Bilansowanie terenów pod zabudowę w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

• Autorzy: Anna Fogel

Warianty tytułu

Balancing Land for Development in the Municipality's Structure Plan

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem artykułu jest analiza prawna obowiązku dokonania bilansu terenów pod zabudowę na potrzeby studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Wprowadzenie tego wymogu miało przeciwdziałać nadmiernemu, nieuzasadnionemu przeznaczaniu terenów pod zabudowę oraz równoważyć procesy przestrzenne w gminach. Jego stosowanie w praktyce przysparza jednak znacznych trudności władzom samorządowym z uwagi na nieprecyzyjne przepisy mogące budzić wątpliwości interpretacyjne. Liczne rozstrzygnięcia nadzorcze wojewodów, a także wyroki sądów administracyjnych potwierdzają, że prawidłowo sporządzony bilans terenów warunkuje zgodność studium uwarunkowań z prawem, a w konsekwencji - jego obowiązywanie. Dlatego przedmiotem artykułu jest omówienie wymagań dla bilansu określanych przepisami prawa, ze wskazaniem propozycji rozwiązania problemów interpretacyjnych. (abstrakt oryginalny)

EN

The subject of the article is the analysis of the legal obligation to prepare a balance of land for development for the purposes of the municipality's structure plan. The introduction of this requirement had the objective of preventing the excessive, unjustified assignment of land for development and balancing the spatial processes in municipalities. However, its application in practice causes significant difficulties for the local authorities because of the imprecise provisions that can give rise to doubts in interpretation. Numerous supervisory decisions of the voivods, as well as judgments of the administrative courts confirm that a correctly prepared balance of land conditions the legality of the structure plan with the law, and consequently its applicability. Therefore, the subject of this article is a discussion of what is required for preparing the balance specified by the provisions of the law, with an indication of the proposals for solving problems of interpretation. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne; Prawo zabudowy

EN

Spatial planning; Spatial development; Heritable building right

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 12
• Strony: 49--62

Twórcy

autor

Anna Fogel

• Instytut Rozwoju Miast i Regionów w Warszawie

Bibliografia

• Cienkosz E., Demograficzny aspekt kurczenia się polskich miast, "Urban Development Issues" 2020/67.
• Fogel A., Bilansowanie terenów pod zabudowę na potrzeby studium - aspekty prawne. Mikropodręcznik, Warszawa 2021.
• Fogel A., Prawne aspekty informacji przyrodniczej w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko [w:] Europeizacja prawa ochrony środowiska, red. M. Rudnicki, A. Haładyj, K. Sobieraj, Lublin 2011.
• Matuszko A., Zastawniak B., Obliczanie zapotrzebowania na nowe tereny rozwojowe w toku sporządzania bilansu terenów - propozycje i wskazania, "Urban Development Issues" 2020/66.
• Niewiadomski Z., Wartości w planowaniu przestrzennym w świetle orzecznictwa NSA [w:] Wartości w planowaniu przestrzennym, red. A. Fogel, Z. Cieślak, Warszawa 2010.
• Ochrona ładu przestrzennego z perspektywy prawno-urbanistycznej, red. M.J. Nowak, Warszawa 2020.
• Program szkoleniowy dla pracowników administracji samorządowej z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego. Skrypt, koord. A. Matuszko, Warszawa 2016.
• Studia nad chaosem przestrzennym, "Studia KPZK PAN" 2018/182, red. A. Kowalewski, T. Markowski, P. Śleszyński.
• Szpura A., Bilansowanie terenów pod zabudowę - praktyka sporządzania, "Urban Development Issues" 2020/66.
• Zalasińska K., Prawna ochrona zabytków nieruchomych w Polsce, Warszawa 2010.