Complementarity of the Measures of the Common Agricultural Policy and the Cohesion Policy for Rural Development between 2021 and 2027 in the Light of Programing Documents

• Autorzy: Adam Wasilewski , Julian Krzyżanowski , Paweł Chmieliński

Warianty tytułu

Komplementarność działań wspólnej polityki rolnej oraz polityki spójności na rzecz rozwoju obszarów wiejskich w latach 2021-2027 w świetle dokumentów programowych

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The aim of the study was to determine the complementarity of the Cohesion Policy and the Common Agricultural Policy in terms of their impact on the development of rural areas between 2021 and 2027. In their research, the authors paid particular attention to the distribution of support between the aforementioned policies in the context of social and economic problems occurring in rural areas. The empirical material consisted of literature on the subject and documentation related to the preparation and implementation of the analyzed policies. The analysis of documents, literature on the subject and practice indicates a growing need to demonstrate the complementarity of both policies in the process of programing individual development instruments, especially in the territorial dimension, where the separation of individual aspects of socio-economic life is extremely difficult, hence the need for a cross-sector approach, definition, and response to local challenges. (original abstract)

Celem opracowania było określenie komplementarności polityki spójności i wspólnej polityki rolnej w zakresie ich oddziaływania na rozwój obszarów wiejskich w latach 2021-2027. Autorzy w swych badaniach szczególną uwagę zwrócili na dystrybucję wsparcia pomiędzy wymienione polityki w kontekście występujących na obszarach wiejskich problemów społecznych i gospodarczych. Materiał empiryczny stanowiła literatura przedmiotu oraz dokumentacja związana z przygotowaniem oraz wdrażaniem analizowanych polityk. Analiza dokumentów i literatury przedmiotu oraz praktyki wskazują na rosnącą potrzebę wykazywania komplementarności obu polityk w procesie programowania poszczególnych instrumentów rozwoju, zwłaszcza w wymiarze terytorialnym, gdzie rozdzielenie poszczególnych aspektów życia społeczno-gospodarczego jest niezwykle trudne, stąd potrzeba ponadsektorowego ujęcia, definicji i odpowiedzi na wyzwania lokalne. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Common Agricultural Policy (CAP); Complementarity in the economy; Cohesion policy; Public policy

PL

Wspólna Polityka Rolna; Komplementarność w gospodarce; Polityka spójności; Polityka publiczna

• Czasopismo: Zagadnienia Ekonomiki Rolnej
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 2
• Strony: 31--47

