On the Content of the Human Right to a Nationality

• Autorzy: Magdalena Kolczyńska

Warianty tytułu

O treści prawa człowieka do posiadania obywatelstwa

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

According to Article 15(1) of the UDHR, 'everyone has the right to a nationality'. Although the quoted provision looks deceptively straightforward, the determination of its content is not an easy task. Past research has been mainly focused on the problem of statelessness which was the historical reason for the introduction of the right in question. In this paper, I argue that holding the status of a formal national is not enough to have the right to a nationality secured. To show this, first, I analyse the difference between the concepts of 'nationality' and 'citizenship' with special attention paid to the cultural component of national identity. Second, I investigate the understanding of a nationality as 'the right to have rights'. On the basis of the research on the statelessness I ask what challenges are faced by people without the formal nationality of any state and I show that being a national of certain states is equivalent to being stateless with respect to certain fundamental rights of an individual. In consequence, I suggest that (1) any State Party to the UDHR should accept as nationals those whose original nationality does not guarantee the protection of their first-order rights; (2) peoples from failed states should be able to acquire new citizenship in a country of maximal cultural affinity, with regard to the economic effectiveness of the latter; (3) the obtaining of new citizenship may legitimately be conditioned by demand on compliance with the system of values of the nationality granted.(original abstract)

Zgodnie z art. 15 ust. 1 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka (PDPCz), "każdy człowiek ma prawo do posiadania obywatelstwa". Choć cytowany przepis wygląda prosto, w istocie ustalenie jego treści nie jest zadaniem łatwym. Większość pozycji w literaturze koncentruje się na problemie bezpaństwowości, która była historycznym powodem włączenia prawa do obywatelstwa do PDPCz. Tymczasem podstawową tezą niniejszego artykułu jest stwierdzenie, że samo posiadanie obywatelstwa nie jest wystarczające do zagwarantowania wszystkich z nim związanych uprawnień. Aby to wykazać, po pierwsze, analizuję różnicę między pojęciami "narodowości" i "obywatelstwa", ze szczególnym uwzględnieniem kulturowego komponentu tożsamości narodowej. Następnie przedstawiam rozumienie obywatelstwa jako "prawa do posiadania praw". Na podstawie istniejących badań nad bezpaństwowością pytam, jakie wyzwania stoją przed osobami nieposiadającymi formalnego obywatelstwa żadnego państwa i pokazuję, że bycie obywatelem niektórych państw jest de facto równoznaczne z byciem bezpaństwowcem, jeśli chodzi o zakres posiadanych praw podstawowych. W konsekwencji, sugeruję, że (1) każde państwo-strona PDPCz powinno być gotowe do przyznania obywatelstwa tym osobom, których pierwotne obywatelstwo nie gwarantuje ochrony ich podstawowych praw; (2) osoby te powinna mieć możliwość uzyskania nowego obywatelstwa w kraju o maksymalnym podobieństwie kulturowym, z uwzględnieniem wydolności gospodarczej tego kraju; (3) uzyskanie nowego obywatelstwa może być uwarunkowane akceptacją norm kulturowych państwa przyznającego obywatelstwo. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Nationality; Citizenship; Universal Declaration of Human Rights (UDHR); Migration

PL

Narodowość; Obywatelstwo; Powszechna Deklaracja Praw Człowieka; Migracja

• Czasopismo: Krytyka Prawa
• Rocznik: 2021
• Numer: T. 13, Nr 3
• Strony: 176--194

