Poland's Policy in the Space Sector: The Institutional Dimension Since Joining the European Space Agency

• Autorzy: Bartosz Smolik
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

This paper discusses Poland's policy approach regarding the space-sector. The paper covers the period from 2012 to the end of 2019, i.e. the period of Poland's membership in the European Space Agency. It tackles the institutional development of the sector. The paper's main thesis is that positive developments occurred during the analysed period supporting development of the Polish space sector, which however has not resulted in transparent responsibility-division or their concentration in a single ministry. On the contrary, competence disputes have intensified. These disputes do not strengthen the position of the space sector, nor the evolution of the Polish Space Agency. The statutory changes have actually led to the degradation of the significance of the Polish Space Agency and its transition from a space policy integrator to the expert support structure of individual ministries. Therefore, there is no strong entity capable of effective coordination and promotion of Polish space policy in the country and abroad. (original abstract)

Słowa kluczowe

EN

Space policy

PL

Polityka kosmiczna

• Czasopismo: Polish Political Science Review. Polski Przegląd Politologiczny
• Rocznik: 2021
• Numer: Vol. 9, Iss. 1
• Strony: 65--79

Twórcy

autor

Bartosz Smolik

• University of Wrocław

Bibliografia

• Analiza polskiego sektora kosmicznego - rekomendacje na rzecz Krajowego Programu Kosmicznego. Materiały własne PAK (2017), Gdańska: Polska Agencja Kosmiczna.
• Burdzy, Z. (2017) Programy Europejskiej Agencji Kosmicznej, In: Wachowicz, M. E. ed. Polski sektor kosmiczny. Struktura podmiotowa - Możliwości rozwoju - Pozyskiwanie środków, Warszawa: Agencja Kosmiczna, s. 77-87.
• Emilewicz: siedziba Polskiej Agencji Kosmicznej pozostanie w Gdańsku, Available at: http://naukawpolsce.pap.pl/aktualnosci/news%2C77120%2Cemilewicz-siedziba-polskiej-agencji-kosmicznej-pozostanie-w-gdansku.html, (Accessed on: 10.02.2020).
• Ferfecki W.(2017) Polska Agencja Kosmiczna w czarnej dziurze, Available at: https://www.rp.pl/Rzad-PiS/304269879-Polska-Agencja-Kosmiczna-w-czarnej-dziurze.html (Accessed on: 4.02.2020).
• Jakie korzyści z naszego członkostwa w ESA będzie miał polski sektor kosmiczny, (2012), Available at: https://www.esa.int/Space_in_Member_States/Poland/FAQ (Accessed on: 12.10.2019).
• Jaźwiński P. (2018), Deglomeracja w praktyce, czyli ziemska wędrówka Polskiej Agencji Kosmicznej, Available at: https://konkret24.tvn24.pl/polska,108/deglomeracja-w-praktyce-czyli-ziemska-wedrowka-polskiej-agencji-kosmicznej,892766.html (Accessed on: 9.02.2020).
• Juźwik C.(2011). Technologie i techniki satelitarne: szansa dla Polski, Bezpieczeństwo Narodowe, Vol. 7, No 20, 159-173.
• Kanawka K. (2018) Przeniesienie siedziby POLSA do Warszawa, "Kosmonauta", 28.11.2018, Available at: https://kosmonauta.net/2018/11/przeniesienie-siedziby-polsado-warszawy/, (Accesed on: 5.02.2020).
• Kierunki rozwoju polskiego sektora kosmicznego, Dokument pozytywnie zaopiniowany przez Radę Polskiej Agencji Kosmicznej uchwałą nr 15/2018 z dnia 19 grudnia 2018 r., Polska Agencja Kosmiczna.
• Kotarski, A. (2010) Krajowe prawo kosmiczne, aspekty prawne i organizacyjne polskiej polityki kosmicznej. In: Garlicki, Z., Kamiński, T., Myszora-Kostrzewa, K., ed. Wykorzystanie przestrzeni kosmicznej. Świat - Europa - Polska: Stowarzyszenie Absolwentów Wydziału Prawa i Administracji UW, pp. 177-194.
