Protection of the Child Victims of Human Trafficking in the United States

• Autorzy: Zbigniew Lasocik

Warianty tytułu

Ochrona dzieci będących ofiarami handlu ludźmi w Stanach Zjednoczonych

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

According to international human rights standards and European regulations, children who provide paid sexual services are considered victims of the crime of human trafficking and should receive special protection. In the United States, however, such children are also treated as perpetrators of the crime of prostitution and are often arrested. In Europe, there is a non-punishment clause, expressed in Article 8 of the European Union Directive of 2011. Since in the US such a clause does not exist, therefore some states are looking for other ways to protect child victims from arrest. One of the instruments of such protection is the institution of "safe harbor". This legal regulation allows to avoid negative criminal consequences of a violation of the law. Typical for economic and financial regulations, this institution is nowadays used by some states to protect child victims "from law enforcement". The article examines the process of creating legislation relating to children who are exploited in the sex business and who are victims of modern slavery. Analysis of such legislation in Colorado serves as a case study. Despite negative attitudes of some policymakers and part of the society, under pressure from experts and non-governmental organizations, the relevant law was prepared only in 2019. Ultimately, the legislative procedure could be finalized thanks to the agreement between the Republican and Democrat representatives, and the law came into force thanks to the firm stance of a progressive Governor of the state. (original abstract)

Według międzynarodowych standardów praw człowieka oraz regulacji europejskich dzieci świadczące płatne usługi seksualne są uważane za ofiary przestępstwa handlu ludźmi i powinny otrzymać specjalną ochronę. Natomiast w Stanach Zjednoczonych takie dzieci są traktowane także jak sprawcy przestępstwa prostytucji i często są aresztowane. W Europie obowiązuje klauzula niekaralności, zawarta m.in. w art. 8 dyrektywy Unii Europejskiej z 2011 r. W USA taka klauzula nie istnieje, dlatego niektóre stany poszukują innych sposobów chronienia dzieci-ofiar przed aresztem. Jednym z instrumentów takiej ochrony jest instytucja "bezpiecznej przystani". Jest to regulacja prawna charakterystyczna dla ustawodawstwa Stanów Zjednoczonych, która pozwala uniknąć negatywnych konsekwencji karnych w przypadku naruszenia prawa. Znana z przepisów regulujących kwestie ekonomiczne i finansowe, instytucja ta jest współcześnie wykorzystywana przez niektóre stany do ochrony dzieci-ofiar "przed organami ścigania". W artykule przeanalizowano proces tworzenia ustawodawstwa odnoszącego się do dzieci, które są ofiarami handlu ludźmi i jednocześnie są wykorzystywane w biznesie seksualnym. Jednym ze stanów, podanym tutaj jako przykład, który stosunkowo późno podjął prace nad tego typu legislacją, jest stan Kolorado głównie ze względu na negatywny stosunek decydentów i części społeczności do komercyjnego seksu. Jednak pod naciskiem ekspertów i organizacji pozarządowych w 2019 r.u przyjęto odpowiednią ustawę. Nie obyło się przy tym bez trudności, dlatego warto przedstawić, jak politycy "dorastali" do tej decyzji. Ostatecznie prace legislacyjne mogły zostać sfinalizowane dzięki porozumieniu między przedstawicielami republikanów i demokratów, a ustawa ta weszła w życie dzięki zdecydowanemu stanowisku postępowego gubernatora stanu. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Children; Protection of children's rights; Human trafficking; Sexual harassment; Economic legislation

PL

Dzieci; Ochrona praw dziecka; Handel ludźmi; Molestowanie seksualne; Ustawodawstwo gospodarcze

• Czasopismo: Studia Iuridica Lublinensia
• Rocznik: 2021
• Numer: Vol. 30, nr 5
• Strony: 347--374

