Kształtowanie polityki integracyjnej wobec imigrantów z Białorusi oraz potencjał ich zaangażowania społeczno-politycznego na przykładzie Wrocławia

• Autorzy: Tatiana Iwanow

Warianty tytułu

The Policy of Integrating Immigrants from Belarus and the Potential of Their Social and Political Involvement : the Case Study of Wrocław

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Na terenie Rzeczypospolitej przebywa obecnie ok. 90-120 tys. obywateli Białorusi, w większości zmuszonych do opuszczenia swojego kraju przez bezprecedensowe represje reżimu Alaksandra Łukaszenki. Wyniki przeprowadzonych badań świadczą, że przyszłość tej grupy zależy od sytuacji w ojczyźnie oraz perspektyw integracji w Polsce. Otwiera to możliwości dla aktywności polskich organizacji pozarządowych oraz administracji państwowej, która poprzez umiejętne i przemyślane działania może i powinna zintensyfikować swoje zaangażowanie w programy integracyjne dla cudzoziemców, a w szczególności zwiększyć przeznaczane na ten cel środki finansowe.(fragment tekstu)

EN

Recent political events in Belarus have caused a large wave of migration from this country. Immigrants come to Poland seeking help and escaping from the cruel repression of the autocratic regime of Alyaxandr Lukashenka. This article aims to answer what role non-governmental organisations play in the policy of integrating immigrants from Belarus in Poland. Do immigrants from Belarus contribute to the activities of non-governmental organisations in Poland? This article highlights the problem of an active response of Polish society to the Belarusian sociopolitical crisis. It also analyses the activity of non-governmental organisations aimed at supporting immigrants from Belarus. It is based on source research, in-depth interviews with non-governmental organisations' activists and surveys of immigrants from Belarus. The author uses the integration policy approach to examine the activities of non-governmental organisations aimed at promoting the interests of the immigration community from Belarus and analyses its expectations. The main goals of this article are to demonstrate the phenomenon of social movement among foreigners from Belarus and to show a number of integration problems of Belarusian immigrants in Poland. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Imigracja; Strategia integracyjna; Organizacje pozarządowe

EN

Immigration; Integration strategy; Non-governmental organisation

• Czasopismo: Sprawy Międzynarodowe
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 2
• Strony: 39--63