• Krajowy Plan Rozwoju Sektora Kosmicznego, Projekt 2014, http://www.konsultacje.gov.pl/node/3171, 2.04.2015.
• Krajowy Program Kosmiczny na lata 2019-2021 (2018), available at: https://polsa.gov.pl/images/KPK_2018_FINAL/KPK_proj_20-12-18_small.pdf (Accessed on: 12.12.2019).
• Banaszkiewicz M., Badurska A. et. al., Kierunki Rozwoju Polskiego Sektora Kosmicznego, http://www.kosmos.gov.pl/ ekatalog/materialy/Kierunki_Rozwoju_Polskiego_Sektora_Kosmicznego.pdf, 31.10.2019.
• Banaszkiewicz M., Badurska A., Burzykowska A., Kobierzycka A., Ryzenko J., Kierunki Rozwoju Polskiego Sektora Kosmicznego, available at: http://www.kosmos.gov.pl/ ekatalog/materialy/Kierunki_Rozwoju_Polskiego_Sektora_Kosmicznego.pdf, (Accessed on: 30.10.2017).
• Lewandowski, M., Dudzik, A., Ingersleben, M., (2017) Zarządzanie publiczne w sektorze kosmicznym, Kraków, Instytut Spraw Publicznych Uniwersytetu Jagiellońskiego w Krakowie.
• Mamy plan rozwoju polskiego sektora kosmicznego, http://www.esa.int/Space_in_Member_States/Poland/Mamy_plan_rozwoju_polskiego_sektora_kosmicznego (Accessed on: 1.01.2020)
• Mazur M.(2015), Sejm RP zadecydował - powstanie Polska Agencja Kosmiczna, 26.07.2014, kosmicznapolska.pl, http://kosmicznapolska.pl/2012-06-22-09-58-25/aktualnosci-wpolityce-kosmicznej/774-polsa
• Minister Emilewicz potwierdza, że siedziba PAK zostanie w Gdańsku, Available at: https://www.space24.pl/minister-emilewicz-potwierdza-ze-siedziba-pak-zostanie-w-gdansku (Accessed on: 04.02.2020).
• Odpowiedź Biura Komunikacji Społecznej Kancelarii Sejmu z dn. 09.12.2019 r. na wniosek autora z dn. 18.11.2019 r. o udostępnienie informacji publicznej.
• O nas. Polskie Biuro do spraw Przestrzeni Kosmicznej, http://www.kosmos.gov.pl/index.php?link=78 (Accessed on: 04.01.2020).
• O polskim sektorze kosmicznym, (2017) https://archiwum.mpit.gov.pl/strony/zadania/reindustrializacja-gospodarki/polityka-kosmiczna/sektor-kosmiczny-w-polsce/ (Accessed on: 04.01.2020).
• O Związku, Available at: http://space.biz.pl/zwiazek/, (Accessed on: 09.01.2020).
• PARP wspiera sektor kosmiczny, http://poig.parp.gov.pl/index/index/2137/1, (Accessed on: 2.02.2020).
• Pawlak W. Poseł, a. Wypowiedzi na posiedzeniu Sejmu, Posiedzenie nr 66 w dniu 23-04-2014, punkt 11, Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Kosmicznej (druk nr 2287), available at: http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/wypowiedz.xsp?posiedzenie=66&dzien=1&wyp=135 (Accessed on: 2.02.2020).
• Pawlak W. Poseł, b. Wypowiedzi na posiedzeniu Sejmu, Posiedzenie nr 75 w dniu 24-09-2014, punkt 7, Sprawozdanie Komisji Gospodarki oraz Komisji Obrony Narodowej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Kosmicznej (druki nr 2660 i 2698), available at: www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/wypowiedz.xsp?posiedzenie=75&dzien=1&wyp=69&type=A&symbol=WYPOWIEDZ_POSLA&id=289(Accessed on: 2.02.2020).
• Parlamentarny finisz nowelizacji ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej, Available at: https://www.space24.pl/parlamentarny-finisz-nowelizacji-ustawy-o-polskiej-agencji-kosmicznej, (Accesed on: 31.10.2019).
• Polkowska M., Ryzenko J., (2016), Aktywność Polski w przestrzeni kosmicznej - nauka, polityka i prawo. Stan obecny, Gdańskie Studia Prawnicze, Vol. XXXVI, s. 339-356.
• Polski Sektor Kosmiczny. Katalog Wybranych Podmiotów, Warszawa 2018.
• Polska Strategia Kosmiczna (2017), Available at: https://www.gov.pl/attachment/ec671aff-2fc9-4925-bb3e-0f8ba8bef455 (Accessed on: 3.02.2020).
