Legal and Financial Aspects of Housing Resources Management by Local Governments

• Autorzy: Elżbieta Feret

Warianty tytułu

Samorządowe aspekty prawno-finansowe gospodarki zasobami mieszkaniowymi

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The article attempts to indicate the operational principles of local government units in connection with a public task related to housing resources. The assumption of the analysis was to narrow down the issues to only two aspects: legal and financial. First, issues related to the legal grounds of the so-called housing management at the local government level were discussed, and then, the methods of financing tasks in this field by local government units. It should be emphasized that, despite an attempt to refer to local government units operating at various levels, a special place for the discussion was given to the municipality, for which the legislator has reserved the greatest number of housing management tasks. In connection with the functioning of this local government level, the principles of financing the housing management were discussed, taking into account organizational and legal forms and their relationship with municipal budget funds as well as the possibilities of obtaining extra-budgetary funds. (original abstract)

W artykule podjęto próbę wskazania zasad funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego w powiązaniu z zadaniem publicznym związanym z zasobami mieszkaniowymi. Założeniem analizy było zawężenie problematyki wyłącznie do dwóch aspektów: prawnego i finansowego. W pierwszej kolejności omówiono kwestie związane z podstawami prawnymi tzw. gospodarki mieszkaniowej na szczeblu samorządowym, w drugiej zaś sposoby finansowania zadań z tego zakresu przez jednostki samorządu terytorialnego. Na podkreślenie zasługuje fakt, że mimo podjęcia próby odniesienia się do jednostek samorządowych działających na poszczególnych szczeblach szczególne miejsce na rozważania przypadło gminie, na rzecz której ustawodawca zastrzegł najwięcej zadań z zakresu gospodarki mieszkaniowej. W powiązaniu z funkcjonowaniem tego szczebla samorządowego omówiono zasady dotyczące finansowania gospodarki mieszkaniowej przy uwzględnieniu form organizacyjnoprawnych oraz ich powiązania z gminnymi środkami budżetowymi, a także możliwościami pozyskania środków pozabudżetowych. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Store management; Housing resources; District; Task assigned to municipalities; District budget

PL

Gospodarka zasobami; Zasoby mieszkaniowe; Gmina; Zadania zlecone gminy; Budżet gminy

• Czasopismo: Studia Iuridica Lublinensia
• Rocznik: 2021
• Numer: Vol. 30, nr 4
• Strony: 125--142

Twórcy

autor

Elżbieta Feret

• University of Rzeszów, Poland

Bibliografia

• Bieniek G., Pietrzkowski H., Reprezentacja Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2010.
• Bończak-Kucharska E., Zarządzanie nieruchomościami mieszkalnymi. Aspekty prawne i organizacyjne, Warszawa 2014.
• Brzezicki T., Rączka P., Wantoch-Rekowski J., Legal Aspects of the Imposition and Enforcement of an Administrative Penalty for Failure to Register a Vehicle Imported from the Territory of a European Union Member State, "Studia Iuridica Lublinensia" 2021, vol. 30(2).
• Chojna-Duch E., Polskie prawo finansowe. Finanse publiczne, Warszawa 2004.
• Czerw J., Świerczyński P., Change of Composition of Voivodeship Board as a Result of Changing Its Statute in the Context of Keeping Principles of Polish Structural Administrative Law, "Studia Iuridica Lublinensia" 2020, vol. 29(5), DOI: https://doi.org/10.17951/sil.2020.29.5.41-63.
• Drozdowski R., Joźwiak M., Wiktorowska U., Walczak P., Nowa ustawa o finansach publicznych. Poradnik dla samorządowców, Warszawa 2009.
• Grzybowski C., Jednostki sektora finansów publicznych, "Rzeczpospolita" 1999, no. 18.
• Feret E., Legal Security and Financial Security of Local Communities. Selected Issues, "Studia Iuridica Lublinensia" 2020, vol. 29(1), DOI: https://doi.org/10.17951/sil.2020.29.1.85-98.
• Feret E., Zasady opodatkowania działalności prowadzonej przez samorządowe jednostki i zakłady budżetowe, [in:] Bariery, wyzwania i perspektywy przekształceń samorządu, eds. S. Sagan, M. Sitek, Józefów 2016.
• Knosala E., Zadania współczesnej administracji publicznej, [in:] Ustrojowo-prawne instrumenty polityki społecznej, ed. M. Baron-Wiaterek, Gliwice 2005.
• Kosiński E., Gospodarka mieszkaniowa gminy. Formy współdziałania gminy z podmiotami prywatnymi, "Przegląd Prawa i Administracji" 2014, vol. 98.
• Kosikowski C., Formy prawne i zasady dokonywania wydatków publicznych, [in:] Finanse publiczne i prawo finansowe, eds. C. Kosikowski, E. Ruśkowski, Warszawa 2003.
• Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 1999.
• Madej K., Spółdzielczość mieszkaniowa. Władze PRL wobec niezależnej inicjatywy społecznej (1961-1965), Warszawa 2003.
• Malinowski R., Węzłowe problemy prawa administracyjnego w zarządzaniu gospodarką państwową, Warszawa 1975.
• Mikos-Sitek A., Budżet państwa i budżet jednostek samorządu terytorialnego, [in:] Finanse publiczne i prawo finansowe, ed. A.Nowak-Far, Warszawa 2011.
• Ofiarski Z., Prawo finansowe, Warszawa 2007.
• Panfil P., Prawo budżetowe, [in:] Podstawy finansów i prawa finansowego, ed. A.Drwiłło, Warszawa 2011.
• Połucha I., Projektowanie terenów szkolnych i placów zabaw jako zielonej infrastruktury, "Problemy Ekologii Krajobrazu" 2013, vol. 36.
• Ruśkowski E., Salachna J.M., Finanse publiczne. Komentarz praktyczny, Gdańsk 2007.
• Sawicka K., [in:] Prawo finansowe sektora finansów publicznych, ed. E.Ruśkowski, vol. 2, Warszawa 2010.
• Stankiewicz J., Debudżetyzacja finansów publicznych, Białystok 2007.
• Trykozka R., Ustawa o finansach publicznych. Komentarz dla jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2007.
• Ura E., Ura E., Prawo finansowe, Warszawa 1999.
• Winczorek P., Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2008.
• Zaborniak P., Glosa do wyroku NSA z dnia 22 grudnia 2010 r., II GSK 1091/09, "Samorząd Terytorialny" 2012, no. 4.
• ONLINE SOURCES
• Biuletyn Informacji Publicznej, Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Rabce-Zdroju, https://bip.malopolska.pl/zgmwrabcezdroju [access: 10.08.2021].
• Informacje Wydziału Gospodarki Komunalnej, https://bip.erzeszow.pl/279-wydzial-gospodarki-komunalnej/2118-informacje-wydzialu-gospodarki-komunalnej.html

Identyfikatory

DOI

10.17951/sil.2021.30.4.125-142