Klauzule społeczne jako instrument wspierania sektora ekonomii społecznej

• Autorzy: Izabela Hebda-Czaplicka

Warianty tytułu

Social Clauses as an Instrument Supporting the Social Economy Sector

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W oparciu o wyniki badań zaprezentowano opinie przedstawicieli podmiotów sektora ekonomii społecznej oraz jednostek samorządu terytorialnego na temat obecnego, niskiego poziomu wykorzystania klauzul społecznych wskazanych w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych, będących narzędziem do zwiększenia udziału podmiotów ekonomii społecznej w rynku zamówień publicznych. Badania potwierdzają niskie wykorzystanie mechanizmu klauzul społecznych, a głównymi ograniczeniami wykorzystania tych narzędzi przez jednostki samorządu terytorialnego są: brak dostatecznej wiedzy o społecznych korzyściach płynących z realizacji usług społecznych przez podmioty ekonomii społecznej oraz obawa przed wykorzystaniem środka prawnego, który ogranicza konkurencję podmiotów działających na rynku zamówień publicznych. Zdaniem badanych podstawą działań na rzecz zwiększenia zainteresowania wykorzystaniem mechanizmu klauzul społecznych jest informowanie o celach ekonomii społecznej i potencjale podmiotów ekonomii społecznej. (abstrakt oryginalny)

EN

Based on the research results, the article presents opinions of the representatives of social economy sector and local authorities on the current use of social clauses indicated in public procurement regulations, which are a tool oriented at increase of participation of the social economy sector in the public procurement market. The research confirms low usage of social clauses mechanism. The main constraints in use of these tools by local authorities include: lack of sufficient knowledge about social benefits arising from providing social services by social economy units and fear of using a legal measure that limits competition of entities operating on the free market. The respondents underline that information about the goals of social economy and the its potential are the basis for activities aimed at increasing interest in using the social clause mechanism. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ekonomia społeczna; Zamówienia publiczne; Wsparcie społeczne; Przedsiębiorczość społeczna

EN

Social economy; Public procurement; Social support; Social entrepreneurship

• Czasopismo: Polityka Społeczna
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 11-12
• Strony: 16--23

Twórcy

autor

Izabela Hebda-Czaplicka

• Instytut Pracy i Spraw Socjalnych

Bibliografia

• 1. Giza-Poleszczuk, A., Hausner, J., red., 2008. Ekonomia społeczna w Polsce: osiągnięcia, bariery rozwoju i potencjał w świetle wyników badań. Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych www.fise.org.pl.
• 2. Grewiński, M., 2021. Usługi społeczne we współczesnej polityce społecznej. Przegląd problemów i wizja przyszłości. Warszawa: Dom Wydawniczy ELIPSA.
• 3. IPiSS, 2019. Raport z badania IDI z przedstawicielami PES, JST i ROPS, na potrzeby projektu "Nowy model zatrudnienia socjalnego", materiał niepublikowany.
• 4. IPiSS, 2021. Raport nt. Badanie kondycji przedsiębiorstw społecznych, w tym spółdzielni socjalnych, w kontekście skutków pandemii COVID-19. Badanie zrealizowane na zlecenie Departamentu Ekonomii Społecznej i Solidarnej Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej, materiał niepublikowany.
• 5. Kiljanek-Cieślik, A., 2019. Raport nt. "Nowy model współpracy instytucji zatrudnienia socjalnego", przygotowany dla Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych przez K Consulting Agnieszka Kiljanek-Cieślik, na potrzeby projektu "Nowy model współpracy instytucji zatrudnienia socjalnego", współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, Warszawa, czerwiec 2019, materiał niepublikowany.
• 6. Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej, 2019. Analiza społecznych kryteriów oceny ofert w zamówieniach publicznych oraz ich potencjalnego wpływu na wspieranie podmiotów ekonomii społecznej, w ramach projektu pn. "Koordynacja ekonomii społecznej na Mazowszu", współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa IX Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem, Działanie 9.3 "Rozwój ekonomii społecznej", 2019. Dostępny w: https://mcps.com.pl/wp-content/uploads/2020/04/mcps-analiza-spolecznych-kryteriow-oceny-ofert.pdf [Dostęp: 1.12.2021].
• 7. Moroń, D., 2018. Udział podmiotów ekonomii społecznej w zamówieniach publicznych. Ekonomia Społeczna, nr 1, s. 9-19.
• 8. NIK, 2017. Klauzule społeczne w zamówieniach publicznych udzielanych przez administrację publiczną 2013-2016 (I kwartał). Dostępny w: https://www.nik.gov.pl/plik/id,13186,vp,15601.pdf [Dostęp: 1.12.2021].
• 9. Raport zespołowy, 2021. Raport zbiorczy z badania jakościowego, Ewaluacja realizacji pilotażu działań podjętych w ramach projektu pn. "Nowy model współpracy instytucji zatrudnienia socjalnego", materiał niepublikowany.
• 10. Schimanek, T., 2019. Aspekty społeczne w nowym Prawie zamówień publicznych. Dostępny w: https://sires.ekonomiaspoleczna.pl/data/files/aspektyspoecznewnowympzp_od2021_tschimanek_1582626773.pdf [Dostęp: 1.12.2021].
• 11. Schimanek, T., Kunysz-Syrytczyk, B., 2014. Podręcznik stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych. Warszawa: wyd. Fundacja Instytut Spraw Publicznych.
• 12. UZP, 2018. Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2017 r.
• 13. UZP, 2019. Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2018 r.
• 14. UZP, 2020. Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2019 r.
• 15. UZP, 2021. Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2020 r.
• 16. Yunus, M., 2011. Przedsiębiorstwo społeczne - kapitalizm dla ludzi. Wyd. ConCorda.
• 17. htps://www.parp.gov.pl/storage/publications/pdf/Nowe-Prawo-zamwie-publicznych---podrcznik-dla-maych-i-rednich-przedsibiorcw_26012021.pdf [Dostęp: 30.11.2021].
• 18. https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-stosowaniu-klauzul-spolecznych-w-nbsp-zamowieniach-publicznych.html [Dostęp: 30.11.2021].
• 19. https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/zrownowazone-zamowienia-publiczne/spoleczne-zamowienia/przydatne-informacje/klauzule-spoleczne [Dostęp: 30.11.2021].
• 20. https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-stosowaniu-klauzul-spolecznych-w-nbsp-zamowieniach-publicznych.html [Dostęp:30.11.2021]

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0015.5997