• Polska utrzymuje preferencyjne warunki; Europejska Agencja Kosmiczna ESA (2017), United Space in Europe; Available at: https://www.esa.int/Space_in_Member_States/Poland/Polska_utrzymuje_preferencyjne_warunki_czlonkostwa_w_Europejskiej_Agencji_Kosmicznej (Accessed on: 2.02.2020).
• Potocka E. (2014), Polska Agencja Kosmiczna z siedzibą w Gdańsku? Sejm wprowadził poprawkę, Available at: https://trojmiasto.onet.pl/polska-agencja-kosmiczna-z-siedziba-w-gdansku-senat-wprowadzil-poprawke/2zbby (Accessed on: 31.10.2019).
• Porozumienie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Europejską Agencją Kosmiczną o współpracy w dziedzinie badań i użytkowania przestrzeni kosmicznej do celów pokojowych z dnia 24 stycznia 2002 r., (2002), Dz. U. 2003 nr 73 poz. 662.
• Porozumienie o Europejskim Państwie Współpracującym między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Europejską Agencją Kosmiczną z dnia 27 kwietnia 2007 r., (2007) Dz. U. 2008 nr 154 poz. 959.
• Posłanki PO i Nowoczesnej przeciw przenoszeniu Polskiej Agencji Kosmicznej z Pomorza do stolicy, Available at: https://www.space24.pl/poslanki-po-i-nowoczesnej-przeciw-przeniesieniu-polskiej-agencji-kosmicznej-z-pomorza-do-stolicy (Accessed on: 8.02.2020).
• Prezydent podpisał ustawę o wejściu Polski do ESA, (2012) Nauka w Polsce; Available at: http://naukawpolsce.pap.pl/aktualnosci/news%2C392856%2Cprezydent-podpisal-ustawe-o-wejsciu-polski-do-esa.html (Accessed: 20.10.2019).
• Program działań na rzecz rozwoju technologii kosmicznych i wykorzystania systemów satelitarnych w Polsce, 22.06.2012, Available at: mpit.gov, https://www.gov.pl/web/rozwoj/ (Accessed: 20.10.2019).
• Protokół rozbieżności dotyczących konsultacji międzyresortowych i publicznych projektu ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej, Available at: https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12300406/12445566/12445569/dokument325076.pdf (Accessed on: 4.02.2020).
• Protokół z I posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, 18 grudnia 2012 roku.
• Protokół z II posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, 14 lutego 2013 roku.
• Protokół z V posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej,13 grudnia 2014.
• Protokół z VIII posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej w Polsce w dniu 6 października 2014 roku.
• Protokół z XV posiedzenia Międzyresortowego Zespoły ds. Polityki Kosmicznej, 26 lipca 2016.
• Protokół z XVI posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, 20 października 2016 roku.
• Protokół z XVII posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, 31 stycznia 2017 roku.
• Protokół z XXI posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, 21 marca 2018.
• Protokół z XXIV posiedzenia Międzyresortowego Zespołu ds. Polityki Kosmicznej, 6 grudnia 2018 roku.
• Sięgając gwiazd. Polski sektor kosmiczny (No date), Ministerstwo Gospodarki, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Available at: http://www.parp.gov.pl/files/74/575/772/778/18222.pdf, (Accesed on: 27.03.2018).
• Specht C. (2019), Jak Polska wystrzeliła miliard złotych w kosmos, "researchgate.net", Available at: https://www.researchgate.net/publication/336208717_Jak_Polska_wystrzelila_miliard_zlotych_w_kosmos (Available at: 7.02.2020).
• Spór przy wyborze prezesa POLSA, Accessem on: https://kosmonauta.net/2019/09/spor-przy-wyborze-prezesa-polsa/ (Accessed on: 12.12.2019).
• Stanowisko Rządu ws. Poselskiego projektu ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Kosmicznej (druk nr 2287),
• Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), Warszawa, luty 2017, "Monitor Polski" z 15 marca 2017, poz. 260.
