Status publicznego szpitala jako emanacji państwa

• Autorzy: Jan Ciechorski

Warianty tytułu

Status of a Public Hospital as an Emanation of the State

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W doktrynie prawa oraz orzecznictwie a priori przyjęto pogląd, że samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej jest emanacją państwa w rozumieniu dyrektyw Unii Europejskiej. Jako jeden z argumentów jest wskazywany wyrok Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Marshall, jednakże orzeczenie to dotyczy brytyjskich służb sanitarno-epidemiologicznych, nie zaś podmiotów publicznych udzielających świadczeń zdrowotnych. Akceptacja takiego stanowiska prowadziłaby do możliwości bezpośredniego stosowania przepisów dyrektyw unijnych wobec tych podmiotów z uwagi na ich wyłącznie wertykalny skutek. Uważam, że poglądy te nie znajdują wystarczającego uzasadnienia w przepisach ustawy o działalności leczniczej, ponieważ analiza tych regulacji prowadzi do wniosku o braku uznania publicznego szpitala za przejaw państwa w opiece zdrowotnej.(abstrakt oryginalny)

EN

In the doctrine of law and jurisprudence, an a priori view has been adopted that an independent public health care institution is an emanation of the state within the meaning of European Union directives. One of the arguments is the ruling of the European Court of Justice in the Marshall case, however, this ruling concerns the British sanitary and epidemiological services, not public entities providing health services. Acceptance of this position would lead to the possibility of directly applying the provisions of EU directives to these entities on account of their exclusively vertical effect. I believe that these views do not find sufficient justification in the provisions of the Act on Medical Activity, since the analysis of these regulations leads to the conclusion that a public hospital is not considered a manifestation of the state in health care.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Szpitalnictwo; Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej (SPZOZ); Opieka zdrowotna; Osobowość prawna

EN

Hospital service; Independent public health care facilities; Health care; Legal personality

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 1
• Strony: 64--86

Twórcy

autor

Jan Ciechorski

• Wyższa Szkoła Humanitas w Sosnowcu

Bibliografia

• Bagińska E., Odpowiedzialność odszkodowawcza za wykonywanie władzy publicznej, Warszawa 2006.
• Bieniek G. [w:] Komentarz do Kodeksu cywilnego, Księga trzecia. Zobowiązania, t. 1, red. G. Bieniek, Warszawa 2001.
• Boruta I., Źródła prawa pracy w Polsce po przystąpieniu do Unii Europejskiej, "Kwartalnik Prawa Publicznego" 2004/2.
• Bujny J., Prawa Pacjenta. Między autonomią a paternalizmem, Warszawa 2007.
• Ciechorski J., Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 6 grudnia 2012 r., II SA/Go 930/12, "Prawo i Medycyna" 2013/1-2.
• Ciechorski J., Jednostka samorządu terytorialnego jako podmiot tworzący zakładu opieki zdrowotnej [w:] Modele administracji samorządowej w wybranych państwach europejskich, red. J. Podgórska-Rykała, M. Borski, Sosnowiec 2017.
• Ciechorski J., Konkursy na stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych, "Samorząd Terytorialny" 2019/10.
• Ciechorski J., Nowe przepisy nie pozbawiają szpitali osobowości prawnej, "Dziennik Gazeta Prawna" z 24.04.2012 r., nr 80.
• Ciechorski J., Treść statutu samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej (z uwzględnieniem orzecznictwa administracyjnego i sądowoadministracyjnego), "Nowe Zeszyty Samorządowe" 2013/1.
• Czachórski W., Brzozowski A., Safjan M., Skowrońska-Bocian E., Zobowiązania. Zarys wykładu, Warszawa 2002.
• Dercz M., Rek T., Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz, Warszawa 2014.
• Dercz M., Rek T., Ustawa o zakładach opieki zdrowotnej. Komentarz, Warszawa 2007.
• Dobroczek P., Glosa do wyroku SN z dnia 17 marca 2005 r., III CK 405/04, "Przegląd Sądowy" 2007/1.
• Dyląg A., Przekształcenie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej jako forma prywatyzacji zadań publicznych, Toruń 2014.
• Florek L., Europejskie prawo pracy, Warszawa 2007.
• Filar M., Krześ S., Marszałkowska-Krześ E., Zaborowski P., Odpowiedzialność lekarzy i zakładów opieki zdrowotnej, Warszawa 2004.
• Grego-Hoffman M., Odpowiedzialność podmiotów leczniczych i personelu medycznego, Wrocław 2013.
• Jończyk J., Czas pracy lekarza (w związku z europejską dyrektywą o czasie pracy), "Europejski Przegląd Sądowy" 2008/2.
• Jończyk J., Naprawienie szkody (krzywdy) pacjenta w związku z ubezpieczeniem zdrowotnym, "Przegląd Sądowy" 2003/9.
• Kubiak R., Prawo medyczne, wykłady specjalizacyjne, Warszawa 2010.
• Kubot Z., Komercyjne usługi medyczne samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej (odpowiedź na polemikę Ministerstwa Zdrowia), "Prawo i Medycyna" 2010/4.
• Kubot Z., Status kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, Wrocław 2001.
• Lach D., Kontraktowanie świadczeń zdrowotnych, "Prawo i Medycyna" 2006/2.
• Łętowska E., Prawo umów konsumenckich, Warszawa 2002.
• Mik C., Europejskie prawo wspólnotowe, Warszawa 2000.
• Mitrus L., Wpływ regulacji wspólnotowych na polskie prawo pracy, Kraków 2006.
• Nesterowicz M., Glosa do wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z dnia 4 kwietnia 2002 r., I C 656/99, "Prawo i Medycyna" 2004/3.
• Nesterowicz M., Prawo medyczne, Toruń 2013.
• Nojszowska E., Malinowski W., Sikorski S., Komercyjne świadczenie usług medycznych przez szpitale publiczne, Warszawa 2017.
• Półtorak N., Odpowiedzialność odszkodowawcza państwa w prawie Wspólnot Europejskich, Kraków 2002.
• Półtorak N., Pojęcie państwa w prawie Wspólnot Europejskich - zarys problemu [w:] Studia z prawa Unii Europejskiej w piątą rocznicę utworzenia Katedry Prawa Europejskiego Uniwersytetu Jagiellońskiego, red. S. Biernat, Kraków 2000.
• Rydlewski T. [w:] Ustawa o działalności leczniczej. Komentarz, red. F. Grzegorczyk, LEX 2013.
• Strus Z., Odpowiedzialność Narodowego Funduszu Zdrowia (dawnych Kas Chorych), referat wygłoszony na Konferencji Sędziów Sądu Najwyższego w Rajgrodzie k. Augustowa 1-4.04.2005 r.
• Szerszeń M., Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 6 czerwca 2014 r., I CSK 428/13, "Monitor Prawa Bankowego" 2016/5.
• Szpunar M., Bezpośredni skutek dyrektyw wspólnotowych w postępowaniu przed sądem krajowym: uwagi na tle najnowszego orzecznictwa, "Zeszyty Centrum Europejskiego Natolin" 2003/9.
• Śliwka M., Prawa pacjenta w prawie polskim na tle prawnoporównawczym, Toruń 2008.
• Zemke-Górecka A., Status prawny samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i jego prywatyzacja, Warszawa 2010.
• Zoll A., Problemy służby zdrowia w świetle doświadczeń RPO, "Prawo i Medycyna" 2000/2.