Tender Bonds: Determinants, Procedures and Implications for Credit Guarantee Funds

• Autorzy: Dariusz Sobolewski

Warianty tytułu

Poręczenia wadialne w przetargach publicznych: uwarunkowania, procedury, implikacje dla funduszy poręczeń kredytowych

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The purpose of the article is to outline a new procedure that will enable economic operators to increase their access to tender bonds provided by funds for credit guarantees which are among the non-monetary forms of submitting a deposit in public procurement procedure. Methodology used to present the topic and to achieve the goal of the article is mainly based on the expertise and professional experience of the author. Results of the research outline that despite being properly established in Polish law, tender bonds have as yet been scarcely applied by economic operators requesting to participate in public contract award procedures. Moreover, the majority of credit guarantee funds focus on providing this type of sureties, with the consequence being an increasingly declining share of credit sureties and changes in these funds' business profile. In order to continue this increase in tender bond sale, credit guarantee funds need to modify their existing procedures so as to make this type of security more popular among economic operators. (original abstract)

Celem artykułu jest przedstawienia zarysu nowej procedury, umożliwiającej zwiększenie dostępu przedsiębiorców do poręczeń wadialnych udzielanych przez fundusze poręczeń kredytowych, które stanowią jedną z dostępnych niepieniężnych form wnoszenia zabezpieczenia w postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w postaci wadium. Metodologia wykorzystana do przedstawienia tematu oraz realizacji celu artykułu, opiera się głównie na opinii oraz zawodowym doświadczeniu autora. Rezultatem przeprowadzonej analizy jest zwrócenie uwagi, że poręczenia wadialne, pomimo właściwego usankcjonowania w polskim systemie prawnym, są nadal w marginalny sposób wykorzystywany przez przedsiębiorców ubiegających się o udzielnie zamówienia publicznego. Jednocześnie większość funduszy poręczeń kredytowych koncentruje się na udzielaniu tego typu poręczeń, co w konsekwencji powoduje malejący udział poręczeń kredytowych oraz zmianę profilu działalności funduszy poręczeniowych. Dalsze zwiększania sprzedaży poręczeń wadialnych, wymaga od funduszy poręczeniowych modyfikacji istniejących procedur w celu zwiększenia popularności poręczeń wadialnych wśród przedsiębiorców.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Credit guarantee funds; Public procurement; Small business

PL

Fundusze poręczeń kredytowych; Zamówienia publiczne; Małe i średnie przedsiębiorstwa

• Czasopismo: Finanse i Prawo Finansowe
• Rocznik: 2021
• Tom: 2 (30)
• Strony: 117--135

Twórcy

autor

Dariusz Sobolewski

• Wyższa Szkoła Bankowa we Wrocławiu

Bibliografia

• Fundusze poręczeniowe w nowej sytuacji rynkowej. Adaptacja, transformacja oferty produktowej, Bank Gospodarstwa Krajowego, https://ksfp.org.pl/publikacje/raporty/ [Accessed: 1.06.2020].
• Gajewski, M., Kubajek, R. and Szczucki, J. (2019). Rynek lokalnych i regionalnych funduszy poręczeniowych w Polsce w 2018 r. Warszawa: Krajowe Stowarzyszenie Funduszy Poręczeniowych, PAG Uniconsult.
• KGP, https://grupaporeczeniowa.pl/index.php/produkty-finansowe/115-poreczenia-wadialne [Accessed 4.05.2020].
• Mazurek, G. (2018). Wadialna gwarancja ubezpieczeniowa. Przetargi Publiczne, 1.
• Packo, A. (2016). Zwrot i zatrzymanie wadium. Problemy praktyczne w świetle orzecznictwa KIO. Wrocław: Presscom Sp. z o.o.
• Panasiuk, A. (2013). System zamówień publicznych zarys wykładu. Warszawa: Public Procurement Legal Publisher.
• Pieróg, J. (2019). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Pieprzyca, P. (2018). Gwarancja ubezpieczeniowa. Przetargi Publiczne, 2.
• Puchacz, K. (2010). Kontrola zamówień publicznych. Wrocław: Presscom Sp. z o.o.
• Raporty o stanie funduszy poręczeń kredytowych w Polsce: 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Krajowe Stowarzyszenie Funduszy Poręczeniowych, PAG Uniconsult.
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia, Dz.U. 2016, poz. 1126.
• Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Dz.U. 2019, poz. 1843.
• Ustawa z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, Dz.U. 2019, poz. 2019.
• Ustawa z dnia 23 kwietnia 1963 r. - Kodeks Cywilny, Dz.U. 2019, poz. 1145; Dz.U. 2019, poz. 1495.
• Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, Dz.U. 2019, poz. 123, 730.
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe, Dz.U. 2019, poz. 2357.
• Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Dz.U. 2019, poz. 310, 836, 1572.

Identyfikatory

DOI

10.18778/2391-6478.2.30.08