Przyszłość wyborów do Parlamentu Europejskiego

• Autorzy: Spasimir Domaradzki

Warianty tytułu

The Future of the European Parliament Elections

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Problemem badawczym, który znajduje się w centrum rozważań niniejszego artykułu, jest przyszłość wyborów do Parlamentu Europejskiego (PE) w świetle istniejących propozycji reform. Artykuł stanowi krytyczną refleksję nad stanem dyskusji wokół reform związanych z wyborami do PE. Na gruncie jakościowej analizy obecnego stanu organizacji wyborów do PE oraz proponowanych zmian, autor stawia tezę, że odgórne próby reformy wyborów skazane są na niepowodzenie, nie tylko z powodu instytucjonalnego oporu państw członkowskich oraz wewnątrz PE, ale również ze względu na istotę proponowanych zmian. Rozpoznane wyzwania w sferze proceduralnej, przedstawicielskiej i partycypacyjnej wymagają uwzględnienia stanu rozwoju procesu integracji. Jeśli rzeczywistym celem reform ma być wzrost demokratycznej legitymizacji procesu integracji, to należy wyjść poza ramy istniejących obecnie propozycji reform. Jednym z możliwych wariantów jest sięgnięcie po mandat imperatywny. Słowa kluczowe: Parlament Europejski, wybory, reforma, mandat imperatywny(abstrakt oryginalny)

EN

The main research problem of this article is the future of the elections to the European Parliament (EP) in the context of the ongoing debates and reform proposals. This article is a critical reflection on the content of the discussions about EP elections reform. Based on qualitative analysis of the EP elections status quo and the reform proposals, the author claims that the top-down efforts for election reforms are doomed to fail not only due to the existing institutional resistance from the Member States and inside the EU, but also due to the essence of the proposed changes. The identified procedural, representative and participative challenges underline the necessity of the integration process analysis. Should the genuine aim of the reforms be the growth of democratic legitimisation of the integration process, there is a need to go behind the framework of the existing reform proposals. One of the possible solutions can be the imperative mandate.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wybory parlamentarne

EN

Parliamentary election

• Czasopismo: Przegląd Europejski
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 2
• Strony: 53--70

