Regulacje w zakresie kontroli udzielania zamówień publicznych w świetle nowej ustawy prawo zamówień publicznych

• Autorzy: Wiktoria Pomykalska

Warianty tytułu

The Regulations on The Control of Public Procurement in the Light of the New Public Procurement Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Opracowanie zawiera szczegółowe omówienie nowych rozwiązań dotyczących kontroli zamówień publicznych, w tym wprowadzenie wspólnych regulacji odnośnie do kontroli udzielania zamówień publicznych przez organy kontroli. Scharakteryzowany został nowo utworzony Komitet do spraw kontroli zamówień publicznych, będący forum współpracy oraz wymiany wiedzy pomiędzy organami kontroli, wraz z jego składem oraz nadanymi kompetencjami. Analizie poddano nadane na gruncie nowej ustawy kompetencje Prezesa UZP dotyczące współdziałania z organami kontroli. Omówiono uprawnienie Prezesa UZP do przedstawienia stanowiska na wniosek organu kontroli, w przypadku gdy między organami kontroli powstaną wątpliwości dotyczące interpretacji przepisów prawa zamówień publicznych. Do nowo nadanych kompetencji Prezesa UZP należeć będzie również opiniowanie kwestionariusza kontroli, jeśli organ kontroli zwróci się o wydanie opinii. Przybliżono proces planowania i przeprowadzenia kontroli w zakresie implementowania rozwiązań przewidzianych nową ustawą, a także poruszono problematykę przeprowadzania analizy prawdopodobieństwa naruszenia w ramach udzielania zamówienia. Przedstawiono sposób działania organów kontroli, ich współpraca, a także informowanie się na temat przeprowadzonych kontroli i ich wyników. Opisano nową procedurę na gruncie nowej ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którą do organów kontroli należy obowiązek zamieszczania informacji o przeprowadzonych kontrolach oraz ich wynikach w Biuletynie Informacji Publicznej. Zaprezentowano elementy konieczne, które wymagane są dla prawidłowej formy wzoru kwestionariusza kontroli. (abstrakt oryginalny)

EN

The study provides a detailed discussion of new solutions for the control of public procurement including the implementation of common regulations for the control of public procurement by supervisory authorities. The newly created Committee for the Control of Public Procurement, which is a forum for cooperation and exchange of knowledge between supervisory authorities, along with its composition and assigned competences, was characterised. The analysis covers the competences of the President of PPO concerning cooperation with supervisory authorities, granted under the new act. It discusses the right of the President of PPO to respond to the request of the supervisory authority in the event that doubts between the supervisory authorities regarding the interpretation of the provisions of public procurement law arise. The new powers of the President of PPO will also include issuing opinions on the control questionnaire, if the supervisory authority requests an opinion. The process of planning and carrying out control in the field of implementing the solutions provided for in the new act as well as the issue of conducting the analysis of the probability of infringement during the award of the contract was presented. What is more, the work covers the manner of operation of supervisory authorities, their cooperation, as well as information on the conducted controls and their results. A new procedure has been described under the new Public Procurement Law, according to which it is the duty of supervisory authorities to include information about the conducted controls and their results in the Bulletin of Public Information. The necessary elements of the control questionnaire were presented. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo zamówień publicznych; Kontrola

EN

Public procurement law; Control

• Czasopismo: Intercathedra
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 48(3)
• Strony: 143--150

Twórcy

autor

Wiktoria Pomykalska

• Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

Bibliografia

• Andała-Sępkowska, J., Bereszko, W. (2021). Wstęp. W: J. Andała-Sępkowska, W. Bereszko (red.), Prawo zamówień publicznych 2021. Praktyczny przewodnik. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Bochenek, M. (2021). Nowe prawo zamówień publicznych w JOPS. System Informacji Prawnej LEX/el. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Bolek, T., Dobruk, M. (2018). Ustawa o kontroli w administracji rządowej. Komentarz z wzorami dokumentów. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Czerwiński, M. (2020). Grupa wykonawców w prawie zamówień publicznych. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Gawrońska-Baran, A. (2021a). Komentarz do artykułu 596. W: E. Wiktorowska, A. Wiktorowski, P. Wójcik, A. Gawrońska-Baran, Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Warszawa: Wolter Kluwer Polska.
• Gawrońska-Baran, A. (2021b). Komentarz do artykułu 596. W: E. Wiktorowska, A. Wiktorowski, P. Wójcik, A. Gawrońska-Baran, Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Warszawa: Wolter Kluwer Polska.
• Gawrońska-Baran, A. (2021c). Komentarz do artykułu 596. W: E. Wiktorowska, A. Wiktorowski, P. Wójcik, A. Gawrońska-Baran, Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Warszawa: Wolter Kluwer Polska.
• Gawrońska-Baran, A. (2021d). Komentarz do artykułu 596. W: E. Wiktorowska, A. Wiktorowski, P. Wójcik, A. Gawrońska-Baran, Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Warszawa: Wolter Kluwer Polska.
• Gawrońska-Baran, A. (2021e). Komentarz do artykułu 596. W: E. Wiktorowska, A. Wiktorowski, P. Wójcik, A. Gawrońska-Baran, Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Warszawa: Wolter Kluwer Polska.
• Młodecka, K. (2021). Środki ochrony prawnej w nowym prawie zamówień publicznych. Poradnik z wzorami dokumentów. Warszawa: Wolter Kluwer Polska.
• Nowicki, H. (2018). Kontrola zamówień publicznych z perspektywy nowej ustawy, Prawo Zamówień Publicznych, 03, 3-13/2018.
• Szostak, R. (2011). Szostak, Kontrola zamówień publicznych finansowanych ze środków europejskich - zagadnienia organizacyjne. Samorząd , STerytorialny, 11 2011.
• Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 29.04.2019 r., KIO/KD 30/19.
• Urząd Zamówień Publicznych (2019). Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2018 r. Pobrane 25.05.2021 r. z: https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0020/41555/Sprawozdanie-UZP-za-2018.pdf (dostęp: 25.05.2021 r.).
• Urząd Zamówień Publicznych (2021). Pytania instytucji kontrolujących. Pobrane 25.05.2021 r. z: https://www.uzp.gov.pl/nowe-pzp/interpretacje/pytania-instytucji-kontrolujacych.
• Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (2019). Dz. U. poz. 1843 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (2011). Dz. U. 2011 nr 185 poz. 1092.
• Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (2004). Dz. U. 2004 nr 19 poz. 177.
• Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy - Prawo zamówień publicznych (2019). Druk sejm. nr 3624.
• Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 9.05.2008 r., KIO/UZP 398/08.

Identyfikatory

DOI

10.17306/J.INTERCATHEDRA.2021.00127