• Staże w sektorze kosmicznym rozdzielone. Finał IV edycji narodowego konkursu, (2019), Available at: https://www.space24.pl/staze-w-sektorze-kosmicznym-rozdzielone-final-iv-edycji-narodowego-konkursu, (Accessed on: 09.02.2020).
• Struzik P. (brak daty w prezentacji), Misja i zadania Europejskiej Organizacji ds. Eksploatacji Satelitów Meteorologicznych, członkostwo Polski w tej organizacji, "Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, https://polsa.gov.pl/images/eumetsat/zalaczniki/EUMETSAT_opis_programy_Polska%20w%20EUMETSAT_20190404.pdf (Accessed: 07.01.2020).
• Szybka ścieżka. "Technologie kosmiczne" - ogłoszenie konkursu nr 5/1.1.1/2019, Available at: https://www.ncbr.gov.pl/o-centrum/aktualnosci/szczegoly-aktualnosci/news/szybka-sciezka-technologie-kosmiczne-ogloszenie-konkursu-nr-51112019-56991/ (Accessed on: 09.01.2020).
• Uchwała nr 6 Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2017 r. w sprawie przyjęcia Polskiej Strategii Kosmicznej, "Monitor Polski", z 17 lutego 2017 r. poz 203.
• UMOWA pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Europejską Agencją Kosmiczną w sprawie przystąpienia Polski do Konwencji o utworzeniu Europejskiej Agencji Kosmicznej i związane z tym warunki, podpisana w Warszawie dnia 31 lipca 2012 r.(2012), Dz. U. z 2013 r. poz. 61.
• Uzasadnienie projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu o przywilejach Europejskiej Organizacji Eksploatacji Satelitów Meteorologicznych (EUMETSAT), sporządzonego w Darmstadt dna 1 grudnia 1986 r.(2013), Available at: https://www.senat.gov.pl/download/gfx/senat/pl/senatposiedzeniatematy/1875/drukisejmowe/1883.pdf, (Accessed on: 16.01.2020).
• Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o zmianie ustawy o Polskiej Agencji Kosmicznej, "Dziennik Ustaw" z dnia 5 lipca 2019, poz. 1248.
• Ustawa z dnia 26 września 2014 o Polskiej Agencji Kosmicznej, "Dziennik Ustaw" z dnia 6 listopada 2014, poz. 1533.
• Uzasadnienie zmian w ustawie o Polskiej Agencji Kosmicznej, Available at: https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12300406/12445560/12445561/dokument298666.pdf, data utworzenia: 12.07.2017, (Accessed on: 2.11.2019).
• Wachowicz M. E., Frąk P., Burdzy Z.(2017), Analiza podmiotowa polskiego sektora kosmicznego, [w:] Polski sektor kosmiczny. Struktura podmiotowa - Możliwości rozwoju - Pozyskiwanie środków, red. M. E. Wachowicz, Polska Agencja Kosmiczna, Warszawa.
• Wolański, P. Banaszkiewicz, M. et al. (2008), Udział Polski w badaniach kosmicznych, Nauka, Vol. 15, No. 3, s. 65-78.
• Zarządzenie nr 15 Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 10 maja 2019 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw Polityki Kosmicznej, Warszawa, dnia 13 maja 2019.
• Ziemnicki P., (2017), Polska Agencka Kosmiczna przejmuje odpowiedzialność za promocję sektora kosmicznego, Available at: https://www.space24.pl/wiadomosci/polska-agencja-kosmiczna-przejmie-odpowiedzialnosc-za-promocje-sektora-kosmicznego (Accesed on: 08.01.2020).
• Zientarski, P. B. (2019), Parlamentarna Grupa ds. Przestrzeni Kosmicznej jako forma aktywności parlamentarnej, In: Myszora-Kostrzewa, K., Mreńca, E., Zientarski, P. B., ed. Prawne aspekty działalności kosmicznej, Warszawa: Kancelaria Senatu, pp. 51-61.
• Zarządzenie nr 102 Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2012 w sprawie Międzyresortowego Zespołu do Spraw Polityki kosmicznej w Polsce, "Monitor Polski" z 16 listopada 2012 poz. 852.
• Zawistowski T. (2015) Zaangażowanie Polski w działania dotyczące przestrzeni kosmicznej, "Infos: Zagadnienia Społeczno-Gospodarcze", Vol. 10, No 2, 1-4.

Identyfikatory

DOI

10.2478/ppsr-2021-0005