Prywatnoprawny status kontrasygnaty skarbnika

• Autorzy: Michał Bitner

Warianty tytułu

Private Law Status of the Treasurer's Countersignature

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Kontrasygnata skarbnika jest elementem procesu wykonywania budżetu wywołującym istotne skutki w zakresie prawa prywatnego. Jej koncepcja jako instytucji prawa publicznego wymaga zatem uzupełnienia o analizę aspektów cywilnoprawnych. W artykule poddano dyskusji najważniejsze problematyczne kwestie wyznaczające cywilnoprawny status kontrasygnaty. Po pierwsze, pozycję skarbnika w relacjach łączących jednostkę samorządu terytorialnego z innymi podmiotami. Po drugie, kwestię związania jednostki samorządu terytorialnego oświadczeniem woli złożonym bez wymaganej kontrasygnaty. Po trzecie, możliwość dokonania kontrasygnaty w sposób dorozumiany. W tym ostatnim zakresie przedstawiono argumenty pozwalające na polemikę z utrwalonym stanowiskiem judykatury. Przeprowadzone analizy oparte są na poczynionych uprzednio ustaleniach dotyczących funkcji kontrasygnaty w prawie budżetowym (M. Bitner, Kontrasygnata skarbnika jako instytucja prawa budżetowego - próba syntezy, "Finanse Komunalne" 2021/5).(abstrakt oryginalny)

EN

The treasurer's countersignature is an element of the process of implementing the budget which incites significant private law consequences. Therefore, its concept, as a public law institution, requires an analysis of civil law aspects. The article discusses the most important debatable issues specifying the civil law status of the countersignature. Firstly, it presents the position of the treasurer in relations between a local authority unit and other entities. Secondly, it addresses the question of whether the local authority unit is bound by a declaration of intent submitted without the required countersignature. Thirdly, it contributes to the discussion on the admissibility of an implicit (or 'imputed') countersignature. As for this last matter, the article presents arguments enabling a discussion with the established position of the judicature. The analyses are based on previous findings regarding the function of the countersignature in budget law (M. Bitner, Treasurer's countersignature as a budget law institution - summary, 'Finanse Komunalne' 2021/5).(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Oświadczenie woli; Prawo; Jednostki samorządu terytorialnego (JST)

EN

Declaration of will; Law; Local government units

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 6
• Strony: 21--29

Twórcy

autor

Michał Bitner

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Bitner M., Kontrasygnata skarbnika jako instytucja prawa budżetowego - próba syntezy, "Finanse Komunalne" 2021/5.
• Bogacki S., Wołowiec T., Kontrasygnata skarbnika a gospodarka finansowa jednostki samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 2020/5.
• Chyb N., Kontrasygnata skarbnika gminy w procesie tworzenia przez gminę spółek kapitałowych, "Finanse Komunalne" 2018/4.
• Czarnow S., Kontrasygnata - martwa instytucja?, "Finanse Komunalne" 2010/11.
• Dumkiewicz M., Skutki braku kontrasygnaty skarbnika gminy na tle sankcji wadliwych czynności prawnych, "Przegląd Prawa Handlowego" 2013/9.
• Gonet W., Pełnomocnictwo, prokura, reprezentacja stron umów w obrocie nieruchomościami, Warszawa 2019.
• Lange K., Wybrane aspekty cywilnoprawne kontrasygnaty skarbnika jednostki samorządu terytorialnego, "Finanse Komunalne" 2009/9.
• Pyziak-Szafnicka M., Glosa do wyroku SN z 27.03.2000 r., III CKN 608/98, "Orzecznictwo Sądów Polskich" 2001/1, s. 11.
• Radwański Z. (red.), System Prawa Prywatnego, t. 2, Prawo cywilne - część ogólna, Warszawa 2008.
• Szarek R., Glosa do wyroku SN z 27.03.2000 r., III CKN 608/98, "Samorząd Terytorialny" 2001/5.
• Wolter A., Ignatowicz J., Stefaniuk K., Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Warszawa 2000.