Structural Distortions: Re-examining State Capture in Moldova and Apprising Its Persistence and Effects

• Autorzy: Kerry Longhurst

Warianty tytułu

Wypaczenia strukturalne: ponowne badanie stanu zawłaszczenia państwa w Mołdawii oraz oszacowanie jego trwałości i skutków

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Moldova is a textbook-plus case of a captured state, a condition synonymous with a number of post-Soviet countries. Moldova's state capture resulted from its post- -1991 partial reform path which enabled the emergence of oligarchs able to seize core state functions and distort business environments to the detriment of the public good. Moldova is significant because of the extremity of its state capture with a single oligarchic network shaping the rules of the game in political, economic, social and to a degree foreign policy terms. This situation created a vicious circle, which hindered Moldova's development, reinforced poverty and the hollowing out of the state through mass migration. 2021 off ers a vantage point to consider whether Moldova can shed its capture via the anti-corruption reform programme set out by president Maia Sandu or whether prospects for change are more likely to be impeded by persistent vested interests keen to keep the status quo. Future remedies for Moldova hinge on there being palpable socio-economic improvements to people's lives, twinned with successful prosecutions of those responsible for large- -scale acts of corruption and embezzlement. Aside from this, reforms need to hone in on improving the business environment, the weaving in of women's empowerment and providing solutions to stem outwards migration. (original abstract)

Mołdawia to podręcznikowy przypadek państwa zawłaszczonego. Określenie to stało się synonimem wielu krajów postsowieckich. Zawłaszczenie państwa w Mołdawii było wynikiem podążania po 1991 r. ścieżką częściowych reform, która umożliwiła powstanie klasy oligarchów zdolnych do przejmowania kluczowych funkcji państwa i wypaczania otoczenia biznesowego ze szkodą dla dobra publicznego. Przypadek Mołdawii jest znamienny ze względu na ekstremalny stopień zawłaszczenia państwa przez jedną sieć oligarchiczną, ustalającą reguły gry w wymiarach politycznym, gospodarczym i społecznym, a do pewnego stopnia także w polityce zagranicznej. Powstało zatem błędne koło hamujące rozwój Mołdawii, pogłębiające biedę i drenowanie państwa poprzez masową migrację. Rok 2021 daje perspektywę do rozważań, czy Mołdawia może odwrócić sytuację poprzez realizację programu reform antykorupcyjnych przedstawionego przez prezydent Maię Sandu, czy jednak perspektywie zmian zagrażają utrwalone partykularne interesy podmiotów, które uporczywie chcą utrzymać status quo. Przyszła pomoc dla Mołdawii zależy od poprawy sytuacji społeczno-gospodarczej i warunków życia ludzi, a także od skutecznego ścigania osób odpowiedzialnych za akty korupcji i defraudacji. Poza tym reformy powinny się skupiać na poprawie otoczenia biznesowego, wzmacnianiu pozycji kobiet i dostarczaniu rozwiązań mających na celu powstrzymanie migracji z kraju. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Oligarchic capitalism; Corruption; Power elite; Post-communist society; Systemic transformations in the economy

PL

Kapitalizm oligarchiczny; Korupcja; Elita władzy; Społeczeństwo postsocjalistyczne; Przekształcenia systemowe w gospodarce

• Czasopismo: Sprawy Międzynarodowe
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 4
• Strony: 67--93

Twórcy

autor

Kerry Longhurst

• Collegium Civitas

Bibliografia

• Anticorruption in transition. A contribution to the policy debate, World Bank, Washington, DC 2000: <https://documentsi.worldbank.org/curated/en/825i6i4-68029662026/pdf/multi-page.pdf> [accessed: 10 II 2018].
• Bagashka T., Unpacking corruption: the effect of veto players on state capture and bureaucratic corruption, "Political Research Quarterly" 2014, vol. 67, No. 1: <http://www.jstor.org/stable/236i2043> [accessed: 16 II 2021].
• Barrett R., Holmøyvik E., Kask O., Hilscher-Bogussevich T., Republic of Moldovajoint opinion on the draft laws on amending and completing certain legislative acts (elec-toral system for the election of the parliament). Adopted by the Council for Democratic Elections at its 59th meeting (Venice, 15 June 2017) and by the Venice Commission, European Commission for Democracy through Law (Venice Commission), OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (OSCE/ODIHR), Strasbourg-Warsaw 19 vi 2017 (Venice Commission Opinion, 884/2017, ODIHR Opinion, ELE-MDA/308/2017): <https://www.venice.coe.int/webforms/documents/defaultaspx?pdffile=CDL-AD(20l7)0l2-e> [accessed: 12 V 2021].
• BTI2020 Country Report - Moldova, Bertelsmann Stiftung, Gutersloh 2020: [accessed: 12 v 2021].
• Budianschi D., The cost of corruption in the Republic of Moldova and who covers it, "Expert-Grup" [online], 21 XI 2017 [accessed: 12 V 2021]: <www.expert-grup.org/en/biblioteca/item/152ó-costul-coruptiei-in-republica-moldova-si-cine-il-suporta>.
• Cenuca D., Moldova, between protests and "state capture", Barcelona Centre for International Affairs, March 2016 (Opinión, 391): <https://www.cidob.org/en/ publications/publication_series/opinion/europa/moldova_between_protests_ and_state_capture/(language)/eng-us> [accessed: 12 V 2021].
• Cenuca D., Oligarchic regimes in Moldova and Georgia, two different approaches from EU, "IPN Press Agency" [online], 31 VII 2018 [accessed: 12 V 2021]:

Identyfikatory

DOI

10.35757/sm.2020.73.4.02