Problems of Financing Sources for Environmental Protection in Strategic Documents of the European Union and Poland in the New Financial Perspective for 2021-2027

• Autorzy: Dagmara Hajdys
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Motivation: Over the past two decades, the world, and Poland with it, has faced a huge challenge of transforming its economy towards climate neutrality. The observed effects of climate change, such as abrupt weather changes (prolonged droughts, sudden downpours), increase in average temperatures, environmental pollution, call for systemic and social actions. It should be clearly noted that the responsibility for actions aimed at environmental protection is borne not only by public administration (central and local government), but also by the private sector, as the one using and influencing the environment. The year 2020 brought an unexpected global health crisis caused by the SARS-CoV-2 virus. MFF procedures developed up to that time were modified. The COVID-19 pandemic significantly affected the preparation of legislation, programs, and rules for obtaining funds from them for project implementation. Many legislative works have been postponed, causing delays. The fact of the pandemic has led to the implementation of the Instrument for Reconstruction and Enhancing Resilience, which includes large-scale financial support for public investments and areas such as green and digital projects, in addition to the regular financial perspective. Support will be provided in the form of loans (EUR 360 billion) and grants (EUR 312.5 billion). Aim: The aim of the study is to compare the financial instruments covered by the European Union financial perspectives 2021-2027 with 2014-2020 in the context of environmental funding sources in Poland. Results: Both in the financial perspective 2014-2020 and the new one for 2021-2027, environmental protection issues are one of the main priorities. The continuity of previous structural funds has been preserved and supplemented with new instruments in response to the unprecedented socio-economic situation that has arisen as a result of the global health crisis caused by the SARS-CoV-2 pandemic. As a result of negotiations, EUR 76 billion will be made available to Poland under the EU's cohesion policy and the Fund for Equitable Transformation, whereas in the previous one the amount was EUR 85.2 billion. The allocation of funds and the directions of spending will not only result from Poland's development needs, but also (and perhaps above all) from the modified priorities of the Union as a response to the health situation of the EU community after the pandemic and the continuation of existing activities related to research, innovation, digitization, climate and the environment. The launch of individual programmes will allow ongoing analysis and evaluation of both the solutions adopted in strategic documents and their effects. (original abstract)

Słowa kluczowe

EN

Structural funds; Environmental protection

PL

Fundusze strukturalne; Ochrona środowiska

• Czasopismo: Ekonomia i Prawo
• Rocznik: 2021
• Tom: 20
• Numer: nr 4
• Strony: 745--761

