Układy zbiorowe pracy w samorządzie terytorialnym - czy można zwiększyć ich rolę?

• Autorzy: Piotr Suliński-Jakubowski

Warianty tytułu

Collective Bargaining Agreements in Territorial Self-government - Can their Role Be Strengthened?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł poświęcony jest ocenie roli układów zbiorowych pracy w kształtowaniu statusu pracowników samorządowych. Układy zbiorowe pracy przedstawione zostały w nim jako instrument negocjacyjnego kształtowania stosunków pracy, który wiązany powinien być z zasadami decentralizacji i samodzielności samorządu terytorialnego. Prezentowane ujęcie pozwala na analizę problematyki układów zbiorowych pracy w samorządzie terytorialnym z nowej perspektywy, umożliwiając dostrzeżenie zależności między zakresem swobody układowej przysługującej partnerom społecznym a zakresem samodzielności jednostek samorządu terytorialnego w sprawach dotyczących zatrudnianego personelu. Zbadanie tej zależności pozwala na zidentyfikowanie czynników, które mogą ograniczać możliwość efektywnego wykorzystywania układów zbiorowych pracy w samorządzie terytorialnym. Głównym celem artykułu jest analiza możliwości w zakresie zwiększenia roli układów zbiorowych pracy w samorządowych stosunkach pracy. Zawarto w nim także uwagi dotyczące granic swobody, którą strony przedmiotowych układów powinny dysponować przy ustalaniu ich treści. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to the evaluation of the role of collective bargaining agreements in shaping the status of self-government employees. Collective bargaining agreements are presented here as an instrument of the negotiated formation of labour relations, which should be associated with the principles of decentralization and territorial self-government independence. The approach presented enables the analysis of the issue of collective bargaining agreements in territorial self-government from a new perspective, making it possible to see the relationship between the scope of freedom of collective bargaining to which the social partners are entitled and the scope of independence of territorial self-government units in matters regarding the staff employed. The examination of this relationship enables the identification of the factors that can limit the possibility of effectively using collective bargaining in territorial self-government. The main objective of the article is to analyse the possibility of increasing the importance of collective bargaining agreements in self-government employment relations. It also contains comments on the limits of the freedom that the parties to the agreements in question should have when determining their content. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Układ zbiorowy pracy; Pracownicy samorządowi; Samorząd terytorialny; Decentralizacja

EN

Union agreement; Self-government employees; Local government; Decentralization

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 11
• Strony: 69--80

Twórcy

autor

Piotr Suliński-Jakubowski

Bibliografia

• Błaś A., Konstrukcja prawna samodzielności jednostki samorządu terytorialnego [w:] Granice samodzielności wspólnot samorządowych, red. E. Ura, Rzeszów 2005.
• Bober J. i in., Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce, Kraków 2013.
• Bordogna L., Della'Aringa C., Della Rocca G., Italy: A case of co-ordinated decentralization [w:] Public Service Employment Relations in Europe: Transformation, Modernization Or Inertia?, red. S. Bach, L. Bordogna, G. Della Rocca, D. Winchester, Routledge 1999.
• Burroni L., Pedaci M., Sector-level bargaining and possibilities for deviations at company level: Italy, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions 2011.
• Dubowik A., Pisarczyk Ł., Prawo urzędnicze, Warszawa 2011.
• Kodeks pracy. Komentarz, red. L. Florek, Warszawa 2011.
• Florek L., Znaczenie układów zbiorowych pracy [w:] Układy zbiorowe pracy. W stulecie urodzin profesora Wacława Szuberta, red. Z. Góral, Warszawa 2013.
• Hajn Z., Zbiorowe prawo pracy. Zarys systemu, Warszawa 2013.
• Ibsen C., Keune M., Gernero A., Organised decentralization of collective bargaining - case studies of Germany, Netherlands and Denmark, "OECD Social, Employment and Migration Working Papers" 2018/217.
• ILO, Collective Bargaining in the Public Service in the European Union, "Working Paper" 2015/309.
• Jagoda J., Sądowa ochrona samodzielności samorządu terytorialnego, Warszawa 2011.
• Konstytucja RP, t. 1, Komentarz: Art. 1-86, red. L. Bosek, M. Safjan, Warszawa 2016.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, red. L. Garlicki, M. Zubik, Warszawa 2016.
• Kornberger-Sokołowska E., Finanse jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2012.
• Lewandowski H., Stosowanie układów zbiorowych pracy do pracowników objętych pragmatykami pracowniczymi, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 1998/11.
• Mailand M., Hansen N., Denmark and Sweden: The Consequences of Reform and Economic Crisis for Public Service Employment relations [w:] Public Service Management and Employment Relations in Europe. Emerging from the crisis, red. S. Bach, L. Bordogna, Routledge 2016.
• Mossé P., Tchobanian R., France. The restructuring of employment relations in public services [w:] Public Service Employment Relations in Europe: Transformation, Modernization Or Inertia?, red. S. Bach, L. Bordogna, G. Della Rocca, D. Winchester, Routledge 1999.
• Nomden K., Farnham D., Onnee-Abbruciati M.L., Collective bargaining in public services. Some European comparisons, "The International Journal of Public Sector Management" 2003/6.
• Nowik P., Układowa metoda kształtowania wynagrodzenia za pracę w sferze budżetowej [w:] Wynagrodzenie za pracę w warunkach społecznej gospodarki rynkowej i demokracji, red. W. Sanetra, Warszawa 2009.
• Nuria E., Ramos M., Bargaining and Social Dialogue in the Public Sector (BARSOP) - National report France, Amsterdam 2018.
• OECD, Negotiating Our Way Up: Collective Bargaining in a Changing World of Work, OECD Publishing 2019.
• Ornoch-Tabędzka M., Porawski A., Potkański T. i in., Samorząd jako pracodawca. Raport o zatrudnieniu w sektorze samorządowym, Poznań 2014.
• Stokke T., Seip Å., Collective dispute resolution in the public sector: The Nordic countries compared, "Journal of Industrial Relations" 2008/4.
• Szewczyk H., Układy zbiorowe pracy a służba publiczna [w:] Układy zbiorowe pracy. W stulecie urodzin profesora Wacława Szuberta, red. Z. Góral, Warszawa 2013.
• Tissandier H., Act on renewal of social dialogue in the public sector, 2001, https://www.eurofound.europa.eu/publications/article/2011/act-on-renewal-of-social-dialogue-in-the-public-sector.
• Troy L., Are municipal collective bargaining and municipal governance compatible?, "University of Pennsylvania Journal of Labor and Employment Law" 2003/3.
• Weber M., Gospodarka i społeczeństwo. Zarys socjologii rozumiejącej, tłum. D. Lachowska, Warszawa 2002.