The Importance of the Bank Tax for the Polish State Budget - has the COVID-19 Pandemic Reduced the Proceeds from this Tax?

• Autorzy: Juliusz Giżyński

Warianty tytułu

Znaczenie podatku bankowego w budżecie państwa polskiego - czy pandemia COVID-19 obniżyła wpływy z tytułu tego podatku?

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The article's main objective was to analyse the implications of the tax on certain financial institutions, referred to as the bank tax, for the Polish state budget since the very beginning of the levy. The article also indicates the essence and the purpose of this tax's functioning, in comparison to the European Union countries, as well as presents the principles of its legal structure. Based on the research carried out, it was found that the level of the bank tax contributions to the state budget in 2016-2019 was stable, assuming a slight upward trend that continued in 2020, despite the outbreak of the COVID-19 pandemic. The Polish government's additional financial activities, induced by the pandemic, have increased the tax base in the bank levy. These activities have also contributed to the strengthening of the links between the government and the banking sectors, measured by the sovereign-bank nexus index, as a result of the continued increase in the banks' exposure to Treasury securities. These securities are excluded from the bank-levy tax base. The following research method was used in the preparation of the article: a critical study of the literature and an analysis of the empirical data published by the Polish Financial Supervision Authority, the Ministry of Finance, the Supreme Audit Office, and the National Bank of Poland.(original abstract)

Głównym celem artykułu była analiza implikacji podatku od niektórych instytucji finansowych, określanego jako podatek bankowy, dla budżetu państwa polskiego od początku funkcjonowania tej daniny. W artykule wskazano także na istotę i cel funkcjonowania tego podatku na tle krajów należących do Unii Europejskiej oraz przedstawiono zasady jego konstrukcji prawnej. W oparciu o przeprowadzone badania stwierdzono, że poziom wpłat z podatku bankowego do budżetu państwa w latach 2016-2019 był stabilny, przyjmując niewielki trend wzrostowy, który się utrzymał w 2020 r., mimo wybuchu pandemii COVID-19. Dodatkowe działania finansowe polskiego rządu spowodowane tą pandemią zwiększyły bowiem podstawę opodatkowania w daninie bankowej. Przyczyniły się one również do wzmocnienia powiązań sektora rządowego z sektorem bankowym, mierzonych indeksem sovereign-bank nexus, wskutek dalszego wzrostu ekspozycji banków na papiery skarbowe. Papiery te bowiem są wyłączone z podstawy opodatkowania w podatku bankowym. W przygotowaniu artykułu wykorzystano metodę badawczą, jaką było krytyczne studium literatury, oraz analizę danych empirycznych publikowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego, Ministerstwo Finansów, Najwyższą Izbę Kontroli oraz Narodowy Bank Polski.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Bank tax; State budget; COVID-19; Pandemic

PL

Podatek bankowy; Budżet państwa; COVID-19; Pandemia

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 4 (65)
• Strony: 55--76

Twórcy

autor

Juliusz Giżyński

• University of Gdańsk

Bibliografia

• Autoridade Tributaria e Aduaneira. (2020). Mantém-se em vigor em 2020 a contribuição sobre o setor bancário, cujo regime foi aprovado pelo artigo 141.º da Lei n.º 55-A/2010, de 31 de dezembro, na sua redação atual.
• Bremus, F., Schmidt, K., & Tonzer, L. (2020). Interactions between bank levies and corporate taxes: How is bank leverage affected? Journal of Banking and Finance, (118).
• Buch, C., Hilberg, B., & Tonzer, L. (2016). Taxing banks: An evaluation of the German bank levy. Journal of Banking and Finance, (72), 52-66.
• Czechowska, I., Hajdys, D., Stawska, J., Zatoń, W., & Sikorski, J. (2020). Konsekwencje zewnętrznych obciążeń regulacyjnych i fiskalnych dla potencjału akcji kredytowej banków. Warszawski Instytut Bankowości.
• Czekaj, J., Zatoń, W., Lipiński, C., Banasiak, A., Nierodka, A., & Pawlonka, T. (2021, March). Wpływ czynników regulacyjnych i fiskalnych na wyniki finansowe banków w 2020 roku (Raport opracowany na zlecenie Programu Analityczno-Badawczego Fundacji Warszawski Instytut Bankowości). Warszawa.
• Deloitte. (2020). Tax guides and highlights. Retrieved August 20, 2020 from https://dits.deloitte. com/

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2021.4.04