Twórcy

autor

Dagmara Hajdys

• University of Lodz

Bibliografia

• Augusewicz, A., Breńko, T., Kozłowska, A., Miłaszewski, R., Karolinczak, B., Werner-Juszczuk, A., & Winiarek, P. (2012). Ekonomiczne aspekty ochrony środowiska. Budownictwo i Inżynieria Środowiska, 3(1), 17-23.
• Barczak, A., & Kowalewska, E. (2014). Źródła finansowania zadań z zakresu ochrony środowiska w Polsce: przegląd stosowanych rozwiązań. Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, 1(2), 37-58. http://dx.doi.org/10.12775/PBPS.2014.003.
• Burzyńska, D. (2012). Rola inwestycji ekologicznych w zrównowazonym rozwoju gmin w Polsce. Uniwersytet Łódzki.
• Council of Ministers. (2015). Krajowy Program Kolejowy. Retrieved 15.05.2021 from https://www.gov.pl/web/infrastruktura/krajowy-program-kolejowy.
• Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (OJ L 433I , 22.12.2020).
• Dobrzańska, B., Dobrzański, G., & Kiełczewska, D. (2021). Ochrona środowiska przyrodniczego. PWN.
• European Commission. (2010). Europe 2020: a strategy for smart, sustainable and inclusive growth. Retrieved 10.04.2021 from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=celex 52010DC2020.
• European Commission. (2021a). The 2021-2027 EU budget: what's new. Retrieved 10.04.2021 from https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/long-term-eu-budget/2021-2027/whats-new_en.
• European Commission. (2021b). Recovery plan for Europe. Retrieved 10.04.2021 from https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_en.
• European Council. (2021). Infographic: multiannual financial framework 2021-2027 and next generation EU. Retrieved 10.04.2021 from https://www.consilium.europa.eu/pl/infographics/mff2021-2027-ngeu-final.
• European Funds. (2020). Stan wdrażania Funduszy Europejskich w Polsce w latach 2014-2020: nabory, wnioski o dofinansowanie, umowy, wnioski o płatność. Retrieved 15.05.2021 from https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/strony/o-funduszach/raporty/raporty-sprawozdania/stan-wdrazania-funduszy-europejskich-w-polsce-w-latach-2014-2020-nabory-wnioski-o-dofinansowanie-umowy-wnioski-o-platnosc.
• Fiedor, B. (2002). Instrumenty ekonomiczne: przegląd i kryteria wyboru. In B. Fiedor (Ed.), Podstawy ekonomii środowiska i zasobów naturalnych (pp. 293-342). C.H. Beck.
• Gabryś, M. (2007). Znaczenie banków w finansowaniu ochrony środowiska w Polsce na przykładzie Banku Ochrony Środowiska S.A. In A. Nalepka (Ed.), Organizacje komercyjne i niekomercyjne wobec wzmożonej konkurencji i rosnących wymagań konsumentów, 6, 184-199. Wyższa Szkoła Biznesu w Nowym Sączu.
• Graczyk, A. (2002). Metody finansowania ochrony środowiska i ich zgodność z ogólnymi zasadami gospodarki rynkowej. In B. Fiedor (Ed.), Podstawy ekonomii środowiska i zasobów naturalnych (pp. 328-334). C.H. Beck.
• Jura, J. (2015). Zasady finansowania przedsięwzięć proekologicznych. Budownictwo o zoptymalizowanym potencjale energetycznym. Construction of Optimized Energy Popential, 1(15), 85-90.
• Kłos, L. (2015). Źródła finansowania ochrony środowiska w Polsce. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 395, 1290138. https://doi.org/10.15611/pn.2015.395.12.
• Kożuch, M. (2007). Preferencje podatkowe jako element system finansowania ochrony środowiska w Polsce. Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Krakowie, 732, 109-122.
• Kożuch, M. (2018). Zmiany w finansowaniu przedsięwzięć ochrony środowiska przyrodniczego w Polsce. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, 1(973), 61-78. https://doi.org/10.15678/ZNUEK.2018.0973.0104.
• Macherzyński, B., & Nowodziński, P. (2017), Ekoinnowacje jako instrument zarządzania w przedsiębiorstwach. In D. Jelonek, & P. Nowodziński (Eds.), Sektor nowoczesnych usług dla biznesu: fundament rozwoju miasta, regionu, uczelni (pp. 53-60). Oficyna Wydawnicza Stowarzyszenia Menedżerów Jakości i Produkcji.
• Ministry of Development Funds and Regional Policy. (2021a). Krajowy plan odbudowy i zwiększania odporności. Retrieved 15.05.2021 from https://www.gov.pl/attachment/2572ae63-c981-4ea9-a734-689c429985cf.
• Ministry of Development Funds and Regional Policy. (2021b). Umowa partnerstwa 2021-2027. Retrieved 18.05.2021 from https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/97650/umowa_partnerstwa_broszura_wersja_dostepna.pdf.
• Ministry of Regional Development. (2012). Strategia rozwoju kraju 2020. Retrieved 10.04.2021 from https://rpo2007-2013.slaskie.pl/zalaczniki/2014/01/17/1389965536.pdf.
• OPI&E. (2020). Sprawozdanie miesięczne z realizacji Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Retrieved 15.05.2021 https://www.pois.gov.pl/media/97451/Informacja_miesieczna_grudzien_2020.pdf.
• PIE. (2019). Biała księga rynku bezzałogowych statków powietrznych: u-space, rynek, wizja rozwoju. Retrieved 15.05.2021 from https://pie.net.pl/wp-content/uploads/2019/02/Bia a_Ksi ga_Bezza ogowych_Statk w_Powietrznych.pdf.
• Poskrobko, B. (1998). Zarządzanie środowiskiem. PWE.
• Rubaszkiewicz, J. (2008). Ochrona środowiska w wymiarze międzynarodowym i krajowym. Wyższa Szkoła Cła i Logistyki.
• Rutkowska, M., & Popławski, Ł. (2017). Instrumenty ekonomiczne w ochronie środowiska ze szczególnym uwzględnieniem ubezpieczeń ekologicznych. Studia i Prace WNEIZ US, 47(1), 47-55. https://doi.org/10.18276/sip.2017.47/1-04.
• Statistics Poland. (2020). Economic aspects of environmental protection 2020. Retrieved 18.11.2021 from https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/en/defaultaktualnosci/3303/4/3/1/economic_aspects_of_environmental_protection_2020.pdf.
• Śleziak, C. (2020). Potrzebujemy wizji rozwojowych, zmiany reguł gry oraz więcej współpracy. In W. Szymalski (Ed.), 100 lat ochrony środowiska w Polsce. Instytut Naukowo-Wydawniczy "Spatium".
• Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community (OJ C 306, 17.12.2007).
• Uchwała nr 100 Rady Ministrów z dnia 17 września 2019 r. w sprawie przyjęcia programu pod nazwą "Program rozwoju polskich portów morskich do 2030 roku" [Resolution No. 100 of the Council of Ministers of 17 September 2019 on the adoption of the programme entitled "Programme for the development of Polish seaports until 2030"] (M.P. 2019 poz. 1016) (Poland).
• Uchwała nr 105 Rady Ministrów z dnia 24 września 2019 r. w sprawie przyjęcia Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 roku [Resolution No. 105 of the Council of Ministers of 24 September 2019 on the adoption of the Strategy for sustainable transport development until 2030] (M.P. 2019 poz. 1054) (Poland).
• Uchwała Nr 156 Rady Ministrów z dnia 8 września 2015 r. Program Budowy Dróg Krajowych na lata 2014-2023 (z perspektywą do 2025 r.) [Resolution No. 156 of the Council of Ministers of 8 September 2015. Programme for the Construction of National Roads 2014-2023 (with an outlook until 2025)]. Retrieved 15.05.2021 https://www.gov.pl/attachment/a777a659-1517-4e5c-bb89-dea98a400187.
• Uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) [Resolution No. 8 of the Council of Ministers of 14 February 2017 on the adoption of the Strategy for Responsible Development until 2020 (with an outlook until 2030)] (M.P. 2017 poz. 260) (Poland).
• Wasiuta, A. (2015). Ekonomiczne instrumenty polityki ekologicznej w kontekście zarządzania środowiskowego. In T. Noch, & J. Saczuk (Eds.), Współdziałanie systemu zarządzania i inżynierii produkcji: teoria i praktyka (pp. 223-246). Gdańska Szkoła Wyższa.

Identyfikatory

DOI

https://doi.org/10.12775/EiP.2021.044