Makroekonomia i wymiar społeczny

• Autorzy: Anthony B. Atkinson
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Historia ta ilustruje główny temat artykułu: potrzebę zintegrowanego podejścia do polityki ekonomicznej i społecznej, potrzebę zasypania przepaści, która w ostatnich dekadach zaczęła dzielić politykę makroekonomiczną i wymiar społeczny. Powinniśmy powrócić do sytuacji, gdy problemy makroekonomiczne i społeczne rozpatrywano łącznie, gdy makroekonomiści interesowali się nie tylko wpływem swojej polityki na inflację i bezrobocie, ale również jej oddziaływaniem na stopę ubóstwa. Wskazując na pewne podobieństwa z wczesnymi latami 60. musimy być świadomi, że nasze rozumienie uwarunkowań ekonomicznych ewoluuje w czasie. Zarządzanie zagregowanym popytem (management o f agregate demand) jest tylko częścią rozwiązania problemu bezrobocia. Istnieje wśród ekonomistów powszechna zgoda co do tego, że walka z tym problemem powinna być podejmowana zarówno po stronie podaży, jak i popytu (zob. np. Modigliani i in., 1998). Ewolucja ta jest ważna dla dzisiejszej dyskusji, ponieważ zmieniła ona stosunek między polityką społeczną i osiąganiem celów makroekonomicznych. Będzie to tematem pierwszej części artykułu. W jego części drugiej analizuję związki między ludzkim dobrobytem i zmiennymi, na których koncentruje się makroekonomia, identyfikując społeczne konsekwencje wyborów w polityce makroekonomicznej. Stopa inflacji czy bezrobocia nie mają bezpośredniego wpływu na [dobrobyt] jednostki i rodziny. To samo dotyczy stabilności makroekonomicznej w stosunku do eliminowania ubóstwa. Związki są tu skomplikowane i zapośredniczone przez instytucje gospodarcze i społeczne, włączając w to samą politykę społeczną. W części trzeciej rozpatruję implikacje zmienionego stosunku między polityką społeczną i ekonomiczną dla struktury polityki oraz skomplikowane związki między zmiennymi makroekonomicznymi i dobrobytem. Są to implikacje ważne dla polityki w wymiarze narodowym i międzynarodowym, co ilustruje potrzeba budowania mostów między polityką stabilizacji makroekonomicznej i polityką zajmującą się jej skutkami społecznymi. Są one ważne, gdy rozpatrujemy relacje między celami społecznymi określonymi na Światowym Szczycie Rozwoju Społecznego w Kopenhadze i celami makroekonomicznymi ustalonymi, np. dla Europejskiej Unii Walutowej w traktacie z Maastricht, lub celami, które są częścią programów stabilizacji makroekonomicznej. (fragment tekstu)

EN

We can no longer assume that social and economic policy work in harmony. Changes in the labour market and in econom ic behaviour mean that there may be conflict between the achievement of social and of macroeconomic goals, or that the structure of social policy design can affect economic performance. But even though the economic circumstances have changed, the need for integration of economic and social policy-making remains - indeed it has become more important. Where there is conflict, we need to consider how social policy and macroeconomic variables impinge on human welfare. In the macroeconomic case, this means tracing the links between intermediate objectives such as reducing inflation or unemployment and the fundamental goal of raising human welfare. These links can be highly complex, and are not easily considered at arms length. The setting of a poverty target alongside those for inflation, and unemployment means that governments cannot set macroeconomic policy first and only afterwards consider its social consequences. A review of a country's economic performance cannot neglect the social dimension. In short, we need to return to a situation where macro-economists are concerned not only with inflation, unemployment, growth - but also with the war on poverty. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Makroekonomia; Społeczeństwo; Polityka społeczna; Polityka gospodarcza

EN

Macroeconomics; Society; Societal policy; Economic policy

• Czasopismo: Problemy Polityki Społecznej
• Rocznik: 2001
• Tom: 3
• Strony: 45--66

