman Marusenko

• Taras Shevchenko National University of Kyiv, Ukraine

Bibliografia

• Andrushko S., Captured banks, https://www.radiosvoboda.org/a/27910751.html [access: 20.01.2019].
• Bohdan B., Construction in coastal stripes: How legitimate?, https://sud.ua/ru/news/ blog/95995-bydvnitstvo-y-priberezhnih-zahisnih-smygah-nasklki-zakonno [access: 20.01.2019].
• Clashes on Lanzheron in Odessa: Activists demolished the fence at the construction site and fought with the police, https://censor.net.ua/news/3087567/stolknoveniya_na_lanjerone_ v_odesse_aktivisty_snesli_zabor_na_stroyiploschadke_i_podralis_s_politsieyi [access: 20.01.2019].
• Frey D., Dostęp do jeziora dla każdego, https://www.rp.pl/artykul/909114-Dostep-do-jeziora- dla-kazdego.html [access: 20.01.2019].
• Informacja o wynikach kontroli zapewnienia przez organy administracji rządowej i samorządowej w województwie warmińsko-mazurskim dostępu do jezior stanowiących wody publiczne, 2011, https://www.nik.gov.pl/plik/id,3189,vp,4024.pdf [access: 20.01.2019].
• Krupa-Dąbrowska R., Ogradzanie jeziora i rzeki jest w Polsce powszechne. Gminy zaś niespecjalnie się tym przejmują, https://www.rp.pl/artykul/883417-Plot-przy-jeziorze-jest-zakazany. html [access: 20.01.2019].
• Mcguire C., British couple left facing bankruptcy after spending life savings on £600,000 villa in Spain... only for it to be demolished following seven-year red-tape nightmare, https://www. dailymail.co.uk/femail/article-3048975/British-couple-left-facing-bankruptcy-spendinglife- savings-600-000-villa-Spain-demolished-following-seven-year-red-tape-nightmare. html [access: 20.01.2019].
• Oksimets O., Kulchinsky R., Mikhailishin Y., Stolen Dnieper. As the citizens were deprived of access to the river, http://texty.org.ua/d/longs/dnipro2/ [access: 20.01.2019].
• We start the project "Dnieper for Kiev". Access to the river is limited by fences, construction, industrial zones, http://texty.org.ua/pg/article/editorial/read/61188/Pochynajemo_projekt_ Dnipro_dla_kyjan_Dostup_do [access: 20.01.2019].
• Wody Polskie kontrolują dostęp do jezior, 2018, https://portalkomunalny.pl/wody-polskie-kontroluja- dostep-do-jezior-galeria-380661/ [access: 20.01.2019].
• Zapewnienie przez organy administracji publicznej dostępu do jezior stanowiących wody publiczne, 2015, https://www.nik.gov.pl/plik/id,10687,vp,13019.pdf [access: 20.01.2019].
• Zapewnienie przez organy administracji publicznej dostępu do jezior stanowiących wody publiczne, 2016, https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/15/091/LSZ/ [access: 20.01.2019].

Identyfikatory

DOI

10.17951/ ppa.2019.2.113-123