PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
2021 | nr 2 | 88--99
Tytuł artykułu

Status prawny i zadania Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości jako podmiotu administrującego

Warianty tytułu
Legal Status and Tasks of the Polish Agency for Enterprise Development as an Administering Entity
Języki publikacji
PL
Abstrakty
Celem niniejszego artykułu była analiza statusu i zadań Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej: PARP), tak aby ukazać miejsce tej instytucji w zmienionym otoczeniu społecznym i prawnym - w sytuacji, gdy podmioty administrujące nie muszą już koncentrować się na przeprowadzaniu transformacji gospodarczej, lecz na budowie innowacyjnej gospodarki opartej na wiedzy. W artykule dowiedziono, że realizowanie zadań państwa przy pomocy rządowych agencji gospodarczych pozwala na szybsze reagowanie i bardziej elastyczne działanie w dynamicznie zmieniających się uwarunkowaniach społecznych i gospodarczych - normatywnie określone zadania wskazują przy tym na szczególną rolę PARP w tym układzie. Należy także podkreślić, że ustawodawca konsekwentnie poszerza katalog zadań PARP, modyfikując przy tym środki ich realizacji. W artykule wykazano, że PARP jest podmiotem administrującym, ponieważ realizuje zadania państwa. PARP, jako rządowa agencja gospodarcza, wchodzi też w skład administracji gospodarczej. Jakkolwiek PARP jest państwową osobą prawną, to realizuje zadania przy zastosowaniu zarówno instrumentów publicznoprawnych, jak i prywatnoprawnych. Nasycenie tej działalności czynnościami cywilnoprawnymi nie odbiera jednak agencjom statusu podmiotów prawa publicznego. Tym samym uzasadniona jest, przeprowadzona w artykule, kwalifikacja PARP jako nietypowego podmiotu administrującego.(abstrakt oryginalny)
EN
The purpose of this article is to analyse the status and tasks of the Polish Agency for Enterprise Development (hereinafter: PAED) in order to show the position of this institution in the changed social and legal environment - in a situation where administrative entities no longer have to focus on carrying out economic transformation, but on building an innovative knowledge-based economy. The article shows that the implementation of the State's tasks with the help of government economic agencies allows for a faster response and more flexible operation in dynamically changing social and economic conditions - normatively defined tasks indicate the special role of the PAED in this system. It should also be stressed that the legislator is consistently expanding the catalogue of PAED tasks and modifying the measures of their implementation. The article shows that the PAED is an administering entity because it performs the tasks of the State. The PAED, as a government economic agency, is also part of the economic administration. Although the PAED is a State legal entity, it performs tasks using both public and private legal instruments. However, saturation of this activity with civil law activities does not deprive the agencies of the status of public law entities. Thus, the qualification of the PAED as an atypical administrative entity, as done in the article, is justified.(original abstract)
Rocznik
Numer
Strony
88--99
Opis fizyczny
Twórcy
  • Uniwersytet w Poczdamie
Bibliografia
  • Bieś-Srokosz P., Tworzenie agencji rządowych - odpowiedź ustawodawcy na potrzeby społeczeństwa [w:] Administracja publiczna wobec wyzwań i oczekiwań społecznych, red. M. Giełda, R. Raszewska-Skałecka, Wrocław 2015.
  • Hoff W., Polski model regulacji na tle porównawczym, "Problemy Zarządzania" 2004/3.
  • Izdebski H., Kulesza M., Administracja publiczna zagadnienia ogólne, Warszawa 1999.
  • Jagielski J., Status prawny agencji i ich miejsce w systemie administracji publicznej [w:] Granice wolności gospodarczej w systemie społecznej gospodarki rynkowej. Księga jubileuszowa z okazji 40-lecia pracy naukowej prof. dr hab. Jana Grabowskiego, Katowice 2004.
  • Jagielski J., Wierzbowski M., Wiktorowska A., Nietypowe podmioty administrujące - kilka uwag na tle organizacyjnych form wykonywania zadań publicznych [w:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z Konferencji Naukowej Poświęconej Jubileuszowi 80-tych urodzin Profesora Eugeniusza Ochendowskiego, Toruń 15-16.11.2005 r., Toruń 2005.