Twórcy

autor

Adam Wasilewski

• Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej - PIB

autor

Julian Krzyżanowski

• Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej - PIB, Warszawa

autor

Paweł Chmieliński

• Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej - PIB, Warszawa

Bibliografia

• Artelaris, P., Mavrommatis, G. (2020). Territorial Cohesion as a Policy Narrative: From Economic Competitiveness To 'Smart'Growth and Beyond. Social Inclusion, 8(4), pp. 208-217.
• Bachtler, J., Mendez, C. (2020). 6 Cohesion and the EU Budget: Is Conditionality Undermining Solidarity?. Governance and Politics in the Post-Crisis Euradpean Union, 121.
• Bachtler, J., Berkowitz, P., Hardy, S., Muravska, T. (2017). EU Cohesion Policy. Taylor & Francis.
• Berkowitz, P., Monfort, P., Pieńkowski, J. (2019). Unpacking the Growth Impacts of European Union Cohesion Policy: Transmission Channels From Cohesion Policy Into Economic Growth. Regional Studies.
• Calabrò, F., Cassalia, G. (2017). Territorial Cohesion: Evaluating the Urban-Rural Linkage Through the Lens of Public Investments. International conference on Smart and Sustainable Planning for Cities and Regions (pp. 573-587). Cham: Springer.
• Calegari, E., Fabrizi, E., Guastella, G., Timpano, F. (2020). EU Regional Convergence in the Agricultural Sector: Are There Synergies Between Agricultural and Regional Policies?. Papers in Regional Science.
• Chmieliński, P., Feltynowski, M., Jachymek, M., Przybyłowski, A., Ziomek, A. (2008). Możliwości wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w wybranych politykach Unii Europejskiej. Program Wieloletni 2005-2009, No. 115. Warszawa: IERiGŻ-PIB.
• Chmieliński, P., Gospodarowicz, M. (2018). A Regional Approach to Rural Development? Regional and Rural Programmes in Poland 2007-2015. Wieś i Rolnictwo, No. 4(181), pp. 181-198.
• Copeland, P., Daly, M. (2018). The European Semester and EU Social Policy. JCMS: Journal of Common Market Studies, 56(5), pp. 1001-1018.
• Czapiewski, K.Ł., Kulikowski, R., Bański, J., Bednarek-Szczepańska, M., Mazur, M., Ferenc, M., Konopski, M. (2013). The Use of ICT in Mazovian Agriculture. Rural Areas and Development, 10, pp. 45-57.
• Czyżewski, A., Stępień, S. (2015). Wspólna Polityka Rolna (WPR) Unii Europejskiej po 2014 roku z polskiej perspektywy. Problemy rozwoju rolnictwa i gospodarki żywnościowej w pierwszej dekadzie członkostwa Polski w Unii Europejskiej, pp. 229-252.
• Dax, T., Copus, A. (2018). Towards Vibrant, Inclusive and Sustainable Rural Regions: Orientations for a Future Rural Cohesion Policy. European Structural & Investment Funds Journal, 6(3), pp. 198-209.
• Dybikowska, A., Graczyk, M. (2019). Ekoinnowacje technologiczne związane z OZE - możliwości i bariery. Zagadnienia Ekonomiki Rolnej / Problems of Agricultural Aconomics, No. 1(358), pp. 120-139.
• European Commission (2020). Zalecenia Rady z dnia 20 lipca 2020 r. w sprawie krajowego programu reform Polski na 2020 r., zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Polskę programu konwergencji na 2020 r. (2020/C 282/21). Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 282/135.
• Graczyk, A. (2017). Rozwój odnawialnych źródeł energii w polskiej polityce regionalnej. Barometr Regionalny, 15(4), pp. 55-59.
• GUS (2021). Infografika - Międzynarodowy Dzień Kobiet 8 marca 2021. Retrieved from: https://stat.gov.pl/infografiki-widzety/infografiki/infografika-miedzynarodowy-dzien-kobiet- 8-marca-2021,25,6.html (access date: 20.01.2021).
• Haefner, L., Sternberg, R. (2020). Spatial implications of digitization: State of the field and research agenda. Geography Compass, e12544, s. 1-16. Retrieved from: https://onlinelibrary. wiley.com/doi/epdf/10.1111/gec3.12544.
• Hölzel, M., de Vries, W.T. (2021). Digitization as a Driver fur Rural Development - An Indicative Description of German Coworking Space Users. Land, 10(3), pp. 326.
• IERiGŻ-PIB (2016). Koncepcja przygotowania programu wieloletniego wspierającego realizację zadań inwestycyjnych w zakresie zaopatrzenia w wodę na obszarach wiejskich. Ekspertyza przygotowana dla MRiRW. Warszawa.
• IERiGŻ-PIB (2018). Ocena zapotrzebowania obszarów wiejskich w niezbędną rozbudowę sieci kanalizacyjnej i oczyszczalnie ścieków, Ekspertyza przygotowana dla MRiRW. Warszawa.
• Jaworska-Księżak, B. (2019). Potrzeby inwestycyjne jednostek samorządu terytorialnego po 2020 r. - czy stać nas na rozwój? Sprawozdanie z konferencji. MAZOWSZE Studia Regionalne, 28, pp. 153-155.
• Kanarek-Równicka, A. (2020). Działalność nieewidencjonowana a działalność gospodarcza. Analiza nowej regulacji prawnej. Studia Prawno-Ekonomiczne, 116, pp. 49-64.
• Kępa A. (2015). Możliwości zmniejszenia wydatków związanych z ciepłą wodą użytkową. Rynek Energii, No. 4(119).
• Kiryluk-Dryjska, E., Beba, P., Poczta, W. (2020). Local Determinants of the Common Agricultural Policy Rural Development Funds' Distribution in Poland and their Spatial Implications. Journal of Rural Studies, 74, pp. 201-209.
• Kłodziński, M. (2010). Główne funkcje polskich obszarów wiejskich z uwzględnieniem dezagraryzacji wsi i pozarolniczej działalności gospodarczej. Studia BAS, 4, pp. 9-28.
• Komornicki, T., Szejgiec-Kolenda, B., Degórska, B., Goch, K., Śleszyński, P., Bednarek-Szczepańska, M., Siłka, P. (2018). Spatial Planning Determinants of Cohesion Policy Implementation in Polish Regions. Europa XXI, 35, pp. 69-87.
