Pomoc państwa w obliczu COVID-19 na przykładzie instrumentów wykorzystywanych w Polsce

• Autorzy: Aleksander Werner

Warianty tytułu

State aid in the face of COVID-19 on the example of instruments used in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przedstawienie instrumentów pomocy państwa wykorzystywanych w trakcie pandemii COVID-19, a także opis ogólnych regulacji dotyczących dopuszczalności udzielania pomocy państwa, w tym zapisów prawa pierwotnego i wtórnego oraz orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Dodatkowo w artykule przedstawiono regulacje prawa miękkiego dotyczące dopuszczalności udzielania pomocy państwa (tymczasowe ramy) oraz opisano polskie programy pomocowe dla przedsiębiorstw dotkniętych skutkami pandemii koronawirusa. W końcu artykułu odniesiono się do rodzajów wykorzystywanych instrumentów pomocowych oraz wyboru wspieranych sektorów. Badania wykazały ograniczone wykorzystanie instrumentów podatkowych, a także dosyć dużą koncentrację wśród podmiotów udzielających pomocy (centralna administracja rządowa i agencje rządowe). Wybór sektorów wspieranych nie miał charakteru zaplanowanego programu gospodarczego.

EN

The aim of the article is to present state aid instruments used during the COVID-19 pandemic, as well as to describe general regulations concerning the admissibility of granting state aid, including the provisions of primary and secondary law, the jurisprudence of the Court of Justice of the European Union. In addition, the article presents of soft law regulations regarding the admissibility of state aid (Temporary framework) and describes Polish aid programs for enterprises affected by the coronavirus pandemic. At the end of the article, reference was made to the types of aid instruments used and the selection of supported sectors. Research has shown a limited use of tax instruments as well as a fairly high concentration among aid granted state aid (central government administration and government agencies). At the same time, the selection of the supported sectors was not a planned economic program.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

COVID-19; Pomoc państwowa; Subwencje; Instrumenty polityki gospodarczej

EN

COVID-19; State aid; Subsidies; Economic policy instrument

• Czasopismo: Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 5
• Strony: 63--75

Twórcy

autor

Aleksander Werner

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Druesne G. (1996), Prawo subwencyjne. Prawo materialne i polityki wspólnot i Unii Europejskie, Warszawa, Wyd. Scholar.
• Dudzik S. (2002), Pomoc państwa dla przedsiębiorców publicznych w prawie Wspólnoty Europejskiej, Kraków: ZAKAMYCZE.
• Evans A. (1997), European Community Law of State Aid, Oxford European Community Law Series, Oxford-New York: Oxford University Press.
• Kulesza M. (1996), Pomoc publiczna dla przedsiębiorstw w RP. Rola gmin - uwagi wstępne na tle postanowień Traktatu rzymskiego i Układu o Stowarzyszeniu, Przegląd Prawa Europejskiego, nr 1.
• Pełka P., Stasiak M. (2002), Pomoc publiczna dla przedsiębiorców w Unii Europejskiej, Warszawa, Wyd. Difin.
• Sobczak K. (2001), Działalność gospodarcza. Uregulowania prawne, Warszawa, Wyd. LexisNexis.
• UOKiK (2021), Lista instrumentów pomocowych związanych z COVID-19, https://www.uokik.gov.p/download.php?id=19272
• Werner A. (2004), Zwrot pomocy przyznanej niezgodnie z zasadami wspólnego rynku oraz pomocy wykorzystanej nieprawidłowo z przeznaczeniem, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego, nr 8.

Identyfikatory

DOI

https://doi.org/10.33119/KNoP.2021.62.5.6