  • Kokocińska K., Instytucje prawne publicznego prawa gospodarczego [w:] Prawne instrumenty oddziaływania na gospodarkę, red. A. Powałowski, Warszawa 2016.
  • Kokocińska K., Trela A., Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Status prawny, zakres icharakter prawny zadań [w:] Prawo i Administracja, t. 4, red. R. Budzinowski, Piła 2005.
  • Kosikowski C., Polskie publiczne prawo gospodarcze, Warszawa 2003.
  • Kosiński E., Realizacja zadań administracji gospodarczej w formie rządowych agencji gospodarczych. Status prawny agencji, "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2008/1-2.
  • Kosiński E., Rodzaje i zakres sektorowych wyłączeń zastosowania ogólnych reguł konkurencji, Poznań 2007.
  • Lissoń P., Funkcje administracji gospodarczej a wyspecjalizowane organy administracji [w:] Funkcje współczesnej administracji gospodarczej, red. B. Popowska, Poznań 2006.
  • Marquardt P., Pomoc publiczna dla małych i średnich przedsiębiorstw, Warszawa 2007.
  • Matczak M., Dekoncentracja kompetencji i decentralizacja [w:] System prawa administracyjnego, t. 1, Instytucje prawa administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2010.
  • Niczyporuk J., Agencje rządowe [w:] Administracja i prawo administracyjne u progu trzeciego tysiąclecia, Łódź 2000.
  • Wajda P., Wiktorowska A., Rozdział VI. Agencje administracyjne [w:] System prawa administracyjnego, t. 6, Podmioty administrujące, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
  • Pawłowicz K., Nietypowe podmioty administrujące w sferze gospodarczej [w:] Prawo gospodarcze. Zagadnienia administracyjnoprawne, red. M. Wierzbowski, Warszawa 1996.
  • Popowska B., Agencje - nowe formy realizacji zadań administracyjnych państwa [w:] Kierunki rozwoju prawa administracyjnego. Podstawowe zagadnienia prawa budowlanego i planowania przestrzennego, red. H. Bauer, R. Hendler, P. Huber, B. Popowska, T. Rabska, M. Szewczyk, Poznań 1999.
  • Popowska B., Decyzja i umowa jako formy działania podmiotów administracji gospodarczej; konkurencja, współwystępowanie czy alternatywa? [w:] Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej, red. B. Popowska, K. Kokocińska, Poznań 2009.
  • Popowska B., Klasyfikacja funkcji administracji w nauce publicznego prawa gospodarczego [w:] B. Popowska, Funkcje współczesnej administracji gospodarczej, Poznań 2006.
  • Popowska B., Zasady postępowania w sprawach z zakresu działalności gospodarczej unormowane w ustawie Prawo przedsiębiorców, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2018/4.
  • Postuła I., Werner A., Pomoc publiczna, Warszawa 2006.
  • Rabska T., Prawo administracyjne stosunków gospodarczych, Warszawa-Poznań 1977.
  • Sancewicz P., Wspieranie działalności innowacyjnej w świetle aktów normatywnych wydawanych przez instytucje unijne oraz aktów polityki unijnej, z uwzględnieniem prawa polskiego, "Kwartalnik Prawo, Społeczeństwo, Ekonomia" 2019/3.
  • Skoczny T., Ochrona konkurencji a prokonkurencyjna regulacja sektorowa, "Problemy Zarządzania" 2004/3, s. 8.
  • Stahl M., Rozdział I. Zagadnienia ogólne [w:] System prawa administracyjnego, t. 6, Podmioty administrujące, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
  • Stahl M., Rozdział VIII. Inne podmioty administrujące [w:] System prawa administracyjnego, t. 6, Podmioty administrujące, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2011.
  • Starościak J., Prawne formy działania administracji [w:] System prawa administracyjnego, t. 3, red. T. Rabska, J. Łętowski, Wrocław 1978.
  • Starościak J., Prawne formy działania administracji, Warszawa 1957.
  • Strzyczkowski K., Prawo gospodarczepubliczne, Warszawa 2009.
  • Strzyczkowski K., Uwagi o zadaniach nauki o prawnych formach działania administracji gospodarczej [w:] Instrumenty i formy prawne działania administracji gospodarczej, red. B. Popowska, K. Kokocińska, Poznań 2009.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171615599

Zgłoszenie zostało wysłane

Zgłoszenie zostało wysłane

Musisz być zalogowany aby pisać komentarze.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.