Doświadczenia z komunalizacji przedsiębiorstw transportu miejskiego w Polsce

• Autorzy: Stanisław Dziadek
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Transport stał się w ostatnim czasie udręką mieszkańców, szczególnie w aglomeracjach miejskich. Powstała paradoksalna sytuacja, wynikająca z rozwoju motoryzacji indywidualnej, która zamiast ułatwiać życie mieszkańców, wpłynęła na pogorszenie się warunków poruszania, szczególnie na obszarach śródmieść. Zrodziło to potrzebę zwrócenia baczniejszej uwagi na komunikację zbiorową, która wymaga znacznych nakładów na modernizację techniczną i organizacyjną. Szczególne znaczenie posiada tu problem zmian organizacyjnych, wynikających między innymi z konieczności uporządkowania stosunków własnościowych, zgodnie z Ustawą o samorządzie terytorialnym z 1990 roku ("Dziennik Ustaw", nr 16, poz. 96). Nieodzowną częścią reformy samorządowej jest przejęcie przez gminy majątku komunalnego. Unormowania określające rodzaje tego majątku i tryb jego nabycia przez właściwe gminy zawarto w ustawie z 10 maja 1990 roku i regulują je przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych ("Dziennik Ustaw", nr 32, poz. 191 i nr 43/90, poz. 253). Zobowiązują one gminy między innymi do sporządzenia spisów inwentaryzacyjnych mienia określonego w artykule 5 ustawy 1 i 2 tego aktu. Majątek ten z mocy samego prawa ulega komunalizacji. Chodzi tu o mienie ogólnonarodowe (państwowe), które przed procesem komunalizacji należało do: a) właściwych rad narodowych, często stopnia podstawowego oraz terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego, b) przedsiębiorstw państwowych, dla których organem założycielskim były rady narodowe bądź terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego, c) zakładów i innych jednostek organizacyjnych podporządkowanych radom lub terenowym organom administracji państwowej stopnia podstawowego, d) państwa, a służyło użyteczności publicznej, które do dnia komunalizacji należało do: - rad narodowych Warszawy, Łodzi i Krakowa oraz terenowych organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego, - przedsiębiorstw państwowych, dla których rady narodowe tych województw bądź terenowe organy administracji państwowej były organem założycielskim, - zakładów i innych jednostek organizacyjnych, które były podporządkowane tym radom bądź terenowym organom władzy państwowej. Tak więc unormowanie problemów własnościowych stało się punktem wyjścia w procesie komunalizacji mienia, a w dalszej kolejności zmian organizacyjnych prowadzących do powstania zakładów budżetowych, spółek bądź przedsiębiorstw państwowych. Działania te doprowadziły do pewnej restrukturyzacji organizacyjnej komunikacji miejskiej. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Transport miejski; Komunalizacja mienia; Mienie komunalne; Reforma samorządowa; Zmiany restrukturyzacyjne

EN

City transport; Municipalization of property; Municipal property; Local government reform; Restructuring changes

• Czasopismo: Prace Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Katowicach
• Rocznik: 1993
• Tom: Prywatyzacja w transporcie samochodowym : materiały konferencyjne
• Strony: 67--77

Twórcy

autor

Stanisław Dziadek

• Akademia Ekonomiczna im. Karola Adamieckiego w Katowicach

Bibliografia

• Ciesielski M., Długosz J., Gługiewicz Z., Wyszomirski O.: Gospodarowanie w transporcie. Poznań 1992.
• Dziadek S.: Systemy transportowe w ośrodkach zurbanizowanych. Warszawa 1991.