Kluby radnych a zasada mandatu wolnego

• Autorzy: Tomasz Moll

Warianty tytułu

Clubs of Councillors and the Principle of a Free Mandate

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł stanowi wykładnię przepisów regulujących zasady wykonywania mandatu radnego w świetle przepisów ustawy o samorządzie gminnym, ustawie o samorządzie powiatowym, ustawy o samorządzie województwa oraz innych aktów normatywnych. Głównym celem opracowania jest analiza pozycji ustrojowej radnego przez pryzmat jego członkostwa w klubie radnych, ze szczególnym uwzględnieniem wynikających z tej przynależności uprawnień i obowiązków radnego oraz ich wpływu na realizację zasady mandatu wolnego. Autor zwraca uwagę, że kluby radnych nie są komisjami organów stanowiących i kontrolnych jednostek samorządu terytorialnego, a zatem nie mają wspomagać działania tychże organów, lecz zrzeszać radnych mających podobne poglądy. Pomimo braku wspierającego charakteru klubów radnych wobec rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa zadania klubów radnych muszą być powiązane z ich funkcjonowaniem, bowiem to radni biorą udział w podejmowaniu uchwał będących podstawową formą wypowiadania się organu stanowiącego i kontrolnego jednostki samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is an interpretation of the provisions regulating the councillor's mandate in the light of the provisions of the Act on municipal self-government, the Act on county self-government, the Act on voivodship self-government and other normative acts. The main objective of this article is to analyse the councillor's statutory position as a member of a councillor club, with particular emphasis on the councillor's rights and duties arising from that membership and their impact on the implementation of the principle of the free mandate. The author points out that councillor clubs are not committees of the decision-making and controlling bodies of territorial self-government units and are therefore not supposed to support the activities of those bodies, but to bring together councillors who have similar views. Despite the lack of support of councillor clubs for the municipal councils, county councils and voivodship assemblies, the tasks of councillor clubs must be related to their operation, because it is the councillors who take part in passing resolutions, constituting the basic form of expression of the decision-making and controlling body of territorial self-government. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Organy samorządu terytorialnego; Pracownicy samorządowi

EN

Local government; Local government bodies; Self-government employees

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 3
• Strony: 31--39

Twórcy

autor

Tomasz Moll

• Uniwersytet Jana Kochanowskiego

Bibliografia

• Banaszak B., Prawo konstytucyjne, Warszawa 2012.
• Grajewski K., Odpowiedzialność posłów i senatorów na tle zasady mandatu wolnego, Warszawa 2009.
• Grajewski K., Stelina J., Uziębło P.J., Komentarz do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, LEX 2014.
• Jastrzębski J., Zubik M., Mandat wolny versus weksel, "Przegląd Sejmowy" 2007/2.
• Popławska E., Zasada rządów przedstawicielskich i formy demokracji bezpośredniej [w:] Zasady podstawowe polskiej konstytucji, red. W. Sokolewicz, Warszawa 1998.