Twórcy

autor

Anthony B. Atkinson

• Nuffield College, Oxford

Bibliografia

• 1. Atkinson, A. B. (1998) Poverty in Europt, Basil Blackwell, Oxford.
• 2. Beveridge, W. H. (1942) Social Insurance and Allied Services, 1942, HMSO, London.
• 3. Beveridge, W. H. (1944) Full Employment in a Free Society, Allen and Unwin, London.
• 4. Bernstein, I. (1996) Guns or Butter: The Presidency o f Lyndon Johnson, Oxford University Press, Oxford.
• 5. Blanchard, 0 . (1997). Macroeconomics, Prentice Hall, New Jersey.
• 6. Blanchard, 0 and Katz, L. F. (1997) What We Know and Do Note Know About the Natural Rate of Unemployment, "Journal of Economic Perspectives", t. 11, 51-72.
• 7. Blanchard, 0 . and Wolfers, J. (1999) The Role o f Shocks and Institutions in the Rise of European Unemployment: The Aggregate Evidence, Harry Johnson Lecture, Royal Economic Society Annual Conference, March 1999.
• 8. Burda, M. and Wypłosz, C. (1997) Macroeconomics, wydanie drugie, Oxford University Press, Oxford.
• 9. Buti, M. Pench, L. R. and Sestito P. (1998) "European Unemployment: Contending Theories and Institutional Complexities", Chief Economist's Department Report 98/01, European Investment Bank, Luxembourg.
• 10. Dreze, J H.and Malinvaud, E. (1994) Growth and Employment: the Scope for a European Initiative, "European Economy" nr 1, 77-106.
• 11. Gregg, P. and Wadsworth, J. (1996) More Work in Fewer Households, w: J. Hills, (red.), New Inequalities, Cambridge University Press, Cambridge.
• 12. Hughes, D. (1996) A Framework fo r Social Accounting Matrices, "Economic Trends", nr 515, 26-41.
• 13. Layard, R. Nickell, S. and Jackman, R. (1991) Unemployment, Oxford University Press, Oxford.
• 14. Lindbeck, A. (1993) Unemployment and Macroeconomics, MIT Press, Cambridge, Mass.
• 15. Lindbeck, A. (1995) Hazardous Welfare-state Dynamics, "American Economic Review", t. 85, artykuły i sprawozdania, 9-15.
• 16. Mankiw, N. G. (1994) Macroeconomics, wyd. II, Worth Publishers, New York.
• 17. Modigliani, F. Fitoussi, J-P. Moro, B. Snower, D. Solow, R. Steinherr, A. and Sylos Labini, P. (1998) An Economists' Manifesto on Unemployment in the European Union, "Banca Nazionale del Lavoro Quarterly Review", nr 206, 1-35.
• 18. National Anti-Poverty Strategy, (1997) Sharing in Progress, Stationery Office, Dublin.
• 19. Nolan, B. (1999) Targeting Poverty, "New Economy", nr 6: 44-49.
• 20. ONZ, 1995, The Copenhagen Declaration and Programme o f Action, ONZ, New York.
• 21. Phelps, E S. and Zoega, G. (1998). Natural-rate Theory and OECD Unemployment, "Economic Journal", t. 108, 782-801.
• 22. Pyatt, G. and Round, J. (red.) [1985] Social Accounting Matrices: a Basis fo r Planning, World Bank, Washington, DC.
• 23. Roland-Holst, D. W. and Sancho, F. (1992) Relative Income Determination in the United States: A Social Accounting Perspective, "Review of Income and Wealth", seria 38, 311-327.
• 24. Schlesinger, A. M. (1965) A Thousand Days, Houghton Mifflin, Boston.
• 25. Sen, A. K. (1982) Choice, Welfare and Measurement, Basil Blackwell, Oxford.
• 26. Sen, A. K. (1986) "Welfare Economics and the Real World", Acceptance Paper for the Frank Seidman Distinguished Award in Political Economy.
• 27. Sen, A. K. (1983) Poor, Relatively Speaking, "Oxford Economic Papers", tom 35, 153-169.
• 28. Smeeding, T. M. (1997) Financial Poverty in Developed Countries: The Evidence from the Luxembourg Income Study, "Human Development Papers", 195-240.
• 29. Thorbecke, W. (1997) Who Pays fo r Disinflation!, Levy Institute Policy Brief, nr 38.
• 30. Inflacja z OECD, 1997, tabela 8.11 (ceny konsumpcyjne), z wyjątkiem Zachodnich Niemiec - z OECD, 1995, tabela 8.11 (dla okresu 1989-93);
• 31. Bezrobocie z OECD, 1997, tabela 2.20, z wyjątkiem Zachodnich Niemiec - OECD, 1995, tabela 2.20 (dla okresu 1990-93);
• 32. Ubóstwo z Smeeding, 1997, tabela 1.