The Legal Position of Monocratic Territorial Local Government Organs

• Autorzy: Czesław Martysz
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Ali the laws defining the territorial system of local government [Dziennik Ustaw, 2001, 2001a, 2001b, 2001c] distinguish two basie local government organs: legislative organs, which include municipal councils (rada gminy), district councils (rada powiatu) and voivodship (provincional) parliaments (sejmik wojewódzki), and executive organs, the role of which are fulfilled by appropriate boards. Besides these organs, the laws mentioned above do not define any other organs of self-government apart from auxiliary organs such as, for instance, suburb (town) councils, suburb (town) boards, estate councils, etc. The common and characteristic feature of these organs is their collegial character. Therefore, the decisions they make must take into account the necessity of a quorum and must be accepted by a majority of votes as prescribed by the appropriate regulations. Besides these collegial organs, in particular self-government units there are also some monocratic organs, such as village officers (wójtowie), mayors (burmistrzowie), city presidents (prezydenci miast), district aldermen (starostowie powiatowi) and marshals (marszałkowie). As I have mentioned above, the legał system does not consider them to be organs of particular self-governments in a direct way. On the other hand, there are no regulations which would explicitly negate the role of these subjects as self-government organs. It should be stressed, however, that legislature is not elear in this respect sińce both the Municipal Self-Government Law (MSGL) and the District Self-Government Law (DSGL) cali them "a municipal organ" and "a district organ" respectively.(fragment of text)

Słowa kluczowe

EN

Local government; Legal system; Local administration; Self-government administration

PL

Samorząd terytorialny; System prawny; Administracja lokalna; Administracja samorządowa

• Czasopismo: Economic and Environmental Studies
• Rocznik: 2003
• Numer: Vol. 4
• Strony: 211--220

Twórcy

autor

Czesław Martysz

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Adamiak, B., Borkowski, J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz (Code for administrative proceedings. A commentary), Warszawa.
• Agopszowicz, A., Gilowska, Z., Taniewska-Peszko, M., Zarys prawa samorządu terytorialnego (An outline of legislation on self-government), Katowice, 1997.
• Boć, J. (ed.), Prawo administracyjne (Administrative law), Wrocław, 1998.
• Dolnicki, B., "Koncepcja województwa samorządowego" (A conception for provincial self-government), in: Knosala, E., Matan, A., Łaszczyca, G. (eds.), Prawo administracyjne w okresie transformacji ustrojowej, Kraków, 1999.
• Dziennik Ustaw, No. 16, Item 94, 1990.
• Dziennik Ustaw, No. 21, Item 123, 1990a.
• Dziennik Ustaw, No. 98, Item 1071, with the later changes, 2000.
• Dziennik Ustaw, No. 124, Item 601, 2001.
• Dziennik Ustaw, No. 142, Item 1590 with later changes, 2001a.
• Dziennik Ustaw, No. 141, Item 1591, with later changes, 2001b.
• Dziennik Ustaw, No. 142, Item 1592, with the later changes, 2001c.
• Janku, Z., "Organy gminy. Próba oceny dotychczasowych osiągnięć z zakresie regulacji prawnej ich statusu" ("Municipal organs. An attempt to assess the achievements in the field of status and legal regulations"), in: Dolata, S. (ed.), Funkcjonowanie samorządu terytorialnego - doświadczenia i perspektywy, Vol.l, Opole, 1998.
• Leoński, Z., Samorząd terytorialny w RP (Local self-government in the Republic of Po- land), Warszawa, 1998.
• Martysz, Cz., "Organizacja samorządu terytorialnego w Polsce i jego wewnętrzne zróżnicowanie" ("The organisation of territorial self-government in Poland and its internal differences"), in: Nitecki, S. (ed.), Funkcjonowanie administracji publicznej, pp. 49-62, Bielsko-Biała, 1999.
• Martysz, Cz., Właściwości organów samorządu terytorialnego w postępowaniu administracyjnym, Katowice, 2000.
• Niewiadomski, Z., Szreniawski, J., Zapis ustroju administracji lokalnej RP (Record of the system of local administration), Lublin, 1991.
• Ochendowski, E., Prawo administracyjne, część ogólna (Administrative law, an outline), Toruń, 1996.
• ONSA, SA/Wr 1010/91, No. 1, Item 10, 1992.
• OSNCP 1993, Nos. 7-8, Item 121, 1993.
• ONSA, SA/Wr 1314/92, No. 2, Item 48, 1994.
• ONSA, Vi SA 10/95, No. 4, Item 152, 1995.
• ONSA, SA/Kr 2564/94, No. 1, Item 28, 1996.
• ONSA, OPK 3-8/96, No. 1, Item 6, 1997.
• ONSA, No. 1, Item 7, 1997a.
• ONSA, OPK 18/96, No. 1, Item 14, 1997b.
• OSP, II SA 568/91, No. 9, Item 201, The commentary to the Supreme Administrative Court's (NSA) decision of 25 July, 1991, 1992,.
• OSP, SA/Wr 673/91, Nos. 11-12, Item 234, with E. Ochendowski's commentary, 1992a.
• OSP, SA/Gd 706/91, No. 2, Item 24, The commentary to the Supreme Administrative Court's (NSA) decision of 4 September, 1991, 1993.
• Pater, P., "Postępowanie administracyjne w nowym układzie władz terenowych" ("Administrative proceedings in the new system of local administration"), in: Państwo i Prawo, 10, 1990.
• Stahl, A. (ed.), Nowelizacje i postulaty zmian ustawodawstwa samorządowego ("Amendments and postulates of change of legislation on self-government"), Warszawa, 1993.
• Wokanda, 10, 1996. www.sejm.gov.pl
• Z. Z., "Czy wójt może być organem wykonawczym gminy" ("Can the village officer be a municipal executive organ", in: Wspólnota, 27, 1991