Dywersyfikacja a wysokość dochodów własnych bieżących w powiatach grodzkich i ziemskich

• Autorzy: Marcin Będzieszak

Warianty tytułu

Diversification of Operating Own-source Revenues and their Amount in Large Cities and Districts in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiot badań: Jednostki samorządu terytorialnego w swojej działalności realizują politykę dochodową, którą obserwować należy pod kątem efektywniejszego wykorzystywania niepodatkowych źródeł dochodów, takich jak opłaty czy dochody z majątku, lub wprowadzania nowych. W samorządach można w związku z tym zaobserwować efekt dywersyfikacji dochodów. Cel badawczy: Celem badania było określenie siły wpływu dywersyfikacji, z uwzględnieniem innych czynników ekonomicznych, na wysokość dochodów własnych bieżących per capita w powiatach ziemskich i grodzkich w Polsce. Metoda badawcza: By zrealizować cel wykorzystano analizę panelową, odrębnie dla wszystkich powiatów ziemskich i grodzkich. Estymacji wyników dokonano przy wykorzystaniu dwóch metod: metody najmniejszych kwadratów oraz analizy panelowej o ustalonych efektach. Dywersyfikacja dochodów własnych bieżących mierzona była z pomocą wskaźnika indeks Hirsha-Herfindahla. Wyniki: Przeprowadzone badanie potwierdza hipotezę o ujemnej zależności dochodów własnych bieżących per capita od indeksu HHI, tj. wraz ze wzrostem stopnia dywersyfikacji dochodów własnych bieżących ich wysokość per capita wzrasta. Wzrost ten wynosi 301-403 zł w powiatach grodzkich oraz mniej niż 17 zł w powiatach ziemskich, przy spadku indeksu HHI o 0,1. Dodatkowo czynnikami w sposób istotny i jednoznaczny wpływającymi na wysokość dochodów własnych bieżących są: wysokość wynagrodzeń oraz liczba przedsiębiorstw działających na terenie powiatów - w obu przypadkach wpływ jest pozytywny. (abstrakt oryginalny)

EN

Background: Local government units in their activities implement a revenue policy, which should be observed in terms of more effective use of non-tax revenue sources, such as fees or property income, or the introduction of new sources. Therefore, the effect of revenue diversification can be observed in local governments. Research purpose: The aim of the study was to determine the strength of diversification effects of operating own-source revenues, taking into account other economic factors, on the amount of per capita revenues in cities and districts in Poland. To achieve the objective, panel analysis was used separately for all large cities and districts. Methods: The results were estimated using two methods: ordinary least squares and panel analysis with fixed effects. Diversification of operating own-source revenues was measured with the use of the Herfindahl-Hirsh index. Conclusions: The conducted study confirmed the hypothesis of a negative relation between operating own-source revenues per capita and the HHI index, i.e. with increased diversification the amount of operating own-source revenues of per capita increases. This increase is 301-403 zł in large cities and less than 17 zł in the districts, when the HHI index decline is 0,1. In addition, factors significantly and unambiguously affecting the amount of the revenues are: wages and the number of companies operating in the districts - in both cases the effect is positive.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Finanse; Finanse samorządu terytorialnego; Dywersyfikacja; Dochody powiatu

EN

Finance; Local government finance; Diversification; County revenues

• Czasopismo: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Rocznik: 2021
• Tom: 119
• Strony: 171--193

Twórcy

autor

Marcin Będzieszak

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Afonso W.B., Lost and found tax dollars: the impact of local option sales taxes on property taxes and own source revenue, Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, Fall 2015/27 (3).
• Afonso W.B., Revenue Portfolio and Expenditures: An Examination of the Volatility of Tax Revenue and Expenditure Patterns during the Great Recession, International Journal of Public Administration 2017/40:10.
• Carroll D.A., Are state governments prepared for fiscal crises? A look at revenue diversification during the 1990s, Public Finance Review 2005/33 (5).
• Chernick H., Langley A., Reschovsky A., Revenue diversification and the financing of large American central cities, Public Finance and Management 2011/11 (2).
• Galiński P., Stabilność dochodów z podatku dochodowego od osób fizycznych w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce, Zarządzanie i Finanse 2015/4.
• Hendrick R., Revenue diversification: Fiscal illusion or flexible financial management, Public Budgeting & Finance 2002/22 (4).
• Jordan M.M., Wagner G.A., Revenue diversification in Arkansas cities: The budgetary and tax effort impacts, Public Budgeting & Finance 2008/28 (3).
• Kim Y., Limits of Property Taxes and Charges: City Revenue Structures After the Great Recession, Urban Affairs Review 2019/55 (1).
• Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, Działalność inwestycyjna jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2004, Warszawa 2005, https://rio.gov.pl/108/31/ dzialalnosc-inwestycyjna-jednostek-samorzadu-terytorialnego-w-latach-1999-2004.html, stan na 10.12.2019 r.
• Markowitz H., Portfolio selection, The Journal of Finance 1952/7.1.
• Ministerstwo Finansów, Informacja o wykonaniu budżetów jednostek samorządu terytorialnego w roku 2018, Warszawa 2019.
• Musgrave R.A., Who Should Tax, Where, and What?, w: Charles E. McLure, Jr. (red.), Tax Assignment in Federal Countries, Centre for Research on Federal Financial Relations, Australian National University, Canberra 1983.
• Schunk D., Porca S., State-local revenue diversification, stability, and growth: Time series evidence, The Review of Regional Studies 2005/35 (3).
• Stocker F.D., Diversification of the local revenue system: income and sales taxes, user charges, federal grants, National Tax Journal 1976/29; ABI/INFORM Complete.
• Swianiewicz P., Finanse samorządowe. Koncepcje, realizacja, polityki lokalne, Municipium, Warszawa 2011.

Identyfikatory

DOI

10.26485/SPE/2021/119/10