Indywidualna interpretacja Komisji Nadzoru Finansowego jako środek wykładni przepisów prawa regulujących działalność na rynku finansowym w zakresie innowacyjnym

• Autorzy: Michał Synowiec

Warianty tytułu

An Individual Declaratory Ruling of the Polish Financial Supervision Authority as a Tool of Interpretation of Statutory Provisions Governing Financial Market Activities in the Field of Innovation

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem niniejszego artykułu jest analiza trybu, formy oraz skutków prawnych wydawania przez Komisję Nadzoru Finansowego (KNF) indywidualnych interpretacji w zakresie przepisów określających zasady prowadzenia działalności na szeroko pojmowanym rynku finansowym. Interpretacje takie pomimo ich konstrukcyjnego podobieństwa do znanych dotychczas prawu polskiemu rozwiązań stanowią szczególną formę działania organu administracji publicznej, niebędącą indywidualnym aktem administracyjnym ani czynnością materialno-techniczną, która umożliwia poznanie stanowiska organu nadzoru co do wykładni konkretnych przepisów prawa. W ramach przeprowadzonej analizy zasygnalizowano szereg wątpliwości interpretacyjnych związanych z procedurą wydawania przez KNF indywidualnych interpretacji, jak również przedstawiono postulaty zmian de lege ferenda.(abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of this article is to analyse the procedure, form, and legal effects of an individual declaratory ruling issued by the Polish Financial Supervision Authority (PFSA) in respect of provisions of law governing activities conducted on the financial market in the broad sense. Despite the legal construction being similar to the well-known legal solutions under Polish law, such a declaratory ruling constitutes a special form of act of a public administration authority that presents the interpretation of statutory provisions by the regulator and is not an individual administrative act or a substantive-and-technical act. The analysis indicates a number of interpretative doubts connected with the procedure whereby the PFSA issues the rulings. The author formulates conclusions about the desired legislative amendments.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo finansowe; Finanse; Europejski System Nadzoru Finansowego (ESNF); Technologie finansowe

EN

Financial law; Finance; European System of Financial Supervision (ESFS); FinTech

• Czasopismo: Przegląd Prawa Handlowego
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 6
• Strony: 38--45

Twórcy

autor

Michał Synowiec

• Uniwersytet Jagielloński; kancelaria Traple Konarski Podrecki i Wspólnicy

Bibliografia

• Folwarski M., Sektor FinTech na europejskim rynku usług bankowych. Wyzwania konkurencyjne i regulacyjne, Warszawa 2019.
• Hanusz A., Urzędowe interpretacje przepisów prawa podatkowego w Polsce oraz ich sądowo administracyjna kontrola, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2015/6(63).
• Knysiak-Sudyka H. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2019.
• Ofiarski Z., Rola soft law regulacji rynku finansowego na przykładzie rekomendacji i wytycznych Komisji Nadzoru Finansowego [w:] Prawo rynku finansowego. Doktryna, instytucje, praktyka, red. A. Jurkowska-Zeidler, M. Olszak, Warszawa 2016.
• Sroka I., Wajda P., Indywidualna interpretacja Komisji Nadzoru Finansowego w sprawie produktów i usług mających na celu rozwój innowacyjności rynku finansowego, "Monitor Prawa Bankowego" 2021/3(124).
• Śliwa-Wajda M., Interpretacja indywidualna Komisji Nadzoru Finansowego jako prawna forma działania administracji publicznej - charakterystyka instytucji, "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 2020/9(867).
• Teszner K. [w:] Ordynacja podatkowa. Komentarz aktualizowany, red. L. Etel, LEX 2020.
• Wajda P., Śliwa M., Zasada prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.) i ciężar dowodu w postępowaniach administracyjnych prowadzonych przez KNF, "Monitor Prawa Bankowego" 2014/5(42).
• Wojno B. [w:] Prawo rynku kapitałowego. Komentarz, red. M. Wierzbowski, L. Sobolewski, P. Wajda, Warszawa 2019.
• Woś T. [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. T. Woś, Warszawa 2016.