Twórcy

autor

Spasimir Domaradzki

• University of Warsaw, Poland

Bibliografia

• 1. AKT (1976) dotyczący wyboru członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, Bruksela, 20.09.1976, Dz.U. 2004.90.864/10, wersja z dn. 01.05.2004, https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/akt-dotyczacy-wyboru-czlonkow-parlamentu-europejskiego-w-powszechnych-17099419 (20.02.2021)
• 2. ARMSTRONG Kenneth (2019), Has the Spitzenkandidaten system failed and should we care?, "Verfassungsblog on matters constitutional", https://verfassungsblog.de/has-the-spitzenkandidaten-system-failed-and-should-we-care/ (04.07.2019) Google Scholar
• 3. BACHRYNOWSKI Stanisław (2010), Ujednolicenie ordynacji wyborczych do Parlamentu Europejskiego, ,,Państwo i Prawo", nr 3. Google Scholar
• 4. CHOPIN Thierry, MACEK Lukaš (2018), Reforming the Union, A political and democratic imperative, "European Issues", no.463, Foundation Robert Schuman Policy paper, https://www.robert-schuman.eu/en/doc/questions-d-europe/qe-463-en.pdf (20.02.2018) Google Scholar
• 5. CLOSA MONTERO Carlos (2008), Report on the Imperative Mandate, European Commission for Democracy Through Law (Venice Commission), Study no. 288/2008, CDL-EL(2008)031, Strasbourg, 12.12.2008 Google Scholar
• 6. CZAPLA Dominika (2015), Jednolita europejska ordynacja wyborcza w wyborach do Parlamentu Europejskiego - szansa czy zagrożenie?, w: Waldemar Tomaszewski, Diana Marta Mościcka, Andrzej Jurkun (red.), Demokracja a wybory: Współczesne wyzwania i dylematy, Olsztyn. Google Scholar
• 7. CZUB Jarosław (2018), Hybrydowy model funkcjonowania grup interesu w Unii Europejskiej, Warszawa. Google Scholar
• 8. DECYZJA 2018/994 RADY (UE, Euratom) z dnia 13 lipca 2018 r. zmieniająca Akt dotyczący wyborów członków Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich, załączony do decyzji Rady 76/787/EWWiS, EWG, Euratom z dnia 20 września 1976 r., https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018D0994&from=PL (20.02.2021) Google Scholar
• 9. De WILDE Pieter (2020), The Fall of the Spitzenkandidaten: Political Parties and Conflict in the 2019 European Elections, in: S. Kritzinger, C. Plescia, K. Raube, J. Wilhelm, J. Wouters (eds), Assessing the 2019 European Parliament Elections, Abingdon: Routledge. DOI: 10.4324/9780367816926-5 Google Scholar
• 10. DODI Ioana Antoaneta (2016), From a Parliamentary Assembly to a European Parliament: An Unfinished Process, "CES Working Papers", vol. 8, issue 1, s. 57-73. Google Scholar
• 11. DOMARADZKI Spasimir (2019), Wspólnota po puczu z Osaki, "Dziennik Gazeta Prawna", https://www.gazetaprawna.pl/wiadomosci/artykuly/1420199,wspolnota-po-puczu-z-osaki.html (03.07.2019) Google Scholar
• 12. DUFF Andrew (2015), Democratic legitimacy in the European Union: taking a new look at the composition and electoral procedure of the European Parliament, in: Andrew Duff, Friedrish Pukelsheim, Kai-Friederike Oelbermann, The Electoral Reform of the European Parliament: composition, procedure and legitimacy, In-depth analysis for the AFCO Committee, European Parliament, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2015/510002/IPOL_IDA(2015)510002_EN.pdf Google Scholar
• 13. DYDAK Elżbieta (2003), Wybory do Parlamentu Europejskiego, Warszawa Google Scholar
• 14. EUROPEAN PARLIAMENT (2020), Steps to improve EU democracy ahead of 2024 elections, Press Release, https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20201120IPR92133/steps-to-improve-eu-democracy-ahead-of-2024-elections (26.11.2020) Google Scholar
• 15. FISZER Józef M. (2010), Parlament Europejski po wejściu w życie Traktatu z Lizbony i wyborach w czerwcu 2009 r., "Myśl Ekonomiczna i Polityczna", nr 2 (8), s.178-209. Google Scholar
• 16. GAGATEK Wojciech (2014), Perspektywy utworzenia transnarodowych list kandydatów w wyborach do Parlamentu Europejskiego, w: Anna Pacześniak, Robert Wiszniowski (red.), Europejska scena partyjna i jej aktorzy, Wydawnictwo Adam Marszałek, s.199-221 Google Scholar
• 17. GLAJCAR Rafał, WOJTASIK Waldemar (red.) (2010), Wybory do Parlamentu Europejskiego w Polsce 2009, Katowice Google Scholar
• 18. GRAY Andrew, BARIGAZZI Jacopo, DE LA BAUME Maïa (2019), Who killed the Spitzenkandidat?, "Politico", https://www.politico.eu/article/who-killed-the-spitzenkandidat-european-parliament-election-2019-transition/ (05.07.2019) Google Scholar
• 19. GRIMMET Geoffrey, PUKELSHEIM Friedrich, RAMIREZ GONZALEZ Victoriano, SŁOMCZYŃSKI Wojciech, ŻYCZKOWSKI Karol (2017), The Composition of the European Parliament, In-depth analysis for the AFCO Committee, Directorate General for Internal Policies of the Union, Policy Department for Citizens' Rights and Constitutional Affairs PE583.117-February 2017, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/IDAN/2017/583117/IPOL_IDA 2017 583117_EN.pdf (28.02.2017) Google Scholar
