The Balance of Public Finances and the Health Crisis in France

• Autorzy: Emilie Moysan

Warianty tytułu

Równoważenie finansów publicznych a kryzys zdrowotny we Francji

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The balance of public finances has been a cardinal point of financial doctrines since the French Revolution, until today. Sometimes it was conceived as a budgetary balance, of the liberal type, sometimes as an economic and financial balance, of the Keynesian type. Since the beginning of the 2000s, the French state has been looking for "a third way": The state is now conceived as an actor having to seek to manage itself like a business; This objective will find a translation in the "organic law relating to the finance laws" of 1 August 2001. This text introduces into the legal system a certain form of public finance balance, neither completely liberal nor entirely interventionist. But in the current context, faced with a health crisis of an exceptional magnitude and a violent and lasting economic and social crisis, the objective of balance seems exceeded, the State is not a private person nor a public person like others. It has no obligation to balance itsbudget and the main thing for itis to inspire confidence in the financial markets in order to borrow at the best rate.Given the current health and economic situation, it is essential for the state to continue to borrow in order to protect its population and jobs in the country. Finally, the question that will arise at the end of the crisis is undoubtedly not that of balancing the budget, but rather that of knowing whether this is not the moment to initiate structural reforms, including our legal system and economic needs for several decades. (original abstract)

Od rewolucji francuskiej aż po dzień dzisiejszy równoważenie finansów publicznych jest głównym punktem analiz czynionych przez przedstawicieli doktryn finansowych. Czasem idee te rozumiano jako konieczność zapewniania równowagi budżetowej typu liberalnego, a czasami postrzegano je jako równowagę gospodarczą i finansową typu keynesowskiego. Od początku XX wieku Francja szuka "trzeciej drogi": państwo jest teraz postrzegane jako podmiot, który musi starać się zarządzać sobą tak, jak czyni się to w biznesie. Takie podejście widać w ustawie organicznej o finansach z 1 sierpnia 2001 r., która ustanawia pewną formę równowagi finansów publicznych, która nie jest w pełni liberalna, ale też nie jest całkowicie interwencjonistyczna. Jednak w obecnym kontekście, w obliczu kryzysu zdrowotnego o wyjątkowej skali oraz gwałtownego i trwałego kryzysu gospodarczego i społecznego, zapewnianie równowagi wydaje się wykraczać poza to, co konieczne - państwo nie jest bowiem ani osobą prywatną, ani publiczną podobną do innych osób. Nie ma więc obowiązku równoważenia swojego budżetu, a najważniejsze dla niego jest wzbudzenie zaufania na rynkach finansowych, aby móc zaciągać jak najkorzystniejsze pożyczki. Biorąc pod uwagę obecną sytuację zdrowotną i gospodarczą, konieczne jest dalsze zadłużanie się państw, by w ten sposób chronić ludność i miejsca pracy w kraju. Po zakończeniu kryzysu istotniejsze będzie zaś podjęcie analizy, czy jest to właściwy moment na rozpoczęcie reform strukturalnych, w tym reformy systemu prawnego i potrzeb gospodarczych na kilka dziesięcioleci, niż bilansowanie budżetu państwa. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Public finance; Budget balance; Health care finance; Financing of health protection; Health care functioning; Financial crisis; Economic crisis

PL

Finanse publiczne; Równowaga budżetowa; Finanse służby zdrowia; Finansowanie ochrony zdrowia; Funkcjonowanie ochrony zdrowia; Kryzys finansowy; Kryzys gospodarczy

• Czasopismo: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu
• Rocznik: 2021
• Tom: 9
• Numer: nr 1
• Strony: 13--24

Twórcy

autor

Emilie Moysan

• Uniwersytet w Le Mans Francia

Bibliografia

• Albert J.-L., L'urgence sanitaire et certains inaperçus budgétaires et comptables publics, "Revue Française de Finances Publiques" 2020, No 152, pp. 123-132.
• Albert J.-L., Finances publiques, 11ème éd., Dalloz, 2019.
• Allix E., Traité élémentaire de science des finances et de législation financière française, Paris, Rousseau & cie, 6e éd., 1931.
• Audiffret (d') Ch., Le système financier de la France, volume 2, 1863.
• Ballandras-Rozet C., Les principes budgétaires à l'épreuve de la crise sanitaire, "Revue Française de Finances Publiques" 2020, No 152, pp. 101-122.
• Capitant D., Le frein à la dette en Allemagne, "Revue Française de Finances Publiques" 2012, No 117, pp. 149-159.
• Chaigneau M.-A., Le dogme de l'équilibre financier: plaidoyer pour des finances publiques saines et une fiscalité juste, SPM, 2019.
• Collet M., Finances publiques, 5ème éd., LGDJ, 2020.
• Fourastié J., Les Trente Glorieuses, ou la révolution invisible, Fayard, 1979.
• Kott S., Le mythe de l'équilibre et les finances publiques, "Gestion & Finances Publiques" 2021, vol. 1, No 1, pp. 58-65.
• Lascombe M., Les vicissitudes de la règle d'or budgétaire [in:] Mélanges en l'honneur du Professeur Joël Molinier, Paris, LGDJ, 2012.
• Levade A., Les normes de l'Union européenne et l'équilibre budgétaire des États, "Revue Française de Finances Publiques" 2012, No 117, pp. 69-84.
• Pariente A., Équilibre des finances publiques et programmation pluriannuelle, "Revue Française de Finances Publiques" 2012, No 117, pp. 87-98.
• Potteau A., La contribution des lois de programmation des finances publiques au respect de la discipline budgétaire européenne, "Gestion & Finances Publiques" 2019, vol. 1, No 1, pp. 16-22.
• Soulay C., La « règle d'or » des finances publiques en France et en Allemagne: convergence au-delà des différences?, "Revue Française de Finances Publiques" 2010, No 112, pp. 187-203.
• Tallineau L., Chapitre introductive [in:] L'équilibre budgétaire, Économica, 1994.
• Viessant C., L'équilibre budgétaire, un principe constitutionnel impossible?, "Revue Française de Finances Publiques" 2020, No 150, pp. 83-97.

Identyfikatory

DOI

10.12775/PBPS.2021.001