Premie remontowe przekazywane z Funduszu Termomodernizacji i Remontów - aspekty materialnoprawne i proceduralne

• Autorzy: Małgorzata Ofiarska

Warianty tytułu

Renovation Bonuses Transferred from the Thermomodernization and Renovation Fund - Material and Legal as Well as Procedural Aspects

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W opracowaniu przedstawiono istotę, funkcje oraz zasady przyznawania i przekazywania premii remontowych z Funduszu Termomodernizacji i Remontów. Stanowią one formę bezzwrotnego wsparcia inwestorów realizujących przedsięwzięcia remontowe związane z termomodernizacją w budynkach wielorodzinnych w postaci dopłaty do spłaty kredytów bankowych zaciąganych na finansowanie takich inwestycji. Podstawowym źródłem finansowania wypłat z tytułu premii remontowych są dotacje z budżetu państwa, ale środki w tej postaci nie trafiają bezpośrednio do inwestorów. Dotacje budżetowe wpływają na rachunek funduszu specjalnego przeznaczenia zarządzanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Przyjęcie takiej pośredniej formy budżetowego wsparcia przedsięwzięć remontowych umożliwiło połączenie finansowania parabudżetowego i bankowych metod wyłaniania projektów inwestycyjnych. Powinno to tworzyć warunki do bardziej efektywnego wykorzystaniu środków publicznych dedykowanych inicjatywom zmierzającym do poprawy warunków zamieszkiwania w budynkach wielorodzinnych przy jednoczesnym zmniejszeniu zapotrzebowania na energię cieplną i korzystniejszym oddziaływaniu urządzeń grzewczych na środowisko naturalne. Korzyścią osiąganą przez inwestorów jest natomiast zmniejszenie stanu ich zadłużenia z tytułu kredytów bankowych zaciąganych na finansowanie takich projektów. (abstrakt oryginalny)

EN

This article presents foundations, functions and principles of granting and transferring renovation bonuses under the Thermomodernization and Renovation Fund. These bonuses constitute a form of a non-returnable support to investors implementing renovation projects which are related to thermomodernization of multi-family buildings. Bonuses take a form of an additional payment for the repayment of bank loans taken to finance the above-mentioned investments. The main source of financing payments for renovation bonuses are grants from the state budget, but the funds in that form do not go directly to investors. Budgetary grants are credited to a special purpose fund's account which is managed by Bank Gospodarstwa Krajowego. The adoption of that indirect form of a budgetary support for renovation projects made it possible to combine extra-budgetary financing and banking methods as regards selecting investment projects. This approach should create conditions for a more efficient use of public funds dedicated to initiatives aimed at improving living conditions in multi-family buildings and reducing the demand for a thermal energy. It should also have a positive impact of heating devices on the natural environment. On the other hand, investors reduce their debts due to bank loans taken to finance their projects. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Remonty; Inwestycje termomodernizacyjne; Premia; Dotacje; Procedura budżetowa; Kredyt bankowy; Regulacje prawne

EN

Repairs; Thermo-modernization investments; Bonus; Grants; Budgetary procedure; Bank credit; Legal regulations

• Czasopismo: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu
• Rocznik: 2021
• Tom: 9
• Numer: nr 1
• Strony: 37--63

Twórcy

autor

Małgorzata Ofiarska

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Dołęga W., Prawno-ekonomiczne aspekty wykorzystania odnawialnych źródeł energii w budownictwie, "Polityka Energetyczna" 2012, nr 1, s. 77-86.
• Heropolitańska I., Nierodka A., Zdziarski T., Kredyty, pożyczki i gwarancje bankowe, Wolters Kluwer, Warszawa 2021.
• Janiszewska-Michalska M., Podstawowe pojęcia prawa budowlanego w orzecznictwie sądów administracyjnych, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2013, nr 5, s. 46-65.
• Jędrzejewski J., Kafar D., Kleina-Galińska J., Kujaszewska A., Termomodernizacja - dokumentacja, dofinansowanie, realizacja, C.H. Beck, Warszawa 2020.
• Kłoda M.T., Sikorska-Lewandowska A., Ustawa o Krajowym Zasobie Nieruchomości. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2021.
• Komański A., Sikorski R., Zaborowski M., Pytliński Ł., Produkt kredytowy wspierający termomodernizację budynków. Kontekst, stan obecny, opinie i rekomendacje, Instytut Ekonomii Środowiska - Inicjatywa Efektywna Polska, Kraków 2016.
• Legierska U., Prawo do mieszkania jako wartość prawnie chroniona [w:] J. Zimmermann (red.), Aksjologia prawa administracyjnego, tom 2, Wolters Kluwer, Warszawa 2017, s. 793-800.
• Ofiarska M., Przedsięwzięcia termomodernizacyjne - gmina jako inwestor oraz podmiot wspierający ich realizację przez inne osoby, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2015, nr 9, s. 24-33.
• Śleszyńska E., Obowiązki właścicieli obiektów budowlanych oraz inwestorów. Przegląd, konserwacja i roboty budowlane, Wolters Kluwer, Warszawa 2016.
• Zacharczuk P., Administracyjnoprawne aspekty ograniczania emisji zanieczyszczeń do powietrza pochodzących z eksploatacji instalacji spalania paliw stałych w budynkach mieszkalnych, "Studia Prawnicze KUL" 2017, nr 1, s. 153-177.
• Zięba M., Podmiotowość prawna wspólnot mieszkaniowych, C.H. Beck, Warszawa 2016.
• Żelazna A., Omówienie projektu nowelizacji ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów, "Nieruchomości" 2019, nr 11, s. 15-19.

Identyfikatory

DOI

10.12775/PBPS.2021.003