Twórcy

autor

Magdalena Kolczyńska

• University of Lodz

Bibliografia

• Arendt H., The Origins of Totalitarianism. New York 1973.
• Balibar E., Is There a Neo-Racism?, [in:] É. Balibar and I. Wallerstein (eds.), Race, Nation, Class: Ambiguous Identities, London 1991.
• Ballinger P., Borders of the Nation, Borders of Citizenship: Italian Repatriation and the Redefinition of National Identity after World War II, "Comparative Studies in Society and History" 2007, 49(03). https://doi.org/10.1017/s0010417507000680.
• Bitner B., Szymanowski M., Relacje polsko-węgierskie. Dr Maciej Szymanowski: niemal wszyscy Węgrzy chcą zacieśniania współpracy obu krajów, 15 March 2019, https://www. polskieradio24.pl/5/1223/Artykul/2278004,Relacje-polskowegierskie-Dr-Maciej-Szymanowski-niemal-wszyscy-Wegrzy-chca-zaciesniania-wspolpracy-obu-krajow (access: 16.12.2019).
• Brubaker R., Citizenship and Nationhood in France and Germany, Cambridge, Mass. 1999.
• Carr E.H., The Future of Nations: Independence or Interdependence? London 1941.
• Central Intelligence Agency, The World Factbook: Senegal, https://www.cia.gov/library/ publications/the-world-factbook/geos/sg.html (access: 16.12.2019).
• Che Ako L., The Right to Self-Determination and Secession: Analysing The Catalonian Case, "Independent Student Journal: Law" 2018, 1, pp. 10-18.
• Collen B., NZZ: Polska staje się krajem imigracji zarobkowej, 10 November 2017, https://www. dw.com/pl/nzz-polska-staje-si%C4%99-krajem-imigracji-zarobkowej/a-41334412 (access: 16.12.2019).
• Copsey N., Public Opinion and the Making of Foreign Policy in the 'New Europe': A Comparative Study of Poland and Ukraine, Farnham 2009.
• Dewey J., Democracy and Education: An Introduction to the Philosophy of Education, New York 1966.
• Family Planning FP2020, South Sudan. Actions for Acceleration, 2018-2019, https://www. familyplanning2020.org/sites/default/files/South_Sudan_2018-2019_Actions_for_ Acceleration.pdf (access: 16.12.2019).
• Ganczer M., The Right to a Nationality as a Human Right? "Hungarian Yearbook of International Law and European Law" 2015, pp. 15-33.
• Goodwin-Gill G.S., The Rights of Refugees and Stateless Persons, [in:] K.P. Saksena (ed.), Human Rights Perspective and Challenges (in 1990 and Beyond), New York 1994, pp. 378-389.
• Hall S., The European Convention on Nationality and the Right to Have Rights, "European Law Review" 1999, 24, pp. 584-602.
• International Organization for Migration (IOM), Migrant Smuggling Data and Research: A Global Review of the Emerging Evidence Base, 2016, https://publications.iom.int/ system/files/smuggling_report.pdf (access: 16.12.2019).
• International Organization for Migration, Enabling a Better Understanding of Migration Flows (and Its Root-Causes) From Somalia Towards Europe, April 2017, p. 16, https:// reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Desk%20Review%20Report%20- -%20SOMALIA%20-%20FINAL%20.pdf (access: 16.12.2019).
• Kane S., Kok M., Rial M., et al., Social Norms and Family Planning Decisions in South Sudan, "BMC Public Health" 2015, 16, 1183, https://doi.org/10.1186/s12889-016-3839-6, https://bmcpublichealth.biomedcentral.com/articles/10.1186/s12889-016-3839-6 (access: 16.12.2019).
• Milanović B., The Haves and the Have-Nots: A Brief and Idiosyncratic History of Global Inequality, New York 2011.
• Miller J.D.B., The Sovereign State and Its Future, "International Journal: Canada's Journal of Global Policy Analysis" 1984, 39(2), pp. 284-301.
• Nagel T., The Problem of Global Justice, "Philosophy and Public Affairs" 2005, 33(2), pp. 113-147.
• Nussbaum M.C., Creating Capabilities: The Human Development Approach, Cambridge Mass. 2011.