Twórcy

autor

Tatiana Iwanow

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Astapenia R., Belarusians' views on the political crisis. Results of a public opinion poll conducted between 20 and 30 April 2021, Chatham House, The Royal Institute of International Affairs, [2021].
• Begun rasskazal o belorusah, vyehavših na trudoustrojstvo v Ukrainu, Pol'šu i strany Baltii, "Belta" [online], 21 X 2020 [dostęp: 1 II 2021]: <https://www.belta.by/society/view/begun-rasskazal-o-belorusah-vyehavshih-na-trudoustrojstvo-v--ukrainu-polshu-i-strany-baltii-411979-2020>.
• Belarus: "You are not human beings". State-sponsored impunity and unprecedented police violence against peaceful protesters, Amnesty International, January 2021: <https://www.amnesty.org/en/documents/eur49/3567/2021/en/> [dostęp: 27 IX 2021].
• Białorusini o Polsce, Rosji i sobie, red. A. Eberhardt, W. Konończuk, Ośrodek Studiów Wschodnich, [Warszawa] 29 I 2021 (Komentarze OSW, 373): <https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/komentarze_373_0.pdf> [dostęp: 15 V 2021].
• Demidova O., V Minske prošla samaâ massovaâ akciâ protesta v istorii Belarusi, "Deutsche Welle" [online], 16 VIII 2020 [dostęp: 16 VIII 2020]: <https://www.dw.com/ru/v-minske-proshla-samaja-massovaja-akcija-protesta-v-istorii-belarusi/a-54589702>.
• Duszczyk M., Pachocka M., Pszczółkowska D., Relations between immigration and integration policies in Europe. Challenges, opportunities and perspectives in selected EU member states, Taylor & Francis, 2020.
• Grzymała-Kazłowska A., Weinar A., The Polish approach to integration, "Canadian Diversity" 2006, vol. 5, No. 1.
• Itogovyj otčet o vyborah prezidenta Respubliki Belarus' po dannym platform "Golos", "Zubr" i soobŝestva "Čestnye lûdi", Platforma "Golos", Zubr, Čestnye lûdi, 20 VIII 2020: <https://novychas.by/pdf/voice_report.pdf> [dostęp: 12 V 2021].
• Jóźwiak I., Sánchez-Domínguez M., Sorando D., Mainstreaming by accident in the new-migration countries. The role of ngos in Spain and Poland, [w:] Mainstreaming integration governance. New trends in migrant integration policies in Europe, Palgrave Macmillan, Cham 2018.
• Kaszuwara P., ZUS policzył cudzoziemców w największych miastach Polski. 119 narodowości na Dolnym Śląsku, "Kolorowe Ptaki" [online], 11 V 2021 [dostęp: 11 V 2021]: <https://koloroweptaki.com/cudzoziemcy-w-polsce-zus>.
• Koss-Goryszewska M., Pawlak M., Integration of migrants in Poland. Contradictions and imaginations, [rozdział w:] Phantom menace. The politics and policies of migration in Central Europe, ed. J. Kucharczyk, G. Mesežnikov, Institute for Public Affairs, Heinrich-Böll-Stiftung, Bratislava 2018: <https://cz.boell.org/sites/default/files/phantom_menace_the_politics_and_policies_of_migration_in_central_europe.pdf > [dostęp: 1 V 2021].
• Mainstreaming integration governance. New trends in migrant integration policies in Europe, Palgrave Macmillan, Cham 2018.
• Matusz-Protasiewicz P., Kwieciński L., Kształtowanie lokalnych polityk integracji imigrantów - działania władz Gdańska i Wrocławia, "Problemy Polityki Społecznej. Studia i dyskusje" 2018, vol. 43 (4), s. 125-142.
• Migracje, "Eurostat Statistics Explained" [online, dostęp: 15 VI 2021]: <https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Glossary:Migration/pl>.
• Ochrona międzynarodowa w 2020 r., "Urząd do Spraw Cudzoziemców" [online], 15 I 2021 [dostęp: 1 IV 2021]: <https://udsc.gov.pl/ochrona-miedzynarodowa-w-2020-r>.
• Organizacje pozarządowe zajmujące się pomocą dla uchodźców i migrantów, Kancelaria Senatu, Warszawa 2017 (Opracowania Tematyczne, OT-650).
• Pawlak M., Termin "integracja" jako narzędzie legitymizacji. Neoinstytucjonalna analiza uprawomocniania działań w polu organizacyjnym obsługi i pomocy imigrantom w Polsce, "Studia Migracyjne - Przegląd Polonijny" 2011, R. 37, z. 2 (140).
• Pawlak M., Matusz-Protasiewicz P., Organizacje pozarządowe wobec cudzoziemców w Polsce. Od pomocy doraźnej do upowszechniania europejskiej ramy polityki integracji, Trzeci Sektor, Wrocław 2015.
• Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych, nr 16, 30 IX 2020, IX kadencja, Kancelaria Sejmu, Biuro Komisji Sejmowych: <https://orka.sejm.gov.pl/zapisy9.nsf/0/5c6847528f0957cfc12585f900429a2a/ File/0061309.pdf> [dostęp: 1 IV 2021].
• Phantom menace. The politics and policies of migration in Central Europe, ed. J. Kucharczyk, G. Mesežnikov, Institute for Public Affairs, Heinrich-Böll-Stiftung, Bratislava 2018: <https://cz.boell.org/sites/default/files/phantom_menace_the_politics_and_policies_of_migration_in_central_europe.pdf> [dostęp: 1 V 2021].
• Plan "Solidarni z Białorusią" - Polska wesprze represjonowanych, "Serwis Rzeczypospolitej Polskiej" [online], 14 VIII 2020 [dostęp: 1 IV 2021]: <https://www.gov.pl/web/premier/plan-solidarni-z-bialorusia--polska-wesprze-represjonowanych>.
• Polacy o polityce wschodniej. Raport z badania opinii publicznej dla Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia, Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia, Warszawa 2020: <http://cprdip.pl/assets/media/Wydawnictwa/Raporty/Polacy_o_polityce_wschodniej_wersja_pl.pdf> [dostęp: 1 IV 2021].
• Polityka migracyjna Polski - stan obecny i postulowane działania, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Warszawa 2012.
• Priorytety społeczno-gospodarcze polityki migracyjnej, Ministerstwo Spraw Wew nętrznych i Administracji, Warszawa 23 III 2018.
• Program "Wrocławska Strategia Dialogu Międzykulturowego" 2018-2022, Wrocławskie Centrum Rozwoju Społecznego, Wrocław 2018: <https://www.wielokultury.wroclaw.pl/wp-content/uploads/wroclawska_strategia_dialogu_miedzykulturowego.pdf> [dostęp: 15 III 2021].
• Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia dokumentu "Polityka migracyjna Polski - kierunki działań 2021-2022" (ID179), "Serwis Rzeczypospolitej Polskiej" [online, dostęp: 10 IX 2021]: <https://www.gov.pl/web/mswia/projekt-uchwaly-rady-ministrow-w-sprawie-przyjecia-dokumentu-polityka-migracyjna-polski--kierunki-dzialan-2021-2022-id179>.
• Raport na temat obywateli Białorusi (wg stanu na 31 grudnia 2020 r.), Urząd do Spraw Cudzoziemców, 21 XII 2021: <https://www.gov.pl/web/udsc/raport-dot-obywateli-bialorusi> [dostęp: 1 IV 2021].
• Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 20 listopada 2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę, Dz.U. 2020, poz. 2081: <https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20200002081> [dostęp: 1 IV 2021].
• Situaciâ s pravami čeloveka v Belarusi v 2020 godu. Analitičeskij obzor, Pravozaŝitnyj centr "Vesna", 2020: <https://www.epde.org/ru/news/details/situacija-s-pravami-cheloveka-v-belarusi-v-2020-godu.html?file=files/epde/ressources/2021/Belarus/Viasna Human Rights review_2020_ru.pdf> [dostęp: 27 IX 2021].
• Szefowa GovTech: rozważamy rozszerzenie Poland. Business Harbour na kolejne rynki, "Puls Biznesu" [online], 22 IV 2021 [dostęp: 10 V 2021]: <https://www.pb.pl/szefowa-govtech-rozwazamy-rozszerzenie-poland-business-harbour-na-kolejne-rynki-1114560>.
• Tomczyńska A., Wiec poparcia dla Białorusinów we Wrocławiu, "Polska Agencja Prasowa" [online], 13 IX 2021 [dostęp: 15 III 2021]: <https://www.pap.pl/aktualnosci/news 716335 wiec-poparcia-dla-bialorusinow-we-wroclawiu-galeriazdjec.html>.
• Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Dz.U. 2003, nr 128, poz. 1176 z późn. zm.: <https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/wdu20031281176/U/D20031176Lj.pdf> [dostęp: 1 IV 2021].
• Ustawa z dnia 28 października 2020 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. 2020, poz. 2023: <https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20200002023> [dostęp: 1 IV 2021].
• Wzrasta liczba Białorusinów osiedlających się w Polsce, "Urząd do Spraw Cudzoziemców" [online], 13 IV 2021 [dostęp: 1 V 2021]: <https://udsc.gov.pl/wzrastaliczba-bialorusinow-osiedlajacych-sie-w-polsce>.

Identyfikatory

DOI

10.35757/sm.2021.74.2.05