Analiza oddziaływania instytucji zarządzania budżetowego na innowacyjność sektora publicznego

• Autorzy: Bartosz Staszewski

Warianty tytułu

Analysis of budgetary governance institutions as determinants of public sector innovativeness

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł przedstawia analizę oddziaływania wybranych instytucji zarządzania budżetowego na skłonność i zdolność jednostek sektora publicznego do tworzenia, wdrażania i upowszechniania innowacji w produkcji publicznej. Pozytywnie na innowacyjność oddziałują m.in. numeryczne reguły budżetowe, odgórny i skoncentrowany budżetowy proces decyzyjny, średniookresowe ramy budżetowe i programowy podział budżetu. Analiza stanowi podstawę oceny systemu zarządzania budżetowego w podsektorze rządowym w Polsce, który zaliczono do grupy systemów hamujących innowacyjność. Koncentracja publicznych procesów decyzyjnych w ramach procesu planowania budżetowego oraz integracja zarządzania budżetowego z innymi systemami zarządzania publicznego przy wykorzystaniu wspólnej architektury programowej zostały rekomendowane jako warunki wstępne skutecznego oddziaływania na innowacyjność sektora publicznego.(abstrakt oryginalny)

EN

The paper analyzes how selected budgetary governance institutions can influence the motivation and capability of public sector entities to generate, implement, and diffuse innovations in public production. Numerical fiscal rules, top-down and concentrated budgetary decision-making process, medium-term budget framework and program budgeting were identified as having positive impacts. The analysis is followed by an assessment of the central government sub-sector budgetary governance system in Poland, which showed that the existing budgetary arrangements might be classified as innovation restrictive. The concentration of public decision making within the budgetary process and integration of the budgetary governance system with other public governance systems by means of a common programmatic architecture were recommended as prerequisites for effective stimulation of public sector innovativeness.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie publiczne; Budżet; Sektor publiczny; Innowacyjność

EN

Public governance; Budget; Public sector; Innovative character

• Czasopismo: Studia z Polityki Publicznej / Szkoła Główna Handlowa
• Rocznik: 2021
• Tom: 8
• Numer: nr 3
• Strony: 75--91

Twórcy

autor

Bartosz Staszewski

Bibliografia

• GUS (Główny Urząd Statystyczny) (2018). Badanie innowacji w wybranych jednostkach administracji publicznej w Polsce. Warszawa: Zakład Wydawnictw Statystycznych.
• Hawkesworth, I., von Trapp, L., Nielsen, D. (2011). Performance Budgeting in Poland: An OECD Review. OECD Journal on Budgeting, 11 (1): 7-57. DOI: 10.1787/budget-v11-1-en.
• OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) (2014). Budgeting Practices and Procedures in OECD Countries. Paris: OECD Publishing, DOI: 10.1787/9789264059696-en.
• OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) (2015). OECD Innovation strategy 2015: An agenda for policy action. Meeting of the OECD Council at Ministerial Level, Paris, 3-4 June 2015, https://www.oecd.org/sti/oecd-innovation-strategy-2015-cmin2015-7.pdf (dostęp: 20.09.2020).
• OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) (2017). Fostering Innovation in the Public Sector. Paris: OECD Publishing, DOI: 10.1787/9789264270879-en.
• OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) (2019). Budgeting and Public Expenditures in OECD Countries 2019. Paris: OECD Publishing, DOI: 10.1787/9789264307957-en.
• OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development), Eurostat (2018). Oslo Manual 2018: Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation, 4th ed., Paris, Luxembourg: OECD Publishing, Eurostat. DOI: 10.1787/9789264304604-en.
• Rada Ministrów (2016). Założenia reform system budżetowego. Warszawa: Rada Ministrów.
• Schick, A. (2013). Reflections on two decades of public financial management reforms. W: Public financial management and its emerging architecture: 21-76, M. Cangiano, T. Curristine, M. Lazare (red.). Washington, DC: International Monetary Fund.
• Shaw, T. (2016). Performance budgeting practices and procedures. OECD Journal on Budgeting, 15 (1): 65-136, DOI: 10.1787/budget-v15-1-en.

Identyfikatory

DOI

10.33119/KSzPP/2021.3.5