Samorządowe jednostki obsługujące na gruncie nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych

• Autorzy: Kamila Żmuda-Matan

Warianty tytułu

Local Authority Support Units Under the New Public Procurement Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest analiza prawnoporównawcza zasad powierzenia samorządowej jednostce obsługującej zadań zakupowych w zakresie nabywania dostaw lub usług z przeznaczeniem dla zamawiających będących jednocześnie jednostkami obsługiwanymi, dokonana na gruncie obecnie obowiązujących regulacji prawnych z zakresu zamówień publicznych, w relacji do rozwiązań wprowadzonych nową ustawą - Prawo zamówień publicznych, która weszła w życie 1.01.2021 r. Samorządowa jednostka organizacyjna działająca jako jednostka obsługująca może obecnie realizować na rzecz jednostek obsługiwanych zadania z zakresu zamówień publicznych zarówno w obszarze pomocniczych działań zakupowych, jak i jako jeden z zamawiających wspólnie przygotowujący lub przeprowadzający postępowania (w tym zamawiający wyznaczony przez organ wykonawczy), w końcu zaś jako centralny zamawiający. W kontekście powyższego analizie prawnoporównawczej poddano rozwiązania prawne wynikające z nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych, a odnoszące się do działalności jednostek obsługujących. (abstrakt oryginalny)

EN

The objective of the article is to present a comparative law analysis of the principles of entrusting a local authority organizational unit with procurement tasks of purchasing supplies and services for contracting authorities which are simultaneously the supported units, which are performed on the basis of the currently applicable legal regulations on public procurement with respect to the solutions introduced by the new Public Procurement Law which entered into force on 1 January 2021. A local authority organizational unit acting as a support unit can now perform public procurement tasks for the units supported both in the area of auxiliary purchasing activities, and as one of the contracting authorities which jointly prepares or conducts procedures (including the contracting authority designated by the executive body), and finally as the central contracting authority. In the context of the above, a comparative law analysis was conducted of the legal solutions arising from the new Public Procurement Law, which refer to the activities of support units. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zamówienia publiczne; Prawo zamówień publicznych; Usługi; Jednostki samorządu terytorialnego (JST)

EN

Public procurement; Public procurement law; Services; Local government units

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 1
• Strony: 60--70

Twórcy

autor

Kamila Żmuda-Matan

• Uniwersytet Śląski

Bibliografia

• Andruszkiewicz A., Błędy prawne w uchwałach dotyczących organizacji usług wspólnych w gminie na przykładzie wybranych rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów [w:] Źródła prawa w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2018.
• Granecki P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2016.
• Grobelny R., Klupczyński M., Centralizacja działalności w jednostkach samorządu terytorialnego z wykorzystaniem centrum usług wspólnych [w:] Zarządzanie w jednostkach samorządu terytorialnego. Wybrane aspekty, red. I. Wieczorek, Wrocław 2016.
• Jaworska M., Grześkowiak-Stojek D., Jarnicka J., Matusiak A., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Legalis 2019.
• Krajewski M., Prawne aspekty tworzenia centrów usług wspólnych w samorządzie terytorialnym, Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego "Ekspertyzy i Opracowania" 2016/14.
• Krajewski M., Prawne aspekty tworzenia centrów usług wspólnych w samorządzie terytorialnym [w:] Zarządzanie w jednostkach samorządu terytorialnego. Wybrane aspekty, red. I. Wieczorek, Wrocław 2016.
• Pawelec J., Dyrektywa 2014/23/UE w sprawie udzielania koncesji. Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych. Dyrektywa 2014/25/UE w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. Komentarz, red. J. Pawelec, Warszawa 2017.
• Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2019.
• Smoleń P., Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. P. Smoleń, Warszawa 2014.
• Szustakiewicz P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, red. M. Sieradzka, Warszawa 2018.
• Świetla K., Wójcik-Jurkiewicz M., Centrum Usług Wspólnych współczesną koncepcją adaptacji rozwiązań biznesowych na poziomie samorządów [w:] Współczesne koncepcje adaptacji rozwiązań rachunkowości i rewizji finansowej w kontekście gospodarki opartej na usługach, red. K. Świetła, Warszawa 2017.
• Żmuda-Matan K., Odpowiedzialność kierowników jednostek obsługujących i obsługiwanych prowadzonych w oparciu o przepisy ustawy o samorządzie gminnym, "Finanse Komunalne" 2018/11.
• Żmuda-Matan K., Samorządowe jednostki obsługujące jako centralny zamawiający, "Roczniki Administracji i Prawa" 2020/1.