• Organization for Security and Co-operation in Europe, Handbook on Statelessness in the OSCE Area, February 2017.
• P.J., The Tragic Massacre in Volyn Remembered, 15 June 2013, https://www.economist.com/ eastern-approaches/2013/07/15/the-tragic-massacre-in-volyn-remembered (access: 16.12.2019).
• Passport Index, https://www.passportindex.org/byRank.php (access: 16.12.2019).
• Pogge T., World Poverty and Human Rights: Cosmopolitan Responsibilities and Reforms, Cambridge 2002.
• Połatyńska J., Prawo do obywatelstwa jako prawo człowieka, "Folia Iuridica. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Łódzkiego" 2010.
• Seet M., The Origins of UNHCR's Global Mandate on Statelessness, "International Journal of Refugee Law" 2016, 28(1), pp. 7-24.
• Sen A., Development as Freedom, New York 1999.
• Shachar A., The birthright lottery: Citizenship and global inequality, Cambridge, Mass. 2009.
• Słownik języka polskiego PWN, Wyd. Naukowe PWN, https://sjp.pl/narodowo%C5%9B%C4%87 (access: 16.12.2019).
• Somalia Education Cluster, Annual Report 2016, January 2017, https://reliefweb.int/sites/ reliefweb.int/files/resources/somalia_education_cluster_annual_report_2016.pdf (access: 16.12.2019).
• Tibi B., Europa ohne Identität? Die Krise der multikulturellen Gesellschaft, Munich 1998.
• UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), The State of the World's Refugees: In Search of Solidarity, 2012.
• UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), "This Is Our Home": Stateless Minorities and Their Search for Citizenship, November 2017.
• UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Ending Statelessness Within 10 Years, November 2014.
• UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Evaluation of UNHCR's Programme to Prevent and Reduce Statelessness in Crimea, Ukraine, March 2004. https://www.unhcr. org/405ab4c74.pdf (access: 16.12.2019).
• UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Universal Periodic Review: Somalia, November 2010.
• UN High Commissioner for Refugees (UNHCR), Nationality and Statelessness: A Handbook for Parliamentarians, October 2005, https://www.refworld.org/docid/436608b24. html (access: 16.12.2019). Polish translation: http://archive.ipu.org/PDF/publications/ nationality_po.pdf (access: 16.12.2019).
• UNESCO Institute for Statistics, Primary School Enrollment, https://data.worldbank.org/ indicator/SE.PRM.NENR (access: 16.12.2019).
• Vela M.J., How Far Has the Protection of the Right to Nationality under International Human Rights Law Progressed from 1923 until the Present Day? Tilbur University [no date], http:// arno.uvt.nl/show.cgi?fid=136225 (access: 16.12.2019).
• Weis P., Nationality and Statelessness in International Law, Leiden 1979.
• World Bank, Poverty & Equity Brief: Zimbabwe, October 2019, http://databank.worldbank. org/data/download/poverty/33EF03BB-9722-4AE2-ABC7-AA2972D68AFE/Global_POVEQ_ZWE.pdf (access: 16.12.2019).
• World Health Organization (WHO), Diphtheria-tetanus-pertussis (DTP3) Immunization Coverage, available at https://www.who.int/gho/immunization/dtp3/en/ (access: 16.12.2019).
• UN General Assembly, Universal Declaration of Human Rights, 217 (III) A (Paris, 1948).
• United Nations, Charter of the United Nations, 24 October 1945, 1 UNTS XVI.
• Act of 7 September 2007 on the Pole's Card (Journal of Laws of 2007, No. 180, item 1280, as amended.
• Council of Europe, European Convention on Nationality, 6 November 1997, ETS 166.
• Liechtenstein v Guatemala - Nottebohm - Judgment of 6 April 1955 - Second Phase - Judgments [1955] ICJ 1; ICJ Reports 1955, p. 4; [1955] ICJ Rep 4 (6 April 1955). 356 U.S. 44. Perez v. Brownell (No. 44). Argued: 1 May 1957. Decided: 31 March 1958. 235 F.2d 364, affirmed.

Identyfikatory

DOI

10.7206/kp.2080-1084.479