Twórcy

autor

Zbigniew Lasocik

• University of Warsaw

Bibliografia

• Dadak W., "Przestępstwa bez ofiar": zapomniana koncepcja czy aktualny problem kryminalnopolityczny?, "Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Sociologica" 2016, vol. 8(2).
• Lotus J., Minor Sex Trafficking: How Well Colorado Protects Children, Patch, 23 January 2019.
• Moens B., Polityka zwalczania handlu ludźmi w Belgii - podejście kompleksowe, [in:] Handel Ludźmi. Zapobieganie i ściganie, ed. Z. Lasocik, Warszawa 2006.
• Morrison A.S., Case Law, Systematic Law, and a Very Modest Suggestion, "Statute Law Review" 2013, vol. 35(2), DOI: https://doi.org/10.1093/slr/hmt016.
• Mullen K., Lloyd R., The Passage of the Safe Harbor Act and the Voices of Sexually Exploited Youth, [in:] Lawyer's Manual on Human Trafficking: Pursuing Justice for Victims, eds. J.L. Goodman, D.A. Leidholdt, New York 2013.
• Muraszkiewicz J.M., Protecting Victims of Human Trafficking from Liability: The European Approach, Cham 2019, DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-02659-2.
• Niekaralność ofiar handlu ludźmi - nowe perspektywy, ed. Z. Lasocik, Warszawa 2015.
• Niekaralność ofiar handlu ludźmi - wstępna diagnoza problemu, ed. Z. Lasocik, Warszawa 2013.
• Obokata T., Trafficking of Human Beings as a Crime against Humanity: Some Implications for the International Legal System, "The International and Comparative Law Quarterly" 2005, vol. 54(2), DOI: https://doi.org/10.1093/iclq/lei005.
• Pingleton J.A., Finding Safe Harbor Eliminating the Gaps in Colorado's Human Trafficking Laws, "University of Colorado Law Review" 2016, vol. 87.
• State Report Cards: Grading Criminal Record Relief Laws for Survivors of Human Trafficking, Polaris 2019.
• Stoop C. de, Ze zijn zo lief, meneer: Over vrouwenhandelaars, meisjesballeten en de bende van de miljardair, Uitgeverij Kritak 1992.
• Swire P.P., Reply: Safe Harbors and a Proposal to Improve the Community Reinvestment Act, "Virginia Law Review" 1993, vol. 79(2), DOI: https://doi.org/10.2307/1073416.
• Wieczorek Ł., Historia badań dotyczących problematyki handlu ludźmi w Polsce, [in:] Handel Ludźmi w Polsce. Kompendium wiedzy, eds. S. Buchowska, A. Suda, E. Nowacka, Warszawa 2016.
• Wigle Weiss K., A Review of the New York State Safe Harbor Law, New York 2013.
• Wilkins D., Understanding historical slavery, its legacies, and its lessons for combating modern-day slavery and human trafficking, [in:] The Palgrave International Handbook of Human Trafficking, eds. J. Winterdyk, J. Jones, Cham 2019, DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-63192-9_1-1.
• ONLINE SOURCES
• Barone A., What Is Rule 10b - 18?, www.investopedia.com/terms/r/rule10b18.asp [access: 14.04.2020].
• Cardenas Jenkins Indictment, www.scribd.com/doc/40088789/Cardenas-Jenkins-Indictment [access: 28.04.2020].
• Code of Colorado Regulations: Official Publication of the State Administrative Rules, www.sos.state.co.us/CCR/Welcome.do [access: 23.04.2020].
• Colorado (CO), www.50states.com/colorado.htm [access: 23.04.2020].
• Colorado General Assembly, https://leg.colorado.gov [access: 23.04.2020].
• Colorado Human Trafficking Council, 2015 Annual Report. Report to the Judiciary Committees of the House of Representatives and the Senate, pursuant to C.R.S. § 18-3-505, Denver 2015, https://cdpsdocs.state.co.us/ovp/Human_Trafficking/report/CHTC_2015_Report.pdf [access: 29.04.2020].
• Colorado Human Trafficking Council, 2017 Annual Report, https://sites.google.com/state.co.us/human-trafficking-council/the-council/annual-report/2017-report [access: 11.12.2021].
• Colorado Revised Statutes, https://leg.colorado.gov/colorado-revised-statutes [access: 23.04.2020].
• Concerning protections for minor human trafficking victims, and, in connection therewith, requiring a post-enactment review of the implementation of this act, https://leg.colorado.gov/sites/default/files/2019a_185_signed.pdf [access: 3.05.2020].
• Coppedge S., Stop Criminalizing the Victims, "CNN", 2016, https://edition.cnn.com/2016/03/17/opinions/coppedge-freedom-project-new-lives/index.html [access: 2.05.2020].
• Dore K., Child victims of trafficking need a safe harbor in Colorado, "Colorado Politics", 2018, www.coloradopolitics.com/opinion/child-victims-of-trafficking-need-a-safe-harbor-in-colorado/article_d6ed184c-cb72-5e45-af29-a8e943024243.html [access: 3.05.2020].
• Fact Sheet: Safe Harbor Laws, 2016, www.ncjw.org/wp-content/uploads/2017/07/Fact-Sheet_Safe-Harbor_Updated-2016.pdf [access: 26.04.2020].
• Goodland M., How Colorado climbed from an 'F' to a 'B' grade on human trafficking response, "The Gazette", 5.05.2018, https://gazette.com/government/how-colorado-climbed-from-an-f-to-a-b-grade/article_ef983066-9293-5ce5-b6a1-e96760fbb7f2.html [access: 16.04.2020].
• H.R.3244 - 106th Congress (1999-2000), www.congress.gov/bill/106th-congress/house-bill/3244 [access: 21.04.2020].
• Jared Polis Makes History As America's First Openly Gay Male Governor, "Time", https://time.com/5447591/jared-polis-openly-gay-governor [ access: 3.05.2020].
• Jared Polis to become Colorado's first openly gay governor, "Associated Press", www.latimes.com/politics/la-na-pol-midterm-election-day-updates-2018-htmlstory.html

Identyfikatory

DOI

10.17951/sil.2021.30.5.347-374