• Komorowski, Ł., Mróz, A., Stanny, M. (2021). The Spatial Pattern of the Absorption of Cohesion Policy Funds in Polish Rural Areas. Land, 10(1), pp. 26.
• Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). (2020). Serwis Rzeczypospolitej Polskiej GOV.PL. Retrieved from: https://www.gov.pl/web/planodbudowy (access date: 11.10.2020).
• Mączyńska, E., Okoń-Horodyńska, E. (2020). Przedsiębiorstwo i jego otoczenie w obliczu czwartej rewolucji przemysłowej - Wyzwania, szanse i zagrożenia. Przegląd Organizacji, No. 1, pp. 9-21.
• Mikuš, O., Kukoč, M., Rogelj, M.J. (2019). The Coherence of Common Policies of the EU in Territorial Cohesion: A Never-Ending Discourse? A Review. Agricultural Economics, 65(3), pp. 143-149.
• Miller, S. (2014). Emerging Trends and Challenges in Community-Led Local Development (CLLD). European Structural & Investment Funds Journal, Vol. 2, Issue 4, pp. 302-307.
• Ministry of Development Funds and Regional Policy (2020a). Fiszka KPO Cyfryzacja (unpublished material from22.10.2020). Warszawa.
• Ministry of Development Funds and Regional Policy (2020b). Założenia do Umowy Partnerstwa. Warszawa, February 2020.
• Ministry of Development Funds and Regional Policy (2021). Projekt umowy partnerstwa dla realizacji polityki spójności 2021-2027 w Polsce. Warszawa.
• Ministry of Agriculture and Rural Development (2019). Wstępne stanowisko resortu rolnictwa dotyczące wsparcia w ramach CP 2 - w zakresie: PSZOK, minimalizacji wytwarzania odpadów w procesach produkcyjnych, infrastruktury odpadów żywnościowych, działań edukacyjnych w ramach gospodarki o obiegu zamkniętym, w szczególności w zakresie sektora gospodarki odpadami, zakres wsparcia dotyczącego rozwoju zielonej infrastruktury w środowisku miejskim (September 2019). Warszawa (manuscript).
• Ministry of Agriculture and Rural Development (2020). Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS). Retrieved from: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/rozwoj-lokalny- -kierowany-przez-spolecznosc-rlks (access date: 11.11.2020).
• Ministry of Agriculture and Rural Development (2020). Wstępne stanowisko MRiRW dot. CP3 i częściowo CP1 dot. wsparcia cyfryzacji (wstępne stanowisko MRiRW z listopada 2019 r.). Warszawa.
• Minister for Economic Development (2016). Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020. Warszawa.
• Ministry of Economic Development, Labor and Technology (2020). Krajowy plan odbudowy: informacje i wyjaśnienia, Departament Analiz Gospodarczych. Warszawa, 9 October 2020.
• Pollermann, K., Raue, P., Schnaut, G. (2014). Opportunities for a Participative Approach in Rural Development: Findings from LEADER in Mecklenburg-Vorpommern and the Requirements for Community Led Local Development. Landbauforschung Applied Agricultural Forestry Research, 64(3/4), pp. 127-138.
• Radlińska, K.M. (2020). Pandemia COVID-19 implikacje dla polskiego rynku pracy. Zeszyty Naukowe Wydziału Nauk Ekonomicznych, 1(24), pp. 113-126.
• Rauhut, D., Humer, A. (2020). EU Cohesion Policy And Spatial Economic Growth: Trajectories in Economic Thought. European Planning Studies, 28(11), pp. 2116-2133.
• Rogowska, D. (2017). Wykorzystanie OZE w energetyce a zrównoważony rozwój. Nafta-Gaz, No. 8(LXXIII), pp. 616-623.
• Rosner, A., Stanny, M. (2019). Przemiany struktury społeczno-zawodowej ludności wiejskiej. In: M. Halamska, M. Stanny, J. Wilkin (eds.), Ciągłość i zmiana: Sto lat rozwoju polskiej wsi, Vol. 1, pp. 119-146.
• Sánchez-Zamora, P., Gallardo-Cobos, R. (2020). Territorial Cohesion in Rural Areas: An Analysis of Determinants in the Post-Economic Crisis Context. Sustainability, 12(9), pp. 3816.
• Sierak, J. (2017). Rozwój i przestrzenne zróżnicowanie upowszechnienia infrastruktury wodociągowo- kanalizacyjnej w Polsce w latach 1995-2014. Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy, No. 49, pp. 302-321.
• Szukalski, P. (2020). Migrujące młode kobiety: przyczynek do badań nad przyczynami lokalnej depopulacji w Polsce. Demografia i Gerontologia Społeczna - Biuletyn Informacyjny, No. 4.
• Tacoli, C. (1998). Rural-Urban Interactions: A Guide to the Literature. Environment and Urbanization, 10(1), pp. 147-166.
• Wallace, H., Pollack, M.A., Roederer-Rynning, C., Young, A.R. (eds.). (2020). Policy-Making in the European Union. Oxford University Press.
• Watzka, S., Watt, A. (2020). The Macroeconomic Effects of the EU Recovery and Resilience Facility. IMK Policy Brief, 98.
• Wieliczko, B. (2017). Cohesion Policy or Common Agricultural Policy - Which of Them Is Better Suited to Support Rural Development in Poland?. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 466, pp. 236-243.
• WISE Europa (2017).Wpływ Polityki Spójności 2007-2013 na konkurencyjność przedsiębiorstw i rozwój przedsiębiorczości w Polsce. Warszawa: MIiR.
• Wrzaszcz, W., Prandecki, K. (2020). Rolnictwo a Europejski Zielony Ład. Zagadnienia Ekonomiki Rolnej / Problems of Agriculture Economics, No. 4(365), pp. 156-179.
• Wysokiński, M., Trębska, P., Gromada, A. (2017). Energochłonność polskiego rolnictwa na tle innych sektorów gospodarki. Roczniki Naukowe SERiA, Vol. XIX, Issue 4, pp. 238-243. DOI: 10.5604/01.3001.0010.5193.
• Żbik, A. (2017). Wykrywanie podwójnego finansowania wydatków w projektach unijnych. Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Zarządzanie, No. 28, Vol. 1, pp. 177-193.

Identyfikatory

DOI

10.30858/zer/135726