Reprezentacja Skarbu Państwa - wybrane problemy z zakresu Prawa wodnego

• Autorzy: Anna Opalińska

Warianty tytułu

Representation of the State Treasury - Selected Water Law Problems

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest określenie kompetencji Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w kontekście obowiązków wynikających z ustawy Prawo wodne uchwalonej w 2017 r. w odniesieniu do obiektów komunikacyjnych (obiekty mostowe i przepusty), stanowiących mienie Skarbu Państwa. Analiza skutków przeprowadzonej reformy gospodarki wodnej jest odpowiedzią na istniejące praktyczne problemy samorządu terytorialnego w zakresie ustalenia uprawnionych podmiotów, które wstąpiły w prawa właścicielskie w miejsce dotychczas wykonujących te prawa marszałków województw. W konkluzji wskazano, że jedynym uprawnionym podmiotem do wykonywania praw właścicielskich w imieniu Skarbu Państwa w stosunku do obiektów komunikacyjnych i gospodarowania mieniem państwowym po uchyleniu ustawy Prawo wodne z 2001 r. jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, a nie przewodniczący organów wykonawczych jednostek samorządu powiatowego i województwa (starosta, marszałek województwa). Rozważania oparto ponadto na analizie przesłanek zaistnienia sporu kompetencyjnego pomiędzy organami, którym przypisane były kompetencje w Prawie wodnym obowiązującym do końca 2017 r., a organami, na które kompetencje w zakresie wykonywania praw właścicielskich w stosunku do wód publicznych stanowiących mienie Skarbu Państwa nakłada nowe Prawo wodne obowiązujące od 1.01.2018 r. (abstrakt oryginalny)

EN

The objective of this article is to specify the competence of Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie (Polish Waters National Water Management Company) in the context of its obligations arising from the Water Law enacted in 2017 with respect to communication structures (bridges and culverts), constituting the State Treasury's property. The analysis of the effects of the water management reform that was conducted is a response to the existing practical problems of territorial self-governments regarding the identification of authorized entities which have assumed ownership rights in place of the voivodship marshals who have exercised those rights to date. The conclusion is that the only entity entitled to exercise ownership rights on behalf of the State Treasury with respect to communication structures and management of state property after the repeal of the Water Law of 2001 is the Polish Waters National Water Management Company and not the heads of the executive bodies of county and voivodship self-government units (the head of the county, the marshal of the voivodship). Furthermore, the considerations were based on an analysis of the premises for the existence of acompetence dispute between the bodies to which competence has been assigned in the Water Law that was in force until the end of 2017 and the bodies on which competence in exercising ownership rights with respect to public waters constituting the State Treasury's property are imposed by the new Water Law that has been in force since 1 January 2018. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo wodne; Gospodarka wodna; Nadzór właścicielski

EN

Water law; Water management; Shareholders supervision

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 10
• Strony: 71--81

Twórcy

autor

Anna Opalińska

• SWPS Uniwersytet Humanistycznospołeczny w Warszawie, doktorantka

Bibliografia

• Falkowska M., Osiecka A., Treścińska I., Zamówienia publiczne na usługi społeczne w praktyce, Warszawa 2017.
• Kuniewicz Z., Spółki - spółka kapitałowa - uchwała o podwyższeniu kapitału zakładowego - objęcie nowo utworzonych udziałów przez dotychczasowych wspólników. Glosa do wyroku SN z dnia 20 października 2011 r., III CSK 5/11, OSP 2012/7-8, poz. 75.
• Michalski P., Wody Polskie - nowy podmiot w gospodarce wodnej [w:] K. Filipek, M. Kucharski, P. Michalski, Nowe prawo wodne. Najważniejsze zmiany dla gmin i przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych, Warszawa 2018.
• Skoczylas A., Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość przez NSA, Warszawa 2008.
• Zimmermann J., Z problematyki sporów kompetencyjnych między organami administracji państwowej a sądami, "Państwo i Prawo" 1989/3.
• Żuradzki P., Spory kompetencyjne na tle regulacji ustawy z 20.07.2017 r. - Prawo wodne, "Samorząd Terytorialny" 2019/7-8.