Członkostwo we wspólnocie samorządowej a potrzeby metropolii

• Autorzy: Jakub Dorosz-Kruczyński

Warianty tytułu

Membership of the Territorial Self-government Community vs. the Needs of the Metropolis

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono problem ewidencjonowania mieszkańców jednostek samorządu terytorialnego i skutki, jakie wywołuje on dla wykonywania praw wynikających z członkostwa we wspólnocie samorządowej. Zagadnienie to w sposób szczególny dotyczy samorządów mających charakter metropolii w rozumieniu nauk geograficznych. Ośrodki metropolitalne cechują się m.in. znaczną liczbą napływowej ludności, która faktycznie zamieszkuje na ich terenie, jednak w praktyce wymyka się prawnej definicji mieszkańca. W opracowaniu, posługując się metodą formalno-dogmatyczną, dokonano analizy aktualnego stanu prawnego na płaszczyźnie samorządowego prawa ustrojowego i materialnego prawa administracyjnego. Zdaniem autora obecny sposób wyznaczenia pozycji prawnej mieszkańca jednostki samorządu terytorialnego nie jest adekwatny do sposobu ukształtowania zadań jednostek samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

EN

The article presents the problem of registering residents of territorial self-government units and the effects it has on exercising the rights arising from membership of the territorial self- -government community. This issue applies in a special way to self-governments of the nature of 'metropolises' in the sense of geographical sciences. Metropolitan centres feature, among other things, a considerable number of migrants who actually live within their territory, but in practice are not included in the legal definition of a resident. The article uses a formal-dogmatic method to analyse the current legal status at the level of the territorial self-government systemic law and substantive administrative law. According to the author, the current way of defining the legal position of a resident of a territorial self-government unit is inadequate to the way the tasks of the territorial self-government units have been shaped. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Rejestr administracyjny; Ewidencja ludności; Opłaty za odpady komunalne

EN

Local government; Administrative register; Population records; Commercial wastes charges

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 7-8
• Strony: 185--197

Twórcy

autor

Jakub Dorosz-Kruczyński

• Uniwersytet Karydnała Stefana Wyszyńskiego, doktorant

Bibliografia

• Bendyk E., Metropolia w sieci, "Samorząd Terytorialny" 2010/6.
• Bigo T., Związki publicznoprawne w świetle ustawodawstwa polskiego, Warszawa 1928.
• Bijak J., Kicinger A., Kupiszewski M., Śleszyński P. (współpr.), Studium metodologiczne: oszacowania rzeczywistej liczby ludności Warszawy, "CEFMR Working Paper" 2007/2.
• Borkowski J., Jednostka a administracja publiczna po reformie ustrojowej, Warszawa 2001.
• Bożek M., Konstytucyjne podstawy partycypacji społecznej i formy jej realizacji w samorządzie terytorialnym, "Przegląd Sejmowy" 2012/5.
• Czaplicki K.W., Dauter B., Jaworski S.J., Rymarz F., Kisielewicz A., Zbieranek J., Kodeks wyborczy. Komentarz, Warszawa 2018.
• Dolnicki B., Jeszcze raz w sprawie metropolii, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Społeczny" 2020/4.
• Draniewicz B., Zmiany w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, "Prawo i Środowisko" 2013/1.
• Gudowski J., Kodeks cywilny. Orzecznictwo. Piśmiennictwo, t. 1, Część ogólna, Warszawa 2018.
• Jafra T., Zagadnienia prawne związane z prowadzeniem rejestru wyborców, "Przegląd Prawa Publicznego" 2015/3.
• Kasiński M., Monizm i pluralizm władzy lokalnej, Łódź 2009.
• Klatka J., Kuźniak M., Gospodarowanie odpadami komunalnymi. Poradnik dla gmin, Warszawa 2012.
• Kubicka-Żach K., Raport: Warszawa ma ponad dwa miliony mieszkańców, wyludnia się w weekend i nocą, https://www.prawo.pl/samorzad/liczba-mieszkancow-warszawy-i-dojezdzajacych-do-pracy,468315.html.
• Kumela-Romańska M., Administracyjno-prawny status cudzoziemca-członka wspólnoty samorządowej, "Samorząd Terytorialny" 2007/6.
• Najwyższa Izba Kontroli, Budżety partycypacyjne - skuteczne, choć nie zawsze zgodne z przepisami (które same wymagają zmian), https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/infrastruktura/budzety-partycypacyjne.html.
• Olejniczak-Szałowska E., Członkostwo wspólnoty samorządowej, "Samorząd Terytorialny" 1996/5.
• Przestrzeń życia Polaków, red. J. Sepioł, http://www.sarp.org.pl/pliki/1908_53fdc64bb3140-pzp_spistresci_1.pdf.
• Smętkowski M., Jałowiecki B., Gorzelak G., Obszary metropolitalne w Polsce: problemy rozwojowe i delimitacja, Warszawa 2008.
• Stasikowski R., Metropolia jako nowa forma samorządu terytorialnego, "Przegląd Prawa Publicznego" 2011/11.
• Szlachetko J.H., Tezy do ustawy o samorządzie metropolitalnym. Przyczynek do dyskusji o brakującej reformie, "Samorząd Terytorialny" 2021/1-2.
• Szmytkie R., W kwestii metropolii i obszarów metropolitalnych, "Przegląd Administracji Publicznej" 2013/2.
• Szukalski P., Ilu nas jest? O tym, dlaczego władze publiczne nie są zainteresowaną odpowiedzią na powyższe pytanie, "Demografia i Gerontologia Społeczna - Biuletyn Informacyjny" 2017/2.
• Śleszyński P., Współczesne i prognozowane uwarunkowania demograficzno-migracyjne w rozwoju miejskiego systemu osadniczego Polski, "Konwersatorium Wiedzy o Mieście" 2016/1.
• Śleszyński P., Znaczenie migracji wewnętrznych w rozwoju społeczno-gospodarczym i terytorialnym Polski [w:] Migracje a sytuacja demograficzna Polski, red. J. Hrynkiewicz, J. Witkowski, A. Potrykowska, Warszawa 2019.
• Śleszyński P., Niedzielski M., Zastosowanie danych telemetrycznych do szacunku ludności dziennej i nocnej w Warszawie, "Czasopismo Geograficzne" 2018/1-2.
• Tomza A., Teoria wykładni prawa Jerzego Wróblewskiego a dyrektywalna koncepcja znaczenia Kazimierza Ajkudowicza, "Studia Prawno-Ekonomiczne" 2010/82.
• Winiarczyk-Raźniak A., Raźniak P., Migracje wewnętrzne ludności w polskich obszarach metropolitalnych u progu XXI wieku, Kraków 2012.