• 20. GROSSE Tomasz G. (2008), Deficyt demokratyczny w Unii Europejskiej i metody jego przezwyciężania, w: Urszula Kurczewska (red.), Deficyt demokracji w Unii Europejskiej a europejskie grupy interesu, Warszawa Google Scholar
• 21. GRZELAK Agnieszka (2004), Wybory do Parlamentu Europejskiego w Prawie Unii Europejskiej, w: Parlament Europejski, Wybrane zagadnienia, Zeszyty OIDE 4, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa Google Scholar
• 22. HIX Simon, MARSH Michael (2007), Punishment or Protest? Understanding European Parliament Elections, "The Journal of Politics", vol. 69, no. 2, p. 495-510 https://doi.org/10.1111/j.1468-2508.2007.00546.x Google Scholar
• 23. HIX Simon, MARSH Michael (2011), Second-order effects plus pan-European political swings: An analysis of European Parliament elections across time, "Electoral Studies" no. 30 (2011), p. 4-15 https://doi.org/10.1016/j.electstud.2010.09.017 Google Scholar
• 24. HOBOLT Sara, SPOON Jae-Jae (2012), Motivating the European voter: Parties, issues and campaigns in European Parliament elections, "European Journal of Political Research", vol. 51, p.701-727 https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2012.02057.x Google Scholar
• 25. JACOBS F., CORBETT R., SHACKLETON M. (1996) Parlament Europejski, Rzeszów Google Scholar
• 26. KONFERENCJA w sprawie przyszłości Europy (WWW), https://futureu.europa.eu/?locale=pl (05.05.2021) Google Scholar
• 27. KPP (2016), Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej (2016/C 202/02), Dziennik Urzędowy UE, C 202/389, 07.06.2016. Tytuł V, art.39, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:12016P/TXT&from=DE (20.02.2021) Google Scholar
• 28. KOPCIUCH Krzysztof (2013), Status prawny deputowanego do Parlamentu Europejskiego wedle przepisów polskiego prawa, "Polityka i Społeczeństwo", nr 2(11), s. 40-53 Google Scholar
• 29. MARCZYŃSKA Agnieszka (2016), Ewolucja Parlamentu Europejskiego jako instytucji w ustawodawstwie Unii Europejskiej oraz status jego członków - wybrane zagadnienia, "Przegląd Prawa Konstytucyjnego", nr 2(30)/2016, s.133-152. DOI 10.15804/ppk.2016.02.07 Google Scholar
• 30. MARQUES Joao Vitor Da Silva, PARROCK Jack (2019), Spitzenkandidaten: Is this the end of the political experiment? https://www.euronews.com/2019/07/17/spitzenkandidaten-is-this-the-end-of-the-political-experiment (17.07.2019) Google Scholar
• 31. MARSZAŁEK-KAWA Joanna (2002), Struktura i funkcjonowanie Parlamentu Europejskiego, Toruń Google Scholar
• 32. MIZERA Kamila (2014), Deficyt demokratyczny w Unii Europejskiej, "Folia Iuridica Wratislaviensis", vol. 3 (1), s. 87-138 Google Scholar
• 33. MORAVCSIK Andrew (2002), In Defence of the Democratic Deficit: Reassessing Legitimacy in the European Union, "Journal of Common Market Studies", vol. 40, no. 4, p. 603-624 https://doi.org/10.1111/1468-5965.00390 Google Scholar
• 34. OLSEN Jonathan, McCORMICK John (2016), The European Union, Politics and Policies, Sixth edition, Westview Press. Google Scholar
• 35. PACZEŚNIAK Anna (2017), Ujednolicenie unijnej ordynacji wyborczej - mrzonka czy realny scenariusz?, "Studia Wyborcze", tom 23, s.7-23 Google Scholar
• 36. RACHWAŁ Marcin (2017), Znikający wyborcy - partycypacja w wyborach do Parlamentu Europejskiego, w: M. Rachwał (red.), Współczesne oblicza władzy politycznej. Wybrane zagadnienia, Poznań Google Scholar
• 37. REZOLUCJA (2015)0395 Parlamentu Europejskiego z dnia 11 listopada2015 r. w sprawie reformy prawa wyborczego Unii Europejskiej (2015/2035(INL)), Reforma prawa wyborczego Unii Europejskiej, P8_TA(2015)0395, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-8-2015-0395_PL.pdf (31.12.2019) Google Scholar
• 38. ROCHE Dick (2019), The Spitzenkandidaten system is broken beyond repair, "Euractiv", https://www.euractiv.com/section/future-eu/opinion/the-spitzenkandidaten-system-is-broken-beyond-repair/ (04.06.2019) Google Scholar
• 39. PUKELSHEIM Friedrich, OELBERMANN Kai-Friederike (2015), Reinforcing uniformity in the European election act: gentle interim arrangements in 2019 Towards systematic double-proportionality in 2024, in: Andrew Duff, Friedrish Pukelsheim, Kai-Friederike Oelbermann, The Electoral Reform of the European Parliament: composition, procedure and legitimacy, In-depth analysis for the AFCO Committee, European Parliament Google Scholar
• 40. RULKA Marcin (2013), Regulacja wyborów do Parlamentu Europejskiego w prawie Unii Europejskiej, "Studia Wyborcze", tom 16, s. 25-55 Google Scholar
