Potwierdzanie przez wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) umów dzierżawy wywołujących skutki w sferze rolniczych ubezpieczeń społecznych

• Autorzy: Bogumił Pahl

Warianty tytułu

Confirmation by Mayors of Lease Agreements with Effects in the Area of Agricultural Social Insurance

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zasadniczym celem artykułu jest wykazanie, że wprowadzone 31.07.2020 r. przepisy nakładające na wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) obowiązek potwierdzania umów dzierżaw zawieranych przez rolników są niedoprecyzowane. Ich stosowanie w praktyce nastręcza wiele trudności. Ustawodawca wprowadza nowe regulacje bez dogłębnego przeanalizowania skutków, które one wywołają. Ewidentnie brakuje jednoznacznego określenia charakteru prawnego czynności potwierdzenia umowy dzierżawy. Niedookreślona jest również forma potwierdzenia. Przepisy nie regulują zasad ewidencjonowania czynności urzędowych podejmowanych przez organ wykonawczy gminy. Na tle ich stosowania powstają uzasadnione wątpliwości w zakresie granic weryfikacji poszczególnych umów dzierżawy. Pewne problemy można również dostrzec w kontekście ustalania właściwości miejscowej organu administracji publicznej, w szczególności gdy użytki rolne położone są na terenie więcej niż jednej gminy. Inną jeszcze kwestią dyskusyjną są konsekwencje prawne potwierdzenia umów dzierżawy na gruncie przepisów regulujących opłatę skarbową. (abstrakt oryginalny)

EN

The fundamental objective of the article is to demonstrate that the provisions introduced on 31 July 2020 imposing an obligation on mayors to confirm the lease agreements concluded by farmers, are imprecise. It is very difficult to apply them in practice. The lawmakers introduce new regulations without conducting a thorough analysis of the consequences they will cause. There is clearly a lack of an unambiguous definition of the legal nature of the act of confirming a lease agreement. The form of confirmation is also imprecise. The provisions of the law do not regulate the principles of registering official activities undertaken by the executive body of the municipality. In the light of their application, reasonable doubts arise as to the extent to which individual lease agreements are verified. Certain problems can also be noticed in the context of establishing the territorial jurisdiction of the local body of public administration, especially when the agricultural land is located in more than one municipality. Another issue that is still disputable is that of the legal consequences of confirming lease agreements on the basis of the regulations governing stamp duty. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dzierżawa; Ubezpieczenia społeczne; Ubezpieczenia rolnicze; Regulacje prawne

EN

Lease; Social insurance; Agriculture insurance; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 1-2
• Strony: 125--138

Twórcy

autor

Bogumił Pahl

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

Bibliografia

• Borszowski P., Komentarz do art. 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, LEX 2014.
• Kosikowski C., Zaświadczenia [w:] C. Kosikowski, L. Etel, R. Dowgier, P. Pietrasz, M. Popławski, S. Presnarowicz, Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2011.
• Lang J., Akty potwierdzające w administracji państwowej, "Studia Iuridica" 1990/18.
• Lang J., Zaświadczenia w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego, "Organizacja - Metody - Technika" 1988/2.
• Martysz C., Komentarz do art. 39 [w:] Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym, red. B. Dolnicki, LEX 2018.
• Ofiarski Z., Komentarz do ustawy o opłacie skarbowej, LEX 2018.
• Słownik języka polskiego, red. M. Szymczak, t. 2, Warszawa 1979.
• Teszner K., Zaświadczenia [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz, red. L. Etel, Warszawa 2017.