Absencja chorobowa pracowników jako problem ubezpieczeniowy - porównanie sytuacji w Polsce i w Wielkiej Brytanii

• Autorzy: Jakub Gierczyński

Warianty tytułu

Sick leave as an insurance issue - comparison of Poland to UK

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Absencja chorobowa pracujących to zjawisko, które dotyczy wielu aspektów funkcjonowania społeczeństwa i państwa. Świadczy między innymi o skuteczności polityki społecznej w ogóle, efektywności systemu ochrony zdrowia, organizacji rynku pracy i wielu innych mechanizmach funkcjonowania sfer społecznej i gospodarczej - w tym również w działalności ubezpieczeniowej. W artykule przedstawiono analizę porównawczą zjawiska absencji chorobowej z tytułu choroby własnej w Polsce i Wielkiej Brytanii. Wzięto pod uwagę, że wielu Polaków pracuje w Wielkiej Brytanii, jak również to, że dane do porównań są w miarę homogenne i dostępne. Mimo iż populacja pracujących w Polsce (14 mln osób) jest dwukrotnie mniejsza od analogicznej w Wielkiej Brytanii (30 mln osób), w 2013 r. odnotowano znacznie większą liczbę dni absencji chorobowej w Polsce (213 mln dni) w porównaniu do Wielkiej Brytanii (131 mln dni). Wynika z tego, że na jednego pracującego w Polsce przypadało 15 dni absencji chorobowej, natomiast w Wielkiej Brytanii tylko 4 dni. Niepokoi również utrzymująca się od 2007 r. wysoka liczba dni absencji chorobowych w Polsce, gdy na Wyspach Brytyjskich odnotowywany jest trend malejący. Niezmiernie ciekawe są również różnice w rodzajach schorzeń prowadzących do zwolnień chorobowych. Rozbieżności dotyczą przede wszystkim liczby dni absencji chorobowej z tytułu ciąży i chorób układu oddechowego. W Polsce grupa chorobowa "Ciąża, poród i połóg" jest na czele rankingu z 18,1 proc. udziałem w ogólnej liczbie dni absencji chorobowej, w Wielkiej Brytanii ta kategoria to 3 proc. absencji chorobowej ogółem. W Polsce absencja chorobowa z powodu chorób układu oddechowego wynosi 13,8 proc., a w Wielkiej Brytanii - 4 proc. Na podkreślenie zasługuje konsekwentna i międzyresortowa polityka prozdrowotna prowadzona od dekady przez rząd brytyjski, obejmująca zachęty finansowe dla pracowników i pracodawców, edukację pracodawców i pracujących, profilaktykę zdrowotną, optymalizację dostępu do lekarza, promowanie pracowniczych ubezpieczeń zdrowotnych, bezpieczne warunki pracy, także systematyczne uszczelnianie systemu rozliczeń zwolnień i zasiłków. Uznając, że jest to problem ubezpieczeniowy, autor chciałby uzasadnić potrzebę jak najszybszego wprowadzenia skutecznych i efektywnych rozwiązań w zakresie racjonalizacji zjawiska absencji chorobowej w Polsce. Może to nastąpić poprzez wprowadzenie zachęt dla pracodawców i pracowników, tzw. schematów zdrowotnych, ubezpieczeń dodatkowych, a także systematycznej oraz kompleksowej weryfikacji świadczeń zdrowotnych i socjalnych finansowanych z pieniędzy publicznych i prywatnych. Należy przypuszczać, że wszelkie racjonalne rozwiązania ubezpieczeniowe w tym zakresie mogą zainteresować Zakład Ubezpieczeń Społecznych oraz organizacje pracodawców w Polsce, które wielokrotnie wskazywały na poważny wymiar strat generowanych przez nadmierną absencję chorobową.(abstrakt oryginalny)

