Wydajność fiskalna podatku od wydobycia niektórych kopalin

• Autorzy: Artur Ochot
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przed wprowadzeniem podatku tzw. renta surowcowa uzyskiwana przez państwo, czyli udział w zysach sektora wydobywczego, wynosiła ok. 20%, w czym poza podatkiem dochodowym od osób prawnych zawierają się opłaty administracyjne, koncesyjne i środowiskowe [Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy o podatku od wydobycia..., 2012]. Stawka ta została uznana przez ustawodawcę za niską, szczególnie biorąc pod uwagę podobne przepisy w krajowych regulacjach wielu państw określanych ze względu na swoje bogactwo w zasoby naturalne jako "górnicze", przez co podmioty prowadzące działalność wydobywczą stawiane były na uprzywilejowanej pozycji [Specznik, Capik, 2018, s. 137]. Rysunek 28 przedstawia daniny publiczne, którymi obciążone jest eksploatowanie złóż kopalin oraz do których budżetów wpływają owe środki. Najbardziej podobną daniną publiczną do przedmiotowego podatku jest opłata eksploatacyjna, którą uważa się za wynagrodzenie za gospodarcze wykorzystanie środowiska, a nie za opodatkowanie niektórych dziedzin produkcji [Wyrok Trybunału Konstytucyjnego, 1999]. Nowa wersja opłaty funkcjonuje od początku 2012 r. [Ustawa Prawo geologiczne i górnicze, 2020, art. 227] i zachowała większość elementów konstrukcyjnych w stosunku do ustawy obowiązującej do 2012 r. [Ustawa Prawo geologiczne i górnicze, 2005, art. 84]. Główne zmiany dotyczyły zmiany rozliczeń kwartalnych na półroczne oraz ustanowienia konkretnej waloryzowanej stawki dla wyszczególnionych kopalin, gdy we wcześniejszej wersji Rada Ministrów ustalała stawki, poruszając się w ustalonych ustawowo, waloryzowanych corocznie granicach [Ustawa Prawo geologiczne i górnicze, 2005, art. 84, 134, 137]. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Podatki; Surowce; Prawo podatkowe; Górnictwo surowców skalnych; Dochody budżetowe

EN

Taxes; Raw materials; Tax regulations; Rock material mining; Budget revenue

• Czasopismo: Prace Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
• Rocznik: 2021
• Tom: Wydajność fiskalna podatkowych źródeł dochodów budżetu państwa w Polsce
• Strony: 206--233

Twórcy

autor

Artur Ochot

• Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach

Bibliografia

• Duda M. (2013), Podatek od wydobycia niektórych kopalin - nowa jakość w polskim prawie podatkowym, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny", nr 1, s. 119-131.
• Gomułowicz A., Mączyński D. (2016), Podatki i prawo podatkowe, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Kaczmarek W. (2016), Historia badań i odkrycie złoża rud miedzi. Geologia złoża. Okruszcowanie [w:] A. Manecki, red., Polska miedź i srebro w kopalniach KGHM S.A., Akademia Górniczo-Hutnicza, Kraków, s. 17-36.
• Klimek G. (2015), Dział III. Koncesje. Rozdział 1. Zasady koncesjonowania [w:] B. Rakoczy, red., Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa, s. 120-225.
• Kozieł D., Pawłowski S., Kustra A. (2018), Podatek od kopalin w górnictwie rud miedzi w Polsce i na świecie - analiza porównawcza, "Przegląd Górniczy", nr 9, s. 35-41.
• Kozioł H., Postrożny T., Świdziński A. (2016), Udział KGHM Polska Miedź S.A. w gospodarce światowej [w:] A. Manecki, red., Polska miedź i srebro w kopalniach KGHM S.A., Akademia Górniczo-Hutnicza, Kraków, s. 71-86.
• Mackiewicz P.J. (2016), Ryzyka wynikające z polityki gospodarczej Polski w latach 2011-2016 - perspektywa inwestora, "Współczesne Problemy Ekonomiczne", nr 13, s. 133-142.
• Małecki P. (2016), Podatek od wydobycia niektórych kopalin jako jeden z rodzajów podatków ekologicznych, "Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu", nr 453, s. 226-234.
• McPherson C. (2010), State Participation in the Natural Resource Sectors [w:] P. Daniel, M. Keen, C. McPherson, The Taxation of Petroleum and Minerals: Principles, Problems and Practice, Routledge, New York, s. 263-288.
• Pest P. (2016), O potrzebie racjonalizacji stawek podatku od wydobycia niektórych kopalin, "Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin - Polonia. Sectio H", nr 1, s. 559-567.
• Połczyński J. (2014), Podatek od wydobycia niektórych kopalin w Polsce na tle do-świadczeń zagranicznych, "Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Wydziałowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach", nr 186, s. 89-100.
• Przeszło E., Wolska H. (2019), Koncesje w prawie geologicznym i górniczym, "Przegląd Prawa Gospodarczego. Business Law Journal", nr 6, s. 33-39.
• Specznik S., Capik K. (2018), Wpływ podatku od wydobycia miedzi i srebra na nowe inwestycje, "Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi Pol-skiej Akademii Nauk", nr 106, s. 133-146.
• Szafoni T., Szafoni M. (2020), Podatki w życiu gospodarczym i publicznym, CeDeWu, Warszawa.