Charakter prawny odpowiedzialności podmiotu dotującego za udzielenie i wypłatę dotacji oświatowej w zaniżonej wysokości : glosa częściowo krytyczna do wyroku Sądu Najwyższego z 9 lipca 2020 r. (V CSK 502/18)

• Autorzy: Paulina Wolszczak

Warianty tytułu

The Legal Nature of the Subsidizing Entity's Liability for Granting and Paying an Education Subsidy at an Understated Amount - Partially Critical Commentary on the Supreme Court's Judgment of 9 July 2020 (V CSK 502/18)

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wyrok Sądu Najwyższego z 9.07.2020 r., V CSK 502/18, dotyczy problematyki charakteru prawnego dotacji oświatowych oraz odpowiedzialności podmiotu dotującego z tytułu ich wypłaty w zaniżonej wysokości. Orzeczenie to stanowi podsumowanie i krytyczną analizę dotychczasowych poglądów orzecznictwa dotyczących kwalifikacji prawnej stosunku dotacyjnego oraz możliwości dochodzenia przez beneficjentów żądanych kwot bezpośrednio na podstawie ustawy. Ponadto Sąd Najwyższy przedstawił nowe stanowisko dopuszczające ustalanie skutków naruszenia więzi publicznoprawnej na podstawie art. 471 Kodeksu cywilnego stosowanego per analogiam oraz określił zakres kompensacji powstałych uszczerbków majątkowych. Glosowany wyrok zasługuje na częściową aprobatę i częściową dezaprobatę. (abstrakt oryginalny)

EN

The judgment of the Supreme Court of 9 July 2020, V CSK 502/18, applies to the legal nature of educational subsidies and the liability of the subsidizing entity for paying them at an understated amount. This judgment is a summary and critical analysis of the views in the line of judgments to date on the legal qualification of the subsidy relationship and the ability of beneficiaries to assert the amounts claimed directly under the Act. Furthermore, the Supreme Court has presented a new stance allowing the determination of the results of a breach of a public-law bond on the basis of Article 471 of the Civil Code applied per analogiam, and has defined the extent of compensation of the resulting damage to assets. The judgment in question deserves partial approval and partial disapproval. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dotacje; Oświata; Regulacje prawne

EN

Grants; Education system; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 1-2
• Strony: 182--189

Twórcy

autor

Paulina Wolszczak

• Uniwersytet Warszawski, Szkoła Doktorska

Bibliografia

• Gajewski S., Sądowoadministracyjna kontrola udzielania dotacji z budżetów jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa w art. 90 ustawy z 7.09.1991 r. o systemie oświaty, "Finanse Komunalne" 2015/4.
• Gniady L., Roszczenia o wypłatę zaniżonych dotacji dla przedszkoli niepublicznych, "Samorząd Terytorialny" 2018/3.
• Hotel M., Rychlewska A., Analogia jako metoda prawnicza, "Kwartalnik Prawo - Społeczeństwo - Ekonomia" 2015/2.
• Kaźmierczyk A., Warunki stosowania analogia legis, "Zeszyty Naukowe. Problemy Społeczne, Ekonomiczne i Prawne" 2013/911.
• Kołaczkowski B, Ratajczak M., Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego w Polsce, Warszawa 2010.
• Koszowski M., Fenomen analogii, "Przegląd Prawno-Ekonomiczny" 2010/1.
• Machnikowski P., Komentarz do art. 1 [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, P. Machnikowski, Legalis 2019.
• Nowacki J., Analogia legis, Warszawa 1966.
• Olszewski A.T., Dotowanie szkół i placówek niepublicznych o uprawnieniach szkół i placówek publicznych po 1.01.2017 r., "Finanse Komunalne" 2017/4.
• Olszewski A.T., Ustalenie wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych. Glosa do wyroku SN z dnia 20 czerwca 2013 r., IV CSK 696/12, "Finanse Komunalne" 2014/12.
• Ostrowska A., Samodzielność samorządu terytorialnego w zakresie udzielania dotacji - wnioski de lege ferenda, "Samorząd Terytorialny" 2020/11.
• Ostrowska A., Udzielanie dotacji niepublicznym jednostkom oświaty - samorządowa powinność czy samorządowe władztwo finansowe? [w:] Dotacje i subwencje w systemie finansowym samorządu terytorialnego, red. A. Borodo, Toruń 2013.
• Pilich M., Ustawa o systemie oświaty, Warszawa 2015.
• Suwaj R., Glosa do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 kwietnia 2012 r. (sygn. akt II GSK 521/12), "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2012/5.
• Szanciło T., Komentarz do art. 475 [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. M. Załucki, Legalis 2020.
• Szczepaniak R., Węzłowe problemy stosowania prawa prywatnego w sektorze publicznym, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2016/4.
• Szczepaniak R., Krzymuski M., Metodologia stosowania prawa prywatnego w sektorze publicznym (podsumowanie Części III) [w:] Konstytucyjne bariery stosowania prawa prywatnego w sektorze publicznym, red. R. Szczepaniak, Poznań 2020.