EN

Sick leave shows the condition of many aspects of the functioning of society and the state. It provides, inter alia, on the effectiveness of the health, social welfare, labor market, and many other mechanismsincluding insurance. This paper presents a comparative analysis of the phenomenon of absenteeism due to illness own in Poland and the UK. These two countries were compared with the fact that many Poles working in the country, as well as data for comparison are relatively homogeneous and available in both countries. Despite the fact that the working population in Poland (14 million people) is twice smaller than the corresponding in the UK (30 million people) in 2013 was reported a significantly higher number of days of sickness absence in Poland (213 million days) compared to the UK (131 million days). It follows that, on the one employed in Poland there were 15 days of sick leave, whereas in the United Kingdom, only four days. Also worrying is the continued since 2007, a high number of days of sickness absence in Poland, while in the British Isles is recorded a downward trend. Very interesting are differences in the percentage of types of disease leading to sick leave. Discrepancies relate primarily to the number of days of sick leave due to pregnancy and respiratory diseases. In Poland, the group sickness "Pregnancy, childbirth and the childbed" is ranked at the top, with a value of 18.1 percent of the total number of days of sickness absence. In the UK pregnancy is in a group together with diseases of the urogenital system, which is 3 percent of total sickness absence. In Poland, sickness absence due to respiratory diseases is 13.8 percent, and in the UK only 4 percent of total sick leave. It is worth emphasizing consistent and inter-led pro-health policy for a decade by the British Government in the field of financial incentives and education of employers and employees, and preventive care, to optimize access to a doctor, promote employee health insurance, job security and systematic seal clearing system of exemptions and benefits. Recognizing that insurance is a problem, the author would like to justify the need to ensure the introduction of effective solutions to rationalize the real problem of sickness absence in Poland. This can be done by providing incentives for employers and employees, more comprehensive health insurance schemes and systematic verification of health and social services funded with public money. It should be assumed that all reasonable insurance solutions in this area may be interest of the Social Insurance Institution and employers' organizations in Poland, which have repeatedly stressed the serious dimension of losses generated by the excessive scale of sickness absence.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ubezpieczenia; Świadczenia zdrowotne; Pracodawcy; Absencja w pracy

EN

Insurances; Health care benefits; Employers; Absence from work

• Czasopismo: Wiadomości Ubezpieczeniowe
• Rocznik: 2014
• Numer: nr 3
• Strony: 57--70