• 41. RULKA Marcin, ZBIERANEK Jarosław (2010), W kierunku jednolitego aktu? System prawa wyborczego do Parlamentu Europejskiego, w: Jacek Kucharczyk, Agnieszka Łada (red.), W stronę europejskiego demos? Polskie wybory do Parlamentu Europejskiego w 2009 roku w perspektywie porównawczej, Warszawa Google Scholar
• 42. RUSSACK Sophia (2019), EU parliamentary democracy: how representative?, in: Steven Blockmans, Sophia Russack (eds), Representative democracy in the EU, Recovering Legitimacy, Centre for European Policy Studies Google Scholar
• 43. SARNECKI Paweł (2003), W sprawie procedury wyborczej do Parlamentu Europejskiego, ,,Przegląd Sejmowy", nr 5(58), s. 29-42 Google Scholar
• 44. SŁOMCZYŃSKI Wojciech, ŻYCZKOWSKI Karol (2004), Voting in the European Union: The square root system of Penrose and a critical point, https://arxiv.org/ftp/cond-mat/papers/0405/0405396.pdf Google Scholar
• 45. SOKALA Andrzej, MICHALAK Batłomiej, FRYDRYCH Anna, ZYCH Radosław (2010), Wybory do Parlamentu Europejskiego. Prawne, polityczne i społeczne aspekty wyborów, Toruń Google Scholar
• 46. SOKÓŁ Wojciech (2010), Systemy wyborcze do Parlamentu Europejskiego: mechanizmy i konsekwencje polityczne, w: Andrzej Sokala, Bartłomiej Michalak, Anna Frydrych, Radosław Zych, Wybory do Parlamentu Europejskiego. Prawne, polityczne i społeczne aspekty wyborów, Toruń Google Scholar
• 47. TOMBA Massimiliano (2018), Who is Afraid of the Imperative Mandate?, "Critical Times", vol. 1 (1), p.108-119. DOI: 10.1215/26410478-1.1.108 Google Scholar
• 48. TOSIEK Piotr (2016), Konsekwencje wprowadzenia jednolitej ordynacji europejskiej do Parlamentu Europejskiego dla systemu politycznego i ładu prawnego w Polsce (opinia politologiczno-prawna), ekspertyza przygotowana na zamówienie Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu RP Google Scholar
• 49. TOSIEK Piotr (2018), Demokracja bezpośrednia, międzyparlamentarna czy międzyrządowa? W poszukiwaniu sposobów demokratyzacji Unii Europejskiej, w: K.A.Wojtaszczyk, P. Stawarz, J. Wiśniewska-Grzelak (red.), Zmierzch demokracji liberalnej?, Warszawa Google Scholar
• 50. TOSIEK Piotr (2019), Perspektywy federalizacji systemu instytucjonalnego Unii Europejskiej, w: T. Kownacki, A. Wierzchowska (red.), Instytucjonalizacja procesów integracji europejskiej, wybrane zagadnienia teoretyczne i funkcjonalne, Warszawa Google Scholar
• 51. TEWG, TRAKTAT ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą (1957), https://eures.praca.gov.pl/zal/podstawy_prawne/Traktat_rzymski.pdf (20.02.2021) Google Scholar
• 52. TFUE, Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana 2012), Dziennik Urzędowy C 326 , 26/10/2012, P. 0001 - 0390. Google Scholar
• 53. TUE, TRAKTAT o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), Dziennik Urzędowy 115, 09/05/2008, P. 0025-0026, Tytuł III, Art.17, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/HTML/?uri=CELEX:12008M017&from=en (20.02.2021) Google Scholar
• 54. SOKOLSKA Ina (2021), Parlament Europejski: procedury wyborcze, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/pl/sheet/21/parlament-europejski-procedury-wyborcze (30.04.2021) Google Scholar
• 55. WIERZCHOWSKA Anna (2008), System instytucjonalny Unii Europejskiej, Warszawa 2008, s. 129-158 Google Scholar
• 56. WITKOWSKA Marta (2015), Kryzys modelu demokracji w Unii Europejskiej - przyczyny, uwarunkowania, scenariusze rozwoju sytuacji, w: K.A.Wojtaszczyk, J. Nadolska (red.), Kryzysy w procesie integracji europejskiej i sposoby ich przezwyciężania, Warszawa Google Scholar
• 57. WITKOWSKA Marta (2021), The relations and connections between the European Council and the European Parliament in the EU decision-making process, w: Beata Przybylska-Maszner, Jaroslaw Janczak (red.), The Process of Shaping the Formal and Informal Powers of the European Council with Regard to EU External Actions, Berlin Google Scholar
• 58. WOJCIECHOWSKI Jacek (2013), Problem ujednolicenia systemu wyborczego w wyborach do Parlamentu Europejskiego, "Przestrzeń, Ekonomia, Społeczeństwo", nr 3, s. 39-52. Google Scholar
• 59. WOJTASIK Waldemar (2010), Specyfika rywalizacji politycznej w wybrach do Parlamentu Europejskiego, "De Doctrina Europea. Roczniki Instytutu Europeistyki", Rok VII/2010, s. 13-27. Google Scholar
• 60. WOJTASZCZYK Konstanty Adam (2012), Czy w Unii Europejskiej istnieje demokratyczny deficyt?, w: K.A. Wojtaszczyk, J. Szymańska (red.), Deficyt demokracji w Unii Europejskiej, Warszawa Google Scholar
• 61. ZBIERANEK Jarosław (2011), Reforma prawa wyborczego do Parlamentu Europejskiego - kolejna odsłona, "Gazeta Wyborcza", https://wyborcza.pl/1,76842,9694921,Reforma_prawa_wyborczego_do_Parlamentu_Europejskiego.html (30.05.2011)

Identyfikatory

DOI

10.31338/1641-2478pe.2.21.4