Działania Podkarpackiego Forum Sekretarzy na rzecz zmian w przepisach prawnych odnoszących się do zadań gminy

• Autorzy: Agata Barczewska-Dziobek

Warianty tytułu

Activities of the Podkarpackie Forum of Secretaries Supporting Changes in Legal Regulations Relating to Municipal Tasks

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wykonywanie przez gminy rozlicznych zadań określonych w poszczególnych ustawach może napotykać problemy, które wynikają z różnych przyczyn, np.: braku utrwalonego skutecznego sposobu działania, niedostatków zasobów organizacyjnych (finansowych i rzeczowych), skali zadania, braku akceptacji społecznej bądź niedostatków prawa. Jednym ze źródeł wiedzy o takich trudnościach są niewątpliwie ich bezpośredni wykonawcy, bowiem to oni w codziennej praktyce obowiązani są je pokonywać. Celem prezentowanego opracowania jest prezentacja działalności Podkarpackiego Forum Sekretarzy jako podmiotu zrzeszającego praktyków samorządowych, których doświadczenie i opinie dostarczają informacji o przepisach prawa wymagających interwencji naprawczych. Podkarpackie Forum Sekretarzy - poprzez złożenie petycji zbiorowej - podjęło próbę zmiany przepisów prawnych rodzących w ocenie członków problemy praktyczne. Rozważania dotyczące tej kwestii uzupełnione zostały o wyniki badań empirycznych, które dotyczyły wskazania obszarów regulacji prawnych w zakresie zadań gmin, które stanowią źródło problemów praktycznych wraz z ich oceną. Ze względu na przyjętą metodologię ocena ta może stanowić impuls do szczegółowej analizy przepisów i formułowania wniosków de lege ferenda. (abstrakt oryginalny)

EN

Municipalities performing numerous tasks set out in individual acts of law can encounter problems arising for various reasons, e.g. a lack of a well-established effective method of operating, shortages of organizational resources (financial and physical), the scale of the task, the lack of social acceptance or shortcomings in the law. The sources of knowledge about such difficulties undoubtedly include their direct executors, as it is they who are obliged to overcome them in their everyday work. The objective of this article is to present the activities of the Podkarpackie Forum of Secretaries as an entity associating territorial self-government practitioners whose experience and opinions provide information on the provisions of the law that require corrective interventions. By submitting a collective petition, the Podkarpackie Forum of Secretaries has attempted to change the provisions of the law which, in the opinion of its members, create practical problems. The considerations regarding this matter have been supplemented with the results of empirical research which applied to the identification of areas of legal regulations regarding the tasks of municipalities constituting a source of practical problems, together with their assessment. The methodology used has meant that this assessment can provide an impulse for a detailed analysis of the regulations and the formulation of de lege ferenda conclusions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Gmina; Zadania zlecone gminy

EN

Local government; District; Task assigned to municipalities

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 4
• Strony: 81--89

Twórcy

autor

Agata Barczewska-Dziobek

• Uniwersytet Rzeszowski

Bibliografia

• Bober J. i in., Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności w Polsce, Kraków 2013.
• Dolnicki B., Elementy prakseologiczne w strukturze i działaniu administracji publicznej [w:] Współzależność dyscyplin badawczych w sferze administracji publicznej, red. S. Wrzosek, M. Domagała, J. Izdebski, T. Stanisławski, Warszawa 2010.
• Gliniecka J., Drywa A., Juchniewicz E., Sowiński T., Samorząd terytorialny w 20 lat po reformie administracyjnej państwa. Bilans nadziei i postulaty na przyszłość, Warszawa 2018.
• Górski G., O potrzebie reorganizacji ustroju terenowej administracji publicznej, http://kj.edu.pl/wp-content/uploads/2017/12/O-potrzebie-przebudowy-administracji-publicznej.pdf.
• Hausner J., Kierunki reformowania polskiego samorządu terytorialnego [w:] Sprawne państwo. Propozycje zmian w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, red. P. Kopyciński, Kraków 2015.
• Lipowicz I., Samorząd terytorialny XXI wieku, Warszawa 2019.
• Lipowicz I., Tradycje i przyszłość samorządu terytorialnego w świetle nauki prawa administracyjnego, [w:] Między tradycją a przyszłością w nauce prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa dedykowana profesorowi Janowi Bociowi, red. J. Supernat, Wrocław 2009.
• Łukasiewicz J., Słowo o aktualności prakseologicznej płaszczyzny badań nad administracją publiczną [w:] Współzależność dyscyplin badawczych w sferze administracji publicznej, red. S. Wrzosek, M. Domagała, J. Izdebski, T. Stanisławski, Warszawa 2010.
• Maciejewski M., Skuteczność i efektywność administracji w prawie administracyjnym. W kierunku recepcji zarządzania publicznego w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 2019.
• Stępień J., Uzasadnione obawy o przyszłość polskiego samorządu, https://www.prawo.pl/samorzad/obawy-o-przyszlosc-samorzadu-opinia-prawopl,294805.html.