Twórcy

autor

Jakub Gierczyński

• Uniwersytet Medyczny w Łodzi, doktorant

Bibliografia

• Absencja chorobowa w 2013 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych, Warszawa 2014.
• Absencja chorobowa w 2012 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych, Warszawa 2013.
• Absencja chorobowa w 2011 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych, Warszawa 2012.
• Absencja chorobowa w 2010 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych, Warszawa 2011.
• Absencja chorobowa w 2009 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych, Warszawa 2010, http://www.zus.pl/files/Absencja2009.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Absencja chorobowa w 2008 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych, Warszawa 2009, http://www.zus.pl/files/Absencja2008.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Absencja chorobowa w 2006-2007 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Departament Statystyki i Prognoz Aktuarialnych, Warszawa, 2008, http://www.zus.pl/files/Absencja2006-2007.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Barnay T., Health, Work and Working Conditions: A Review of the European economic Literature, OECD Economics Department Working Papers 1148, OECD Publishing, 21.07.2014. http://www.oecd.org/officialdocuments/ publicdisplaydocumentpdf/?cote=ECO/WKP(2014)44&docLanguage=En (dostęp 1.12.2014).
• Biuletyn Obserwatorium Regionalnych Rynków Pracy nr 9, Instytucjonalne otoczenie biznesu: wyniki badań cz. 2, Na podstawie analiz i wniosków prof. dr. hab. Jarosława Górniaka (UJ), oprac. I. Koryś przy współpracy S. Krupnika (UJ), 2012, http://www.obserwatorium.pracodawcyrp.pl/ images/BIULETYN_ORRP_9.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Black C., Frost D., Health at work - an independent review of sickness absence, Presented to Parliament by the Secretary of State, Crown, November 2011https://www.gov.uk/government/ uploads/system/uploads/attachment_data/file/181060/health-at-work.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Ciężarne Polki biorą coraz więcej zwolnień lekarskich, Forsal.pl, 14 czerwca 2014. http://forsal.pl/ artykuly/802443,ciezarne-polki-biora-coraz-wiecej-zwolnien-lekarskich.html (dostęp 1.12.2014).
• Czy czynniki środowiska pracy wpływają na absencję chorobową?, http://www.ciop.pl/CIOPPortal- WAR/appmanager/ciop/pl;jsessionid=lvhdTXwL7KH96vQ6PWPCzW1VHBjrXGVZTR3mC9LLFGr1B 2sQNhyQ!829017186?_nfpb=true&_pageLabel=P16600139261348474174014&html_tresc_root_ id=19958&html_tresc_id=300002219&html_klucz=19958&html_klucz_spis (dostęp 1.12.2014).
• Edwards P., Greasley K., Absence from work, European Working Conditions Observatory (EWCO) 2010, http://www.eurofound.europa.eu/ewco/studies/tn0911039s/tn0911039s_1.htm (dostęp 1.12.2014).
• Full Report: Sickness Absence in the Labour Market, February 2014, Office for National Statistics,UK, 2014, http://www.ons.gov.uk/ons/dcp171776_353899.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Golinowska S., Boni M. et al., Nowe dylematy polityki społecznej, raporty CASE, czerwiec 2006 Nr 65, http://www.case-research.eu/sites/default/files/publications/28661030_RC 65.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Henrekson M., The effects on Sick Leave of Changes in the Sickness Insurance System, "Journal of Labor Economics", 2004 No. 1, vol. 22, http://swopec.hhs.se/hastef/papers/hastef0444.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Jak organizacje dbają o zdrowie pracowników, http://www.hbrp.pl/biblioteka/art.php?id=10666&t=jak-organizacje-dbaja-o-zdrowie-pracownikow (dostęp 1.12.2014).
• Office for National Statistics, UK, Released: 16 July 2014, http://www.ons.gov.uk/ons/rel/lms/labour-market-statistics/july-2014/sty-labour-market-statistics.html (dostęp 1.12.2014).
• Partnerzy społeczni powinni zająć się problemem absencji chorobowych, Pracodawcy RP, 07.08.2012,http://www.pracodawcyrp.pl/aktualnosci/art,962,partnerzy-spoleczni-powinni-zajac-sie-problemem-absencji-chorobowych.html (dostęp 1.12.2014).
• Pawlicki J., Od 2001 r. liczba Polaków w Anglii wzrosła dziesięciokrotnie. Bez nas ich rynek pracy by padł, "Gazeta Wyborcza", 13.12.2012, http://wyborcza.pl/1,76842,13039965,Od_2001_r__liczba_ Polakow_w_Anglii_wzrosla_dziesieciokrotnie.html (dostęp 1.12.2014).
• Pęciłło M., Antoniak M., Absencja chorobowa związana z pracą - co o niej wiemy?, "Bezpieczeństwo Pracy - Nauka i Praktyka" 2013 nr 4, http://yadda.icm.edu.pl/baztech/element/bwmeta1.element. baztech-article-BPC1-0016-0004/c/Pecillo.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Podstawowe informacje o rozwoju demograficznym Polski do 2013 r., GUS, 30 stycznia 2014, http:// stat.gov.pl/cps/rde/xbcr/gus/L_podst_inf_o_rozwoju_dem_pl_do_2013.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Policy: Helping people to find and stay in work, GOV UK, updated 6 August 2014, https://www.gov. uk/government/policies/helping-people-to-find-and-stay-in-work/supporting-pages/co-ordinating- the-health-work-and-wellbeing-initiative (dostęp 1.12.2014).
• Population estimates for UK, England and Wales, Scotland and Northern Ireland, Mid-2013, Office for National Statistics, UK, Released: 26 June 2014 (Latest), http://www.ons.gov.uk/ons/rel/pop-estimate/population-estimates-for-uk--england-and-wales--scotland-and-northern-ireland/2013/index.html (dostęp 1.12.2014).
• Pracujący w gospodarce narodowej w 2013 r., GUS, 2014, http://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/rynek-pracy/pracujacy-zatrudnieni-wynagrodzenia-koszty-pracy/pracujacy-w-gospodarce-narodowej-w-2013-r-,7,10.html (dostęp 1.12.2014).
• Pracujący w gospodarce narodowej w 2013 r., GUS, 2014.
• Rynek pracy w Polsce w 2013 r., Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, 2014, http://www.mpips.gov.pl/analizy-i-raporty/raporty-sprawozdania/rynek-pracy/sytuacja-na-rynku-pracy/rynek-pracy-w-polsce-w-2013-roku/ (dostęp 1.12.2014).
• Sickness and Disability Schemes in the Netherlands, Country memo as a background paper for the OECD Disability Review, November 2007, http://www.oecd.org/social/soc/41429917.pdf (dostęp 1.12.2014).
• Szubert Z., Absencja chorobowa w Polsce po transformacji społeczno-gospodarczej, "Medycyna Pracy" 2014 nr 1, http://www.imp.lodz.pl/upload/oficyna/artykuly/pdf/full/2014/MP_1-2014_Z_ Szubert.pdf (dostęp 1.12.2014).
• The World Bank, 12.08.2014, http://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD (dostęp 1.12.2014).
• Ważniejsze informacje z zakresu ubezpieczeń społecznych 2013, ZUS 2014, http://www.zus. pl/files/Wa niejsze informacje z zakresu ubezpiecze spo ecznych 2013 r.pdf